П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
26 сентября 2011 год г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе
Председательствующего судьи Грибановой Л.А.
при секретаре Кулебакиной И.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении управляющего магазином группы Номер <Адрес> ООО «Компания холидей» (ч.2ст.14.4 КоАП РФ)
У с т а н о в и л:
06. 09.2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в НСО была проведена внеплановая выездная проверка в отношении магазина «Магеллан», расположенного по адресу <Адрес>, ООО «Компания холидей», в ходе которой установлено, что в магазине допущена продажа товаров с нарушением санитарных правил, а именно, в продаже находились продукты питания с истекшим сроком годности, что могло привести к возникновению инфекционно-кишечного заболевания или пищевого отравления среди населения. Таким образом, Авдиюк О.А. управляющим магазином группы Номер <Адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ «Продажа товаров с нарушением санитарных правил …»
В судебное заседание Авдиюк О.А. явилась, вину признала, пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, правонарушение совершено по невнимательности.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в НСО Е.Е. в судебное заседание явилась, считает, что в действиях управляющей Авдиюк О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что в действиях управляющей Авдиюк О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ «Продажа товаров, с нарушением санитарных правил…».
Из ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что «санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности»;
Согласно ст. 11 вышеуказанного закона «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению»,
Из ст. 15 вышеуказанного закона следует «Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены».
Под продажей товаров, исходя из положений ст. 492 ГК РФ, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.
Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного Закона не допускается продажа товара (работ, услуг) без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19 января 1998 г. N 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия, ознакомления с подтверждающим сертификацию документами.
Согласно п. 8.24 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции:
- с истекшими сроками годности;
В ходе внеплановой выездной проверки Дата в магазине «Магеллан», расположенном по адресу <Адрес>, ООО «Компания холидей», выявлено следующее: В реализации находился шашлык «Фабрика кухня Бедро куриное в маринаде», изготовитель ООО «Фабрика кухня» г. Новосибирск, дата изготовления Дата 08:00, срок хранения 90 суток при температуре -18с -2.274кг по цене 199руб. за кг с истекшим сроком годности, что является нарушением ст. 11, 15 Федерального закона от Дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-52, п.8.24 СП 2.3.2.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан указанная продукция снята с реализации и изъята из торговой сети, что подтверждается протоколом ареста товаров Номер от Дата
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008г.) «В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции».
Согласно приказу Номер от Дата по ООО «Компания Холидей г. Новосибирск», Авдиюк О.А. принята на работу управляющим магазина группы 4 г. Новосибирска.
Как следует из её должностной инструкции, она является работником компании и относится к категории «Руководитель».
В ее должностные обязанности входит в т.ч и « осуществление контроля за сроками реализации товара в соответствии с требованиями действующего законодательства (п.6.15),
организация и контроль отсутствия некачественного товара в торговом зале (п.6.22).
Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер от Дата, протоколом ареста товаров Номер от Дата, актом проверки от Дата, объяснениями Авдиюк О.А..
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. При определении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отношение правонарушителя к нарушению, выявленному в ходе проверки, принимаемые меры к его устранению и соблюдению требований законодательства.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, суд
П о с т а н о в и л:
Управляющего магазином группы № 4 г. Новосибирска Авдиюк О.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Продукты питания, арестованные в ходе проверки, согласно протоколу об аресте товаров от Дата Номер, подлежат уничтожению, ответственность за их уничтожение возложить на управляющего магазином группы № 4 г. Новосибирска Авдиюк О.А..
Председательствующий
Срок предъявления к исполнению 1 год
Постановление вступило в законную силу « »___________ 2011 год
Постановление выдано « »________ 2011 год