Дело № 2-29/11 г.
Поступило Дата
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2011 года гор.Искитим
Федеральный суд общей юрисдикции Искитимского района Новосибирской области
В с о с т а в е :
Председательствующего судьи Никитенко А.В.
При секретаре Рагуличевой И.В.
С участием прокурора Вдовиченко Э.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора к Замосковцеву Б.И. о взыскании 124.122 руб.,
У с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ответчику о взыскании 124.122 руб. В обоснование своих исковых требований истец указывает, что в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.07.2004 № 464 в Искитимском районе Новосибирской области в целях эффективного использования средств областного бюджета, организации централизованного ведения бухгалтерского учета и отчетности, а также методического и материально-технического обеспечения бюджетных учреждений в Искитимском районе, на основании статьи 6 Закона Новосибирской области от 06.12.2001 № 198-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области» создано Областное государственное учреждение «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения Искитимского района». Данным постановлением на Учреждение были возложены функции централизованной бухгалтерии, хозяйственно-эксплуатационной группы, а также функции по методическому обеспечению учреждений культуры района.
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.01.2005 № 31 в целях обеспечения выполнения требований пункта 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления, в соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Учреждение передано в собственность муниципального образования Искитимский район Новосибирской области.
Постановлением главы Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер Замосковцев Б.И. назначен на должность директора Учреждения.
В соответствии с трудовым договором от Дата Замосковцев Б.И., как руководитель Учреждения, являясь единоличным исполнительным органом Учреждения, имел право и был обязан:
действовать без доверенности от имени Учреждения, представлять его интересы; совершать в установленном порядке сделки от имени Учреждения; осуществлять прием на работу работников Учреждения, заключать с ними, изменять и прекращать трудовые договоры; издавать приказы, давать указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения; обеспечивать сохранность и целевое использование муниципального имущества, выделенных Учреждению бюджетных средств, своевременное проведение капитального и текущего ремонта недвижимого имущества; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения; выполнять обязательства, возложенные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, администрации Искитимского района и Уставом учреждения, то есть постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении и являлся должностным лицом.
Дата между директором муниципального образовательного учреждения «Организация» Б.В. и директором Учреждения Замосковцевым Б.И. был заключен договор Номер о ведении бухгалтерского учета, материально-техническом и информационном обслуживании. В соответствии с данным договором Учреждение в лице его директора Замосковцева Б.И. обязано организовать осуществление для МОУ «Организация» функций некоммерческого характера: функции бухгалтерского учета, хозяйственно-эксплуатационной группы, информационного обеспечения.
Дата между директором МОУ «Организация» и директором Учреждения Замосковцевым Б.И. было заключено дополнительное соглашение, согласно которому Б.В. передал Замосковцеву Б.И. право второй первой подписи платежных документов. В связи с этим Дата Б.В. подписал и выдал Замосковцеву Б.И. на его имя доверенность Номер о том, что Замосковцев Б.И. уполномочен представлять интересы МОУ «Организация» в государственных и муниципальных организациях, предприятиях, учреждениях, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, для чего совершать любые фактические и юридические действия в вышеуказанных организациях и учреждениях, в том числе получать, подписывать и передавать платежные и иные документы, связанные с ведением бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения, подавать заявления, расписываться и совершать иные законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.
Дата между Департаментом образования Новосибирской области и администрацией Искитимского района было заключено соглашение № 7 о взаимодействии по реализации регионального комплексного проекта модернизации образования. В соответствии с пунктами 1.1., 2.3. и 2.11. данного соглашения департамент образования Новосибирской области предоставил субсидию бюджету Искитимского района для участия в реализации комплексного проекта модернизации образования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Новосибирской области в размере 6535300 рублей.
Дата в администрацию Искитимского района от директора областного государственного учреждения «Центр развития материально-технической базы образования» департамента образования Новосибирской области поступило указание за Номер о том, что в срок до Дата руководителю органа управления образованием администрации Искитимского района необходимо отчитаться перед департаментом образования Новосибирской области об освоении указанной выделенной бюджету Искитимского района субсидии. Данное письмо согласно наложенной на него Дата резолюции начальника управления образованием администрации Искитимского района Л.А. было передано Замосковцеву Б.И.
Дата в рамках реализации заключенного между департаментом образования Новосибирской области и администрацией Искитимского района соглашения от Дата Номер между МОУ «Организация» и ООО «Организация» был заключен муниципальный контракт, согласно которому подрядчик – ООО «Организация» в срок до Датабыл обязан выполнить работу по обустройству спортивной площадки, а заказчик – МОУ «Организация» принять результат работы, выполненной ООО «Организация», и оплатить выполненные работы в размере цены договора в 286 740 рублей. При этом, в соответствии с пунктами 3.1. и 3.2 данного договора между МОУ «Организация» и ООО «Организация» заказчик перечисляет подрядчику авансовый платеж в размере 30% цены договора в течение 10 дней после заключения договора, а оставшуюся сумму заказчик оплачивает подрядчику на основании актов приемки выполненных работ формы «КС-2», подписанными представителями заказчика, подрядчика, в месячный срок после устранения всех недостатков, обнаруженных в ходе выполнения работ и при приемке ее результатов. Дата авансовый платеж в сумме 86.022руб. был перечислен со счета МОУ «Организация» в на расчетный счет ООО «Организация».
Дата в рабочее время в помещении Учреждения, расположенного по адресу: <Адрес> Замосковцев Б.И., вопреки установленному п. 1 ст. 711 ГК РФ после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, нарушая договор подряда, заключенный в соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, не имея законных оснований для перечисления бюджетных целевых денежных средств в ООО «Организация за выполнение ремонтно-строительных работ, которые фактически не были выполнены и не приняты другим должностным лицом – представителем заказчика МОУ «Организация» с подписанием акта формы КС-2 о приёмке выполненных работ, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде: причинения МОУ «Организация» материального ущерба, выражающегося в разнице между стоимостью ненадлежащим образом фактически выполненных ООО «Организация» строительных работ по обустройству спортивной площадки МОУ «Организация » и размером перечисленных на расчетный счет ООО «Капитал-Строй» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») денежных средств; умаления значения реализации приоритетного национального проекта «Образование»; нарушения предусмотренного ч. 1 ст. 43 Конституции РФ права учащихся МОУ «Организация» на достойное образование; дискредитации органа местного самоуправления – администрации <Адрес>, подписал платежное поручение, на основании которого перечислил со счета МОУ «Организация» на расчетный счет ООО «Организация» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») денежные средства в размере 200 718 рублей за выполнение работ по обустройству спортивной площадки, которые фактически выполнены не были, акт о приемке которых представителем заказчика подписан не был.
Реальная стоимость выполненных работ по обустройству спортивной площадки МОУ «Организация» составила 162.717 руб. 34 коп. Таким образом, в результате незаконных действий Замосковцева Б.И. незаконно израсходованы бюджетные средства в размере 124.122 рублей 66 копеек, составляющем разницу между указанной стоимостью ненадлежаще фактически выполненных ООО «Организация» строительных работ по обустройству спортивной площадки МОУ «Организация» и размером перечисленных на расчетный счет ООО «Организация», чем причинен ущерб на вышеуказанную сумму.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В отношении Замосковцева Б.И. было возбуждено уголовное дело, действия Замосковцева квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ, постановлением судьи Искитимского районного суда от Дата уголовное дело прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности (по не реабилитирующим основаниям).
Причиненный действиями Замосковцева Б.И. ущерб подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
В судебном заседании прокурор иск поддержал, поддержал доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен факсимильным сообщением.
Ответчик Замосковцев Б.И. иск не признал.
Представитель Администрации Искитимского района в судебном заседании пояснил, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Представитель МОУ Организация в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства финансовой и налоговой политики НСО в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора и ответчика, суд считает иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу ст. 1064 ГК РФ : вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Замосковцев Б.И. обвинялся в совершении преступления при следующих обстоятельствах.
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.07.2004 № 464 в Искитимском районе Новосибирской области в целях эффективного использования средств областного бюджета, организации централизованного ведения бухгалтерского учета и отчетности, а также методического и материально-технического обеспечения бюджетных учреждений в Искитимском районе, на основании статьи 6 Закона Новосибирской области от 06.12.2001 № 198-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области» создано Областное государственное учреждение «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения Искитимского района» (далее по тексту – Учреждение). Данным постановлением на вышеуказанное Учреждение были возложены функции централизованной бухгалтерии, хозяйственно-эксплуатационной группы, а также функции по методическому обеспечению учреждений культуры района.
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.01.2005 № 31 в целях обеспечения выполнения требований пункта 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления, в соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Учреждение передано в собственность муниципального образования Искитимский район Новосибирской области.
В соответствии с уставом Учреждения утвержденным постановлением главы Искитимского района Новосибирской области № 299 от 22.12.2005 Учреждение строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов (п. 4.1.). Учреждение возглавляет Руководитель – директор (п. 5.1.). Руководитель действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом Учреждения и заключенным с ним контрактом (п. 5.2.).
Постановлением главы Искитимского района Новосибирской области от 23.12.2005 № 301 Замосковцев Б.И. назначен на должность директора Учреждения.
В соответствии с трудовым договором от Дата Замосковцев Б.И., как руководитель Учреждения, являясь единоличным исполнительным органом Учреждения, знал и осознавал, что:
- в соответствии с пунктом 2.1.1. имеет право действовать без доверенности от имени Учреждения, представлять его интересы;
- в соответствии с пунктом 2.1.2. имеет право совершать в установленном порядке сделки от имени Учреждения;
- в соответствии с пунктом 2.1.3. имеет право осуществлять прием на работу работников Учреждения, заключать с ними, изменять и прекращать трудовые договоры;
- в соответствии с пунктом 2.1.5. издавать приказы, давать указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения;
- в соответствии с пунктом 2.2.1. обязан действовать в интересах Учреждения добросовестно и разумно;
- в соответствии с пунктом 2.2.2. обязан обеспечивать выполнение учреждением своих функций;
- в соответствии с пунктом 2.2.3. обязан обеспечивать сохранность и целевое использование муниципального имущества, выделенных Учреждению бюджетных средств, своевременное проведение капитального и текущего ремонта недвижимого имущества;
- в соответствии с пунктом 2.2.4. обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения;
- в соответствии с пунктом 2.2.15. обязан выполнять обязательства, возложенные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, администрации Искитимского района и Уставом учреждения.
- в соответствии с пунктом 6.1. он, как руководитель Учреждения, несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;
- в соответствии с пунктом 6.4. он, как руководитель Учреждения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей может быть привлечен к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
то есть постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении и являлся должностным лицом.
Дата между директором муниципального образовательного учреждения «Организация» (далее по тексту – МОУ «Организация») Б.В. и директором Учреждения Замосковцевым Б.И. был заключен договор Номер о ведении бухгалтерского учета, материально-техническом и информационном обслуживании. В соответствии с данным договором Учреждение в лице его директора Замосковцева Б.И. обязано организовать осуществление для МОУ «Организация» функций некоммерческого характера: функции бухгалтерского учета, хозяйственно-эксплуатационной группы, информационного обеспечения (п. 1.1.), осуществлять контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением (п. 1.4.4.).
К договору от Дата Номер между директором МОУ «Организация» Б.В. и директором Учреждения Замосковцевым Б.И. было заключено дополнительное соглашение, согласно которому Б.В. передал Замосковцеву Б.И. право второй первой подписи платежных документов. В связи с этим Дата Б.В. подписал и выдал Замосковцеву Б.И. на его имя доверенность Номер о том, что Замосковцев Б.И. уполномочен представлять интересы МОУ «Организация» в государственных и муниципальных организациях, предприятиях, учреждениях, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, для чего совершать любые фактические и юридические действия в вышеуказанных организациях и учреждениях, в том числе получать, подписывать и передавать платежные и иные документы, связанные с ведением бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения, подавать заявления, расписываться и совершать иные законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.
Таким образом, Замосковцев Б.И., осуществляя руководство Учреждением на основе единоначалия, в соответствии с указанными договорами, дополнительными соглашениями и доверенностями выступал в качестве уполномоченного лица по перечислению контрагентам бюджетных средств, выделенных МОУ «Организация» Искитимского района, должен был исходить из интересов данных собственников денежных средств и нес всю полноту ответственности за правильное и экономное расходование денежных средств в соответствии с их назначением.
Дата между Департаментом образования Новосибирской области и администрацией Искитимского района было заключено соглашение № 7 о взаимодействии по реализации регионального комплексного проекта модернизации образования. В соответствии с пунктами 1.1., 2.3. и 2.11. данного соглашения департамент образования Новосибирской области предоставил субсидию бюджету Искитимского района для участия в реализации комплексного проекта модернизации образования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Новосибирской области в размере 6535300 рублей.
Дата в рамках реализации заключенного между департаментом образования Новосибирской области и администрацией Искитимского района соглашения от Дата Номер между МОУ «Организация» и ООО «Организация» был заключен муниципальный контракт, согласно которому подрядчик – ООО «Организация» в срок до Дата был обязан выполнить работу по строительству спортивных площадок, а заказчик – МОУ «Организация» принять результат работы, выполненной ООО «Организация», и оплатить выполненные работы в размере цены контракта в 286740 рублей. При этом, в соответствии с пунктами 3.1. и 3.2 данного контракта между МОУ «Организация» и ООО «Организация» заказчик перечисляет подрядчику авансовый платеж в размере 30% цены контракта в течение 10 дней после заключения контракта, а оставшуюся сумму заказчик оплачивает подрядчику на основании актов приемки выполненных работ формы «КС-2», подписанными представителями заказчика, подрядчика и МУП Искитимского района «УКС», в течение одного месяца после устранения всех недостатков, обнаруженных в ходе выполнения работ и при приемке ее результатов. На основании платежного поручения Номер от Дата авансовый платеж в размере 86022 рубля был перечислен со счета МОУ «Организация» на расчетный счет ООО «Капитал-Строй» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация»).
Дата в рабочее время в помещении Учреждения, расположенного по адресу: <Адрес> Замосковцев Б.И. вследствие недобросовестного отношения к службе ненадлежаще исполнил свои должностные обязанности, а именно, в нарушение п. 2.2.4, п. Дата трудового договора от Дата не обеспечил своевременное и качественное выполнение договоров Учреждения о ведении бухгалтерского учета, материально-техническом и информационном обслуживании с МОУ «Организация», не выполнил обязательства, возложенные на него законами РФ, действуя вопреки установленному п. 1 ст. 711 ГК РФ после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, нарушая условия договора подряда, заключенного в соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, самовольно, зная о том, что отсутствуют законные основания для перечисления бюджетных целевых денежных средств в ООО «Организация за выполнение ремонтно-строительных работ, которые фактически не были выполнены и не приняты представителями заказчиков МОУ «Организация» и МУП Искитимского района «УКС» с подписанием акта формы КС-2 о приёмке выполненных работ, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде: причинения МОУ «Организация » крупного ущерба, выражающегося в разнице между стоимостью ненадлежаще фактически выполненных ООО «Организация» строительных работ по строительству и обустройству спортивных площадок МОУ «Организация» и размером перечисленных на расчетный счет ООО «Организация» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») денежных средств, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, подписал:
- платежное поручение Номер, на основании которого перечислил со счета МОУ «Организация» на расчетный счет ООО «Организация» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») денежные средства в размере 200718 рублей за выполнение работ по строительству спортивных площадок МОУ «Организация», которые фактически выполнены не были, акт о приемке которых представителем заказчика и представителем МУП Искитимского района «УКС» подписан не был;
Реальная стоимость выполненных работ по строительству спортивных площадок МОУ «Организация» составила 162617 рублей 34 копейки, таким образом, МОУ «Организация» был причинён материальный ущерб в размере 124122 рубля 66 копеек, составляющий разницу между указанной стоимостью ненадлежаще фактически выполненных ООО «Организация» строительных работ по строительству спортивных площадок МОУ «Организация» и размером перечисленных на расчетный счет ООО «Организация» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») денежных средств в размере 286740 рублей.
Таким образом, директор Учреждения Замосковцев Б.И., проявляя преступную халатность в форме преступного легкомыслия, имея реальную возможность надлежаще исполнить свои должностные обязанности по обеспечению своевременного и качественного выполнение договоров Учреждения о ведении бухгалтерского учета, материально-техническом и информационном обслуживании с МОУ «Организация» и выполнению обязательств, возложенных на него законами РФ, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде причинения крупного ущерба общей суммой 342643 рубля 12 копеек, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, ненадлежаще исполнил возложенные на него должностные обязанности, не имея законных оснований для перечисления бюджетных целевых денежных средств в ООО «Капитал-Строй за выполнение ремонтно-строительных работ, перечислил бюджетные целевые денежные средства со счетов МОУ «Организация», МОУ «Организация», МОУ «Организация», МОУ «Организация» и МОУ «Организация» на расчетный счет ООО «Организация» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») в крупном размере, что повлекло причинение крупного ущерба общей суммой 342643 рубля 12 копеек.
Действия Замосковцева квалифицированы по ст. 293 ч.1 УК РФ, как халатность, т.е. ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба.
На основании постановления Искитимского районного суда от Дата уголовное дело в отношении Замосковцева Б.И., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст. 27 ч.2 УПК РФ не допускается, если подсудимый против этого возражает.
Постановление вступило в силу Дата.
Из постановления от Дата видно, что Замосковцевым Б.И. было заявлено ходатайство о том, что согласен на прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Последствия прекращения уголовного дела по данному основанию Замосковцеву Б.И. разъяснены и понятны.
Не основаны на законе доводы Замосковцева Б.И. в той части, что прокурор является ненадлежащим истцом.
Согласно ст. 45 ч. 1 ГПК РФ : Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурором заявлен иск в защиту интересов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Дата между Департаментом образования Новосибирской области и администрацией Искитимского района было заключено соглашение Номер о взаимодействии по реализации регионального комплексного проекта модернизации образования. В соответствии с пунктами 1.1., 2.3. и 2.11. данного соглашения департамент образования Новосибирской области предоставил субсидию бюджету Искитимского района для участия в реализации комплексного проекта модернизации образования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Новосибирской области в размере 6535300 рублей( субсидия была выделена из средств федерального бюджета), данные обстоятельства не оспаривает ответчик Замосковцев Б.И., при этом по мнению суда не имеет значение тот факт, что в рамках уголовного дела потерпевшим было признано юридическое лицо МОУ «Организация».
Субсидии выделенные из средств федерального бюджета, имеют целевое назначение и остаются собственностью федерального бюджета, в случае если субсидия не была освоена она подлежит возвращению в федеральный бюджет.
Как установлено реальная стоимость выполненных работ по строительству спортивных площадок МОУ «Организация» составила 162617 рублей 34 копейки,, на расчетный счет ООО «Организация» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») были перечислены денежные средства в размере 286740 рублей( с учетом НДС), таким образом, материальный ущерб составляет 124.122 рублей 66 копеек - разницу между указанной стоимостью фактически выполненных ООО «Капитал-Строй» работ по строительству спортивных площадок МОУ «Организация» и размером перечисленных денежных средств.(субсидий выделенных из средств федерального бюджета для реализации приоритетного национального проекта «Образование».)
Данные обстоятельства подтверждаются заключением строительной экспертизы, выполненной ООО «Новосибсертификация» в рамках расследования уголовного дела.
Экспертиза у суда сомнения не вызывает, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности.
Экспертиза ответчиком Замосковцевым Б.И. в установленном законом порядке не оспорена.
Доводы ответчика в той части, что он и не должен был, подписывая платежное поручение, на основании которого были перечислены со счета МОУ «СОШ ст. Евсино» на расчетный счет ООО «Капитал-Строй» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») денежные средства в размере 200718 рублей за выполнение работ по строительству спортивных площадок МОУ «Организация», проверять был ли подписан акт о приемке работ представителем заказчика МОУ «Организация» и представителем МУП Искитимского района «УКС», суд считает не основанными на законе, исходя из следующего :
Замосковцев Б.И. обязан исполнять свои обязанности разумно и добросовестно.
Дата между директором муниципального образовательного учреждения «Организация»Б.В.. и директором Учреждения Замосковцевым Б.И. заключен договор Номер о ведении бухгалтерского учета, материально-техническом и информационном обслуживании. В соответствии с данным договором Учреждение в лице его директора Замосковцева Б.И. обязано организовать осуществление для МОУ «Организация» функций некоммерческого характера: функции бухгалтерского учета, хозяйственно-эксплуатационной группы, информационного обеспечения (п. 1.1.), осуществлять контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением (п. 1.4.4.).
Дата между директором МОУ «Организация» и директором Учреждения Замосковцевым Б.И. было заключено дополнительное соглашение, согласно которому Б.В. передал Замосковцеву Б.И. право второй первой подписи платежных документов. В связи с этим Дата Б.В. подписал и выдал Замосковцеву Б.И. на его имя доверенность Номер о том, что Замосковцев Б.И. уполномочен представлять интересы МОУ «Организация» в государственных и муниципальных организациях, предприятиях, учреждениях, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, для чего совершать любые фактические и юридические действия в вышеуказанных организациях и учреждениях, в том числе получать, подписывать и передавать платежные и иные документы, связанные с ведением бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения, подавать заявления, расписываться и совершать иные законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.
Ответчик Замосковцев Б.И., проявляя халатность, имея реальную возможность надлежаще исполнить свои должностные обязанности по обеспечению своевременного и качественного выполнение договоров Учреждения о ведении бухгалтерского учета, материально-техническом и информационном обслуживании с МОУ «Организация» и выполнению обязательств, возложенных на него законами РФ, без достаточных к тому оснований, ненадлежаще исполнил возложенные на него должностные обязанности, не имея законных оснований для перечисления бюджетных целевых денежных средств в ООО «Организация за выполнение ремонтно-строительных работ, перечислил бюджетные целевые денежные средства со счетов МОУ «Организация», МОУ «Организация», МОУ «Организация», МОУ «Организация» и МОУ «Организация» на расчетный счет ООО «Организация» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») в крупном размере, что повлекло причинение крупного ущерба общей суммой 342643 рубля 12 копеек.
Доводы ответчика в той части, что директор МОУ « Организация» подписал отчет об освоении денежных средств ( субсидии в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Новосибирской области) не имеет значение для разрешения рассматриваемого спора, так как согласно платежного поручения Номер, подписанного ответчиком Замосковцевым Б.И. целевые денежные средства в размере 200718 рублей( без учета НДС) были перечислены со счета МОУ «Организация» на расчетный счет ООО «Организация» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») за выполнение работ по строительству спортивных площадок МОУ «Организация», что и было указано в отчете директором МОУ « Организация».
Доводы Замосковцева Б.И. в той части, что МОУ «Организация» в течение гарантийного срока не предъявляла претензий по качеству работ к ООО «Организация» не имеет значение для разрешения спора, так как реальная стоимость выполненных работ по строительству спортивных площадок МОУ «Организация» составила 162.717 рублей 34 копейки, на расчетный счет ООО «Организация» Номер в ЗАО «Организация» (ЗАО «Организация») были перечислены денежные средства в размере 286740 рублей( с учетом НДС), таким образом, материальный ущерб составляет 124.122 рубля 66 копеек - разница между указанной стоимостью фактически выполненных ООО «Организация» работ по строительству спортивных площадок МОУ «Организация» и размером перечисленных денежных средств.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что представленные истцом доказательства подтверждают причинение ответчиком Замосковцевым Б.И. реального ущерба Российской Федерации на сумму 124.122 рубля 66 копеек, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
Решая вопрос о размере возмещения, вреда, причиненного ответчиком Замосковцевым Б.И., суд на основании ч.3 ст. 1083 ГК РФ с учетом имущественного положения Замосковцева Б.И., уменьшает размер подлежащего взысканию с ответчика ущерба до 60 тысяч рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Взыскать с Замосковцева Б.И. в пользу Российской Федерации сумму ущерба в размере 60.000рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Председательствующий (подпись)
Копия верна : судья -