О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 февраля 2012 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Архиповой О.Н.,
при секретаре Котенёвой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гоголевой О.А. на действия судебного пристава – исполнителя,
Установил:
Гоголева О.А. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава – исполнителя.
В обоснование жалобы указала, что Дата для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по Искитимскому району был передан исполнительный документ - исполнительный лист от Дата.Номергода выданный Дата Федеральным районным судом общей юрисдикции Искитимского района Новосибирской области о взыскании с Ушакова А.Н. денежных средств в пользу Гоголевой О.А. в сумме 13 015 (тринадцать тысяч пятнадцать) рублей в счет возмещения материального вреда и 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в счет компенсации морального вреда, а всего 63 015 (шестьдесят три тысячи пятнадцать) рублей, на основании которого Дата судебным приставом исполнителем Кащеевой Т.Б. было возбужденно исполнительное производство Номер.
При явке к судебному приставу - исполнителю на прием, Кащеева Т.Б. отказалась выдать Гоголевой О.А. для ознакомления материалы исполнительного производства в отношении Ушакова А.Н. Считает отказ судебного пристава в ознакомлении Гоголеву О.А. с исполнительным производством подтверждением того факта, что судебным приставом - исполнителем при ведении исполнительного производства не принималось ни каких мер к выявлению имущества должника и обращению взыскания на имущества должника.
В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе совершить следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
На протяжении 3 лет судебным приставом судебным приставом не направлялись соответствующие запросы в кредитные организации г. Новосибирска и Новосибирской области.
Указанные обстоятельства не послужили основаниями принятия судебным приставом - исполнителем мер принудительного исполнения.
В силу ст.80 Федерального закона от 20.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в целях обеспечения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника:
Однако, нарушение действующего законодательства, судебным приставом - исполнителем по настоящее время не приняты меры по наложению ареста, изъятию и передаче на реализацию имущества должника. В материалах исполнительного производства документов подтверждающих отсутствие домашнего имущества по адресу проживания должника не установлено. Таким образом, судебный пристав - исполнитель имеет возможность наложить арест на имущество, находящиеся по адресу: <Адрес>, но ни каких мер для исполнения исполнительного документа не предпринимает, следовательно не в полном объеме судебным приставом - исполнителем выполняются требования ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 299 - ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное бездействие судебного пристава - исполнителя, позволяет Ушакову А.Н. отчуждать имущество и уклоняться от выплат Гоголевой О.А. денежных средств.
Кроме того, в период ведения исполнительного производства о взыскании с Ушакова А.Н. денежных средств в пользу Гоголевой О.А., судебным приставом - исполнителем не производятся действия по выявлению иного имущества должника, а именно, не направляются запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новосибирской области, в организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по ведению реестров акционеров. Запросы в налоговые органы для установления является должник, учредителям юридического лица судебным приставом - исполнителем не направлялись. Следовательно, имело место бездействие судебного пристава - исполнителя без уважительных на то причин по исполнению исполнительного документа.
В период ведения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем не принимались меры к применению в отношении должника мер административного воздействия и уголовного воздействия.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов - исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иным федеральным законами.
В статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сформулированы принципы, на основании которых осуществляется исполнительное производство.
Основополагающим принципом исполнительного производства является Законность. Данный фундаментальный общеправовой принцип в исполнительном производстве имеет две составляющие своего содержания. Во - первых, исполнительные действия и меры принудительного исполнения могут совершаться и применяться не иначе как основания и в порядке, которые установлены законом. Во - вторых, судебный пристав исполнитель и иные должностные лица службы судебных приставов могут осуществлять свои функции только в пределах, установленных законом.
Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п.2) закреплен в развитие такого общего принципа судопроизводства, как своевременность рассмотрения дел в суде. Целью, которая преследовалась при закреплении рассматриваемого принципа, является необходимость обеспечения стабильности и определенности правоотношений, возникающих в рамках исполнительного производства.
По мнению заявителя, при совершении исполнительных действий судебным приставом.- исполнителем были нарушены оба вышеуказанных принципа, поскольку постановления, действия и бездействие судебного пристава - исполнителя повлекли, утрату возможности обращения взыскания на имущество должника, уклонению должника от уплаты долга, привели к нарушению прав взыскателя Гоголевой О.А. и причинили значительный ущерб.
Деятельность судебных органов по разрешению споров является эффективной только тогда когда судебные решения исполняются. В противном случае искажается сама суть гражданского судопроизводства, не достигается его основная цель, что несовместимо с конституционным принципом справедливого правосудия и полной судебной защиты.
Одним из основных принципов правосудия является обязательность судебных актов. Данный принцип закреплен в ст. 13 ГПК РФ, а также нашел отражение в практике Европейского Суда по правам человека, который в постановлении от 28 июля 1999г. по делу «Иммобилиаре Саффи против Италии», в частности, отметил, «что, если внутреннее законодательство.. .допускает неисполнение окончательного судебного решения в ущерб одной из сторон, право на судебное разбирательство становится иллюзорным»
Таким образом, при исполнении исполнительного документа о взыскании с Ушакова А.Н. денежных средств в пользу Гоголевой О.А.судебным приставом - исполнителем допущены нарушения ч.1,ч.2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 - ФЗ «О судебных приставах» в части не соблюдения прав и законных интересов взыскателя Гоголевой О.А. по исполнению исполнительного документа, ст.2,4,33,36,64,68,70,74,80,82 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не принятия мер принудительного исполнения, не совершения исполнительных действий, не принятия к должнику мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством, направленных на побуждение должника к исполнению исполнительных документов.
Дата В отдел судебных приставов заявительница направила жалобу. По срокам к рассмотрению жалобы по законодательству РФ устанавливается срок 10 дней. Заявительнице пришло постановление от Дата с указанием причин, почему ей отказывают в делопроизводстве.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», просила: Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных действующим законодательством по исполнению исполнительного документа от Дата.Номергода, выданный Дата Федеральным районным судом общей юрисдикции г. Искитима о взыскании с Ушакова А.Н. денежных средств в пользу Гоголевой Ольги Александровны; Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в не получении сведений о наличии (отсутствии) денежных средств, в кредитных организациях; Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в непринятии мер к выявлению имущества должника и не обращению на него взыскания; Обязать судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области незамедлительно принять все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа в пользу Гоголевой О.А
В судебном заседании Гоголева О.А. отказалась от вышеуказанной жалобы. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Суд считает возможным принять отказ от жалобы.
Руководствуясь ст. 220 ч. 3 ГПК РФ, суд
Определил:
Принять отказ Гоголевой О.А. от жалобы о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных действующим законодательством по исполнению исполнительного документа от Дата.Номергода, выданный Дата Федеральным районным судом общей юрисдикции г. Искитима о взыскании с Ушакова А.Н. денежных средств в пользу Гоголевой О.А.; признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в не получении сведений о наличии (отсутствии) денежных средств, в кредитных организациях; признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в непринятии мер к выявлению имущества должника и не обращению на него взыскания; обязании судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области незамедлительно принять все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа в пользу Гоголевой О.А.
Производство по гражданскому делу по жалобе Гоголевой О.А. от жалобы о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных действующим законодательством по исполнению исполнительного документа от Дата.Номергода, выданный Дата Федеральным районным судом общей юрисдикции г. Искитима о взыскании с Ушакова А.Н. денежных средств в пользу Гоголевой Ольги Александровны; признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в не получении сведений о наличии (отсутствии) денежных средств, в кредитных организациях; признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в непринятии мер к выявлению имущества должника и не обращению на него взыскания; обязании судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области незамедлительно принять все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа в пользу Гоголевой О.А прекратить, в связи с отказом от жалобы.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий /подпись/