Дело 2-2481/11
Поступило Дата
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2012 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области
в составе :
Председательствующего судьи Никитенко А.В.
С участием прокурора Вдовиченко Э.В.
При секретаре Рагуличевой И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, МУК «Легостаевский центр досуга» о понуждении к исполнению обязанности в натуре.
У с т а н о в и л:
Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчику о понуждении исполнению обязанности в натуре. В обоснование своих исковых требований указывает, что Дата Искитимской межрайонной прокуратурой, в период подготовки выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с привлечением специалиста - инспектора ОНД по Искитимскому району Новосибирской области проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности на избирательных участках, расположенных на территории Легостаевского сельсовета.
В соответствии с постановлением администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер «Об образовании избирательных участков», на территории Легостаевского сельсовета Искитимского района находятся следующие избирательные участки:
Номер в здании дома культуры с. Легостаево, муниципального
учреждения культуры «Легостаевский центр досуга», расположенного по
адресу: <Адрес>
Номер в здании клуба «Организация», муниципального учреждения
культуры «Легостаевский центр досуга», расположенного по адресу:
<Адрес>
Номер в здании клуба д. Старососедово муниципального учреждения
культуры «Легостаевский центр досуга», расположенного по адресу:
<Адрес>
- Номер в здании клуба д. Новососедово муниципального учреждения
культуры «Легостаевский центр досуга», расположенного по адресу:
<Адрес>
В соответствии со ст. ст. 2, 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Такими актами являются Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", Приказ МЧС РФ от 20.06.2003 N 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)", Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 313.
Согласно справке специалиста - инспектора ОНД по Искитимскому району Новосибирской области выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
ДК с. Легостаево (участок Номер)
- в нарушение табл.1 п.9 НПБ 110-03 отсутствует автоматическая
установка пожарной сигнализации;
- в нарушение табл.2 п.9 НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре;
Клуб Малиновка (участок Номер)
- в нарушение табл.1 п.9 НПБ 110-03 отсутствует автоматическая
установка пожарной сигнализации;
- в нарушение табл.2 п.9 НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре;
Клуб д. Старососедово (участок Номер)
- в нарушение табл.1 п.9 НПБ 110-03 отсутствует автоматическая
установка пожарной сигнализации;
- в нарушение табл.2 п.9 НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре;
Клуб д. Новососедово (участок Номер)
- в нарушение табл.1 п.9 НПБ 110-03 отсутствует автоматическая
установка пожарной сигнализации;
- в нарушение табл.2 п.9 НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре;
-в нарушении п.50 ППБ 01-03 в помещении для голосования отсутствует 2-й эвакуационный выход.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Допущенные нарушения правил пожарной безопасности в зданиях ДК с. Легостаево, клуба Малиновка, клуба д. Старососедово, клуба д. Новососедово, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
На основании ст.5 Федерального закона №35-Ф3 от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму.
На основании Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации 05.10.2009г., предупреждение (профилактика) терроризма должна осуществляться по трем направлениям, одним из которых является осуществление мер правового, организационного, административного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Основными задачами противодействия терроризму, согласно п. 11 вышеуказанной Концепции являются: поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма,
согласно п. 21 Концепции, относятся организационно-технические (разработка
и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически
важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест
массового пребывания людей техническими средствами защиты,
совершенствования механизма ответственности за несоблюдение требований
обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).Просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального
образования Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, МУК «Легостаевский центр досуга», выразившееся в непринятии мер
по установке автоматической пожарной сигнализации, установки системы
оповещения и управления эвакуации людей и обязать администрацию Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области и МУК «Легостаевский центр досуга» исполнить обязанность в натуре, устранить выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности в срок до Дата, а именно выполнить в ДК с. Легостаево, клубе Малиновка, клубе д. Старососедово, клубе д. Новососедово следующие мероприятия: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуацией людей; обустроить второй эвакуационный выход (клуб д. Новососедово).
В судебном заседании прокурор иск поддержал, поддержал доводы, изложенные в заявлении.
Представители ответчика в судебном заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.С согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд считает иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 22.11.2011г. Искитимской межрайонной прокуратурой, в период подготовки выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с привлечением специалиста - инспектора ОНД по Искитимскому району Новосибирской области проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности на избирательных участках, расположенных на территории Легостаевского сельсовета.
В соответствии с постановлением администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер «Об образовании избирательных участков», на территории Легостаевского сельсовета Искитимского района находятся следующие избирательные участки:
Номер в здании дома культуры с. Легостаево, муниципального
учреждения культуры «Легостаевский центр досуга», расположенного по
адресу: <Адрес>
Номер в здании клуба «Малиновка», муниципального учреждения
культуры «Легостаевский центр досуга», расположенного по адресу:
<Адрес>
Номер в здании клуба д. Старососедово муниципального учреждения
культуры «Легостаевский центр досуга», расположенного по адресу:
<Адрес>
- Номер в здании клуба д. Новососедово муниципального учреждения
культуры «Легостаевский центр досуга», расположенного по адресу:
<Адрес>
В соответствии со ст. ст. 2, 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Такими актами являются Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", Приказ МЧС РФ от Дата Номер "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)", Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от Дата Номер.
Согласно справке специалиста - инспектора ОНД по Искитимскому району Новосибирской области выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
ДК с. Легостаево (участок Номер)
- в нарушение табл.1 п.9 НПБ 110-03 отсутствует автоматическая
установка пожарной сигнализации;
- в нарушение табл.2 п.9 НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре;
Клуб Малиновка (участок Номер)
- в нарушение табл.1 п.9 НПБ 110-03 отсутствует автоматическая
установка пожарной сигнализации;
- в нарушение табл.2 п.9 НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре;
Клуб д. Старососедово (участок Номер)
- в нарушение табл.1 п.9 НПБ 110-03 отсутствует автоматическая
установка пожарной сигнализации;
- в нарушение табл.2 п.9 НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре;
Клуб д. Новососедово (участок Номер)
- в нарушение табл.1 п.9 НПБ 110-03 отсутствует автоматическая
установка пожарной сигнализации;
- в нарушение табл.2 п.9 НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре;
-в нарушении п.50 ППБ 01-03 в помещении для голосования отсутствует 2-й эвакуационный выход.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Допущенные нарушения правил пожарной безопасности в зданиях ДК с. Легостаево, клуба Малиновка, клуба д. Старососедово, клуба д. Новососедово, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
На основании ст.5 Федерального закона №35-Ф3 от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму.
На основании Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации 05.10.2009г., предупреждение (профилактика) терроризма должна осуществляться по трем направлениям, одним из которых является осуществление мер правового, организационного, административного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Основными задачами противодействия терроризму, согласно п. 11 вышеуказанной Концепции являются: поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма,
согласно п. 21 Концепции, относятся организационно-технические (разработка
и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически
важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест
массового пребывания людей техническими средствами защиты,
совершенствования механизма ответственности за несоблюдение требований
обеспечения антитеррористической защищенности
объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального
образования Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской
области, МУК «Легостаевский центр досуга», выразившееся в непринятии мер
по установке автоматической пожарной сигнализации, установки системы оповещения и управления эвакуации людей.
Обязать администрацию Легостаевского сельсовета Искитимского
района Новосибирской области и МУК «Легостаевский центр досуга»
исполнить обязанность в натуре, устранить выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности в срок до Дата, а именно выполнить в ДК с. Легостаево, клубе Малиновка, клубе д. Старососедово, клубе д. Новососедово следующие мероприятия:
установить автоматическую пожарную сигнализацию;
установить систему оповещения и управления эвакуацией людей;
обустроить второй эвакуационный выход (клуб д. Новососедово).
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий А. В. Никитенко