П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
8 ноября 2011 год г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе
Председательствующего судьи Грибановой Л.А.
при секретаре Кулебакиной И.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ИП Нацвлишвили М.Р. (ч.2ст.14.4 КоАП РФ)
У с т а н о в и л:
27. 09.2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в НСО была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Нацвлишвили М.Р.. Проверке подвергалась торговая палатка, расположенная по адресу <Адрес> в ходе которой установлено, что допущена продажа товаров с нарушением санитарных правил, а именно, в продаже находился лук без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства РФ, что могло привести к возникновению инфекционно-кишечного заболевания или пищевого отравления среди населения города Искитима и Искитимского района.
В судебное заседание ИП Нацвлишвили М.Р. явилась, вину признала, пояснила, что данный лук она приобрела в торге, и не обратила внимание на отсутствие листка-вкладыша.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в НСО Е.Е. в судебное заседание явилась, считает, что в действиях ИП Нацвлишвили М. Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, что подтверждается документально.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Нацвлишвили М.Р., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ «Продажа товаров, с нарушением санитарных правил».
Из ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что «санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности»;
Согласно ст. 11 вышеуказанного закона «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению»,
Из ст. 15 вышеуказанного закона следует «Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов
и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены».
Под продажей товаров, исходя из положений ст. 492 ГК РФ, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.
Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного Закона не допускается продажа товара (работ, услуг) без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19 января 1998 г. N 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия, ознакомления с подтверждающим сертификацию документами.
Согласно п. 8.24 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции:
- без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
В ходе внеплановой выездной проверки Дата в торговой палатке ИП Нацвлишвили М.Р., расположенной по адресу <Адрес>, выявлено следующее: В реализации находился лук 70 кг по цене 20 руб. за кг. без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также нормативной и технической документации, подтверждающих качество и безопасность, что является нарушением ст.11,15 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-52, п.8.24 СП 2.3.2.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан указанная продукция снята с реализации и изъята из торговой сети, что подтверждается протоколом ареста товаров № 4494 от 27.09.2011г.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008г.) «В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Согласно Свидетельству серии Номер следует, что Нацвлишвили М.Р. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.Дата.
Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер от Дата, протоколом ареста товаров Номер от Дата, актом проверки от Дата Номер, объяснениями ИП Нацвлишвили М.Р.
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. При определении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отношение правонарушителя к нарушению, выявленному в ходе проверки, принимаемые меры к его устранению и соблюдению требований законодательства.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, суд
П о с т а н о в и л:
Индивидуального Предпринимателя Нацвлишвили М.Р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Продукты питания, арестованные в ходе проверки, согласно протоколу об аресте товаров от Дата Номер, подлежат уничтожению, ответственность за их уничтожение возложить на ИП Нацвлишвили М.Р..
Председательствующий