Дело №2-2067/2011г.
Поступило Дата
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2011 г. г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Архиповой О.Н.
с участием прокурора Вдовиченко Э.В.
при секретаре Котенёвой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора в защиту неопределенно круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД России «Искитимский « о понуждении к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Искитимский межрайонный прокурор обратился в Искитимский суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Искитимский « о понуждении к исполнению обязанности в натуре. В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с планом работы Генеральной прокуратуры РФ на первое полугодие Дата Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и требований пожарной безопасности в изоляторе временного содержания (далее ИВС) Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский».
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В соответствии со ст. ст. 2, 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ требования пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Такими актами являются Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 313. В силу п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых Приказом МВД РФ от Дата Номер подозреваемым и обвиняемым содержащимся в ИВС создаются бытовые условия, отвечающие требованиям пожарной безопасности.
Согласно справки специалиста - инспектора ОНД по Искитимскому району Новосибирской области по обследованию противопожарного состояния помещений ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» расположенного по адресу: <Адрес> выявлены следующие нарушения действующих норм и правил пожарной безопасности:
в нарушение п. 108, Приложение 3, п.п. 16, 17 ППБ 01-03 в ИВС имеющиеся в наличии огнетушители не перезаряжены и не пронумерованы;
в нарушение ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП прил. 3 таб. 37, ПУЭ п.п. 1.8.3, 1.8.4 не представлены документы о проведении испытаний силового и осветительного электрооборудования.
Допущенные в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» нарушения правил пожарной безопасности повышают вероятность возникновения пожара и снижают возможность борьбы с распространением пожара, чем ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В силу п. 43, 45, 14, 130,132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых Приказом МВД РФ от Дата Номер Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.
Камеры ИВС оборудуются: столом и скамейками по лимиту мест в камере; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.
В течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.
Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час.
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.
Согласно справки специалиста «Медико-санитарной части Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Новосибирской области» выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологической безопасности в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский»:
В камерах нет отдельной подводки воды (раковины);
Камеры №№ 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10 не обеспечены столами и скамейками по числу мест;
Количество кроватей в камерах ИВС превышает лимит (лишних два места) при учёте норм санитарной площади на 1 человека;
Камеры ИВС не оборудованы кнопками для вызова дежурного, радиодинамиками для вещания общегосударственных программ; Дезинфекционная камера в не рабочем состоянии, поэтому санпропускник в соответствиями с требованиями действующего законодательства не задействован;
В камерах полностью отсутствует естественное освещение; Измеренные уровни искусственной освещённости значительно ниже нормируемых, ночного освещения в камерах нет;
В ИВС отсутствует прогулочный дворик;
Не все подозреваемые и обвиняемые обеспечены полотенцами, постельным бельём (простыни, наволочки);
Не промаркирована транспортная тара, соответствующая каждому виду продукции, для получения горячего питания.
Указанные нарушения законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений недопустимы.
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Искитимским межрайонным прокурором на имя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» Дата Номер было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. Однако мер, направленных на устранение допущенных нарушений законодательства не принято.
На основании изложенного просил: Признать бездействие Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский», выразившиеся в непринятии мер по соблюдению требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил незаконными; Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Искитимский» исполнить обязанность в натуре, устранить выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил в срок до Дата, а именно выполнить следующие мероприятия: о представить документы о проведении испытаний силового и осветительного электрооборудования; о - камеры обеспечить отдельной подводкой воды (раковины); о - камеры №№ 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10 обеспечить столами и скамейками по числу мест; о - уменьшить количество кроватей в камерах ИВС с учётом норм санитарной площади на 1 человека; о - камеры ИВС оборудовать кнопками для вызова дежурного, радиодинамиками для вещания общегосударственных программ; о - привести в рабочие состояние дезинфекционную камеру; о-в камеры обеспечить ночным освещением; о - ИВС обеспечить прогулочным двориком; о - всех подозреваемых и обвиняемых обеспечить полотенцами, постельным бельём (простыни, наволочки).
В судебном заседании прокурор Вдовиченко Э.В. иск поддержала, пояснила о вышеизложенном.
Представитель ответчика МО МВД России «Искитимский» Ходзицкая О.В., действующая по доверенности, иск признала.
Представитель третьего лица ГУ МВД РФ по НСО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом.
Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска, заявленное ответчиком МО МВД России «Искитимский» добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому признание иска возможно принять и исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать бездействие Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский», выразившиеся в непринятии мер по соблюдению требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил незаконными;
Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Искитимский» исполнить обязанность в натуре, устранить выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил в срок до Дата, а именно выполнить следующие мероприятия: о представить документы о проведении испытаний силового и осветительного электрооборудования; о - камеры обеспечить отдельной подводкой воды (раковины); о - камеры №№ 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10 обеспечить столами и скамейками по числу мест; о - уменьшить количество кроватей в камерах ИВС с учётом норм санитарной площади на 1 человека; о - камеры ИВС оборудовать кнопками для вызова дежурного, радиодинамиками для вещания общегосударственных программ; о - привести в рабочие состояние дезинфекционную камеру; о-в камеры обеспечить ночным освещением; о - ИВС обеспечить прогулочным двориком; о - всех подозреваемых и обвиняемых обеспечить полотенцами, постельным бельём (простыни, наволочки).
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий –