Дело № 2-574/12
Поступило в суд: Дата
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 марта 2011 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.
С участием прокурора Вдовиченко Э.В.
При секретаре Кудриной Ю.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Бурмистрово» Искитимского района о понуждении принять меры по обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения,
у с т а н о в и л:
Искитимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Бурмистрово» Искитимского района о понуждении принять меры по обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения, просит признать незаконным бездействие МКОУ «Средняя общеобразовательная школ д. Бурмистрово» Искитимского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по материально-техническому оснащению образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Бурмистрово» Искитимского района Новосибирской области в срок до Дата принять меры по обеспечению наличия в образовательном учреждении нормативно-правовых документов, учебно-наглядных пособий, медицинского имущества в соответствии с требованиями Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, мотивируя тем, что истцом проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о воинской обязанности и военной службе в части обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Установлено, что учреждение ответчика имеет основной целью реализацию общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и у ответчика имеется не полная предусмотренная государственными стандартами материально-техническая база для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Так, в школе отсутствуют общевойсковые уставы, набор плакатов по устройству автомата Калашникова, малокалиберной винтовки, респираторы, макеты укрытия, убежища, визирные линейки, компасы, индивидуальные средства медицинской защиты.
. В соответствии с частями 1 и 2 ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 08 марта 1998 года № 53-ФЗ обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.
Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 12 ФЗ-53, а также часть 7 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 предусматривают, что федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусмотрено получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
Согласно ст. 13 ФЗ-53, а также п.п. 5 и 6 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441, до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение двух последних лет обучения.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляете педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии федеральными государственными образовательными стандартами.
Совместным Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от Дата Номер утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Согласно Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственным образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Пунктом 11 инструкции, обязанность по организации обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы возложена на руководителей этих образовательных учреждений.
В соответствии с ч. 4 ст. 50 Закона РФ «Об образовании», обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ «Об образования» образовательными стандартами и требованиями.
При обучении учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательном учреждении МКОУ «СОШ д. Бурмистрово» нарушаются права граждан на полное, доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.
В судебном заседании помощником прокурора Вдовиченко Э.В., заявленные исковые требования к ответчику поддержаны. В порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил заявленные исковые требования, просит установить срок исполнения обязанности до Дата.
Представитель ответчика – директор МКОУ «СОШ д. Бурмистрово» Е.А. заявленные исковые требования не признала, в возражении пояснила, что с их стороны бездействия не было. Ими предприняты все меры для восстановления класса по военной подготовке. По результатам проверки им была вручена почетная грамота за образцовый класс по военной подготовке. Дети их школы проходят подготовку на полигоне, с которым школа имеет договоренность, также у них в школе имеется клуб военно-патриотической подготовки, их дети участвуют в разных мероприятиях и занимают призовые места. Они, как муниципальное казенное образовательное учреждение не располагают своими денежными средствами, поэтому не смогут устранить имеющиеся нарушения, если денежные средства не придут в полном объеме. Если будет поступление денежных средств, то они полностью смогут укомплектовать класс ОБЖ соответствующим оборудованием.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля Е.О., изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
В силу ч.1, 2 ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 08 марта 1998 года № 53-ФЗ обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, ст. 12 ФЗ- 53 и ч. 7 ст. 14 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 предусмотрено, что федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусмотрено получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
Согласно ст. 13 ФЗ-53, а также п.п. 5 и 6 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441, до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.
Приказом Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 года № 96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Согласно данной инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственным образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов учебно-материальная база для предмета по военной подготовке включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Пункт 11 инструкции, предусматривает обязанность по организации обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы возложена на руководителей этих образовательных учреждений.
В судебном заседании достоверно установлено, что согласно информации о состоянии подготовки к военной службе (л.д.11-13) в МКОУ «СОШ с. Бурмистрово» отсутствуют либо не в полной мере имеются: наглядные пособия, технические средства обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) и другие необходимые средства для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы.
Вышеуказанные обстоятельства, подтверждаются показаниями свидетеля Е.О. – учителя по военной подготовке МКОУ «СОШ д. Бурмистрово», который в судебном заседании, показал, что у них в школе имеются фильмы по основе военной службы, про новое вооружение. Фильмы он, как учитель с детьми просматривает в кабинете информатики. По огневой подготовке у них в школе имеются плакаты. Есть 10 макетов АКМ, макета автомата нет, но они его делают, также они делают макет местности. Макета укрытия, убежища нет, имеются плакаты. Кабинет выделен недавно, раньше не было, он еще не укомплектован, так как отсутствуют денежные средства. Чтобы восполнить материально-техническую базу требуется примерно около года.
Ответчиком данные обстоятельства не оспорены и не опровергнуты.
В соответствии с ч. 4 ст. 50 Закона РФ «Об образовании», обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ «Об образовании» образовательными стандартами и требованиями.
Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, убеждает суд в том, что со стороны ответчика МКОУ «СОШ д. Бурмистрово» усматривается бездействие в непринятии мер по материально-техническому оснащению образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, что нарушает права граждан на полное, доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными бездействие МКОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Бурмистрово» Искитимского района Новосибирской области в непринятии мер по материально-техническому оснащению образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Бурмистрово» Искитимского района Новосибирской области принять меры по обеспечению наличия в образовательном учреждении нормативно-правовых документов, учебно-наглядных пособий, медицинского имущества в соответствии с требованиями Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 96/134 в срок до 01 сентября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.
Председательствующий – подпись Л.Г. Мишкова