ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 ноября 2010 года р.п. Исса Судья Иссинского районного суда Пензенской области Изгарева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации Дмитриевского сельсовета Панькиной Ольги Владимировны, персональные данные, УСТАНОВИЛ: Панькина О.В., являясь главой администрации муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Иссинского района Пензенской области» - органа местного самоуправления, выполняющей в названном муниципальном образовании организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с выполнением ею указанных функций 08 ноября 2010 года в 9 часов 50 минут, находясь в с. Дмитриевка Иссинского района Пензенской области в здании муниципального образования «Дмитриевский сельсовет», допустила невыполнение в установленный срок (до 04 июня 2010 года) законных предписаний главного государственного инспектора по пожарному надзору Иссинского района об устранении нарушений требований Правил пожарной безопасности. 04 мая 2010 года в ходе проведения проверки соблюдения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) в здании и прилегающей территории Дмитриевской сельской администрации главным государственным инспектором по пожарному надзору Иссинского района Артоболевским Е.А. был выявлен ряд нарушений названного закона, в связи с чем в адрес главы администрации Дмитриевского сельсовета Панькиной Ольги Владимировны было направлено предписание от 04 мая 2010 года № 41/41/13. В вышеназванном предписании должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор от 04 мая 2010 года № 41/ 41/13, содержались требования, предъявляемые к зданиям и прилегающей территории Дмитриевской сельской администрации, расположенным по адресу: <адрес>, предписывалось выполнение предписанных мероприятий по устранению нарушений, а именно: - осветительную электропроводку в здании администрации Дмитриевского сельсовета проверить на сопротивление изоляции (п. 57 ППБ 01-03); соединение токоведущих жил электропроводов в здании администрации Дмитриевского сельсовета выполнить при помощи опайки либо опрессовки (п. 57 ППБ 01-03); разделку на АОГВ увеличить до нормативного значения (п. 66 ППБ 01-03); верхнюю часть дымовой трубы теплоизолировать (п. Г 10 СП 42-101-2003 г.); в помещении почты решетку на окнах смонтировать легко открываемой (п. 40 ППБ 01-03); здание администрации Дмитриевского сельсовета оборудовать молниезащитой в соответствии с РД (РД 34.21.122-87 г.); провести обучение ответственных за ПБ в здании администрации Дмитриевского сельсовета пожарно-техническому минимуму (п. 47 ППБ 01-03); разработать и установить противопожарный режим данному объекту (п. 15 ППБ 01-03). Срок исполнения вышеуказанных предписаний был определен до 04 июня 2010 года. С предписанием Панькина О.В. была ознакомлена, и оно ей было вручено в день его выдачи, что не оспаривает сама Панькина О.В. и подтверждено актом проверки № 45 от 04 мая 2010 года и предписанием от 04.05.2010 года № 41-41-13. 08 ноября 2010 года главным государственным инспектором по пожарному надзору Артоболевским Е.А. с целью проверки выполнения ранее выданного предписания № 41-41-13 была проведена повторная проверка, в ходе которой был установлен факт невыполнения в установленные сроки требований вышеназванного предписания, то есть были выявлены следующие нарушения: осветительная электропроводка в здании администрации Дмитриевского сельсовета не проверена на сопротивление изоляции (п. 57 ППБ 01-03); соединение токоведущих жил электропроводов в здании администрации Дмитриевского сельсовета не выполнено при помощи опайки либо опрессовки (п. 57 ППБ 01-03); разделка на АОГВ не увеличена до нормативного значения (п. 66 ППБ 01-03); верхняя часть дымовой трубы не теплоизолирована (п. г. 10 СП 42-101-2003 г.); в помещении почты решетка на окнах не смонтирована легко открываемой (п. 40 ППБ 01-03); здание администрации Дмитриевского сельсовета не оборудовано молниезащитой в соответствии с РД (РД 34.21.122-87 г.); не проведено обучение ответственных за ПБ в здании администрации Дмитриевского сельсовета пожарно-техническому минимуму (п. 47 ППБ 01-03); не разработан и не установлен противопожарный режим данному объекту (п. 15 ППБ 01-03). В здании администрации Дмитриевского сельсовета нарушены правила пожарной безопасности, в результате чего может произойти возгорание с причинением вреда здоровью и жизни людей, либо привести к большому материальному ущербу, чем нарушены положения п. 57, п. 66, п.40, п.47, п. 15 ППБ 01-03; РД 34.21.122-87; п.г. 10 СП 42-101-2003 года. Срок для устранения указанных нарушений и соответственно для выполнения требований об их устранении, установленный в предписании, истек 04 июня 2010 года. После чего в отношении главы администрации Дмитриевского сельсовета Панькиной Ольги Владимировны за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющегося государственный надзор, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании Панькина О.В. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнение требований предписаний признала в полном объеме, при этом подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Вина Панькиной О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, достоверность которых не вызывает сомнения у суда: - протоколом об административном правонарушении № 132 от 08 ноября 2010 года, в котором зафиксировано и подробно описано событие административного правонарушения, с которыми Панькина О.В. была ознакомлена и собственноручно указала, что в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования выполнение предъявленных требований не представляется возможным, других уважительных причин, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения указанных в предписаниях требований в установленные сроки, не привела; - актом проверки от 04 мая 2010 года, составленным с участием Панькиной О.В., в котором изложены выявленные нарушения; - предписанием № 41-41-13 от 04 мая 2010 года, выданным главным государственным инспектором Иссинского района Пензенской области Артоболевским Е.А., с изложением конкретных требований об устранении нарушений ППБ, которые признаются судом обоснованными и законными, и указанием конкретного срока для устранения указанных нарушений, который признается судом разумным и обоснованным; - актом повторной проверки от 08 ноября 2010 года, из которого следует, что требования по устранению нарушений, указанных в предписании, в установленный срок выполнены не были; - объяснением Панькиной О.В. в судебном заседании, в котором она подтвердила обстоятельства,изложенные в протоколе об административном правонарушении ; В соответствии с п.42 ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Все приведенные доказательства взаимно дополняют друг друга, противоречий по фактическим обстоятельствам между ними не имеется. Панькина О.В., являясь главой администрации муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Иссинского района Пензенской области» - органа местного самоуправления, выполняющей в названном муниципальном образовании организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с выполнением ею указанных функций обязана была обеспечить соблюдение требований ППБ и незамедлительно предпринять все меры к исполнению в установленный срок законного предписания должностного лица - органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушения законодательства, в данном случае - предписания государственного инспектора пожарного надзора по Иссинскому району Пензенской области об устранении обстоятельств, создающих угрозу состоянию пожарной безопасности предприятия, однако не сделала этого. Предписание должностного лица об устранении нарушении требований ППБ было выдано в связи с угрозой состоянию пожарной безопасности на территории администрации муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Иссинского района Пензенской области». Оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о виновности Панькиной О.В. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. При определении меры наказания суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, что ранее Панькина О.В. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ не привлекалась, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, при этом назначение наказания в виде дисквалификации либо приостановлении деятельности считает нецелесообразным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.2, 3.1, 3.3, 3.5, 4.1,29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Привлечь Панькину Ольгу Владимировну к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Назначить Панькиной Ольге Владимировне административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Разъяснить Панькиной О.В. предусмотренный ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию. по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза БИК 045655001 КБК 90111690050050000140 ИНН5814002888 - УФК по Пензенской области ( Администрация Иссинского района Пензенской области), КПП 581401001 ОКАТО 56226551000 КБК 08111690040040000140. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить Панькиной О.В., а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, - главному государственному инспектору по пожарному надзору Иссинского района Пензенской области Артоболевскому Е.А. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. Судья В.А. Изгарева Копия постановления вручена 26 ноября 2010 года.