Дело № 5-65/2011
Поступило Дата
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«09» ноября 2011г. г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Мишковой Л. Г.
При секретаре Волеговой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ОАО «Новосибирское карьероуправление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
У с т а н о в и л :
Определением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Искитимском районе Номер от Дата возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Новосибирское карьероуправление» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела явилось заявление жильцов <Адрес>.
Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата( л.д.11) осмотром установлено, что ОАО «Новосибирское карьероуправление» Искитимский карьер осуществляет деятельность по добыче известняка и дроблению мраморного известняка на щебень. Добыча известняка осуществляется в карьере, расположен в 5 км на север от м-она Ложок г. Искитима. Доставка известняка из карьера на дробильно-сортировочный завод № 1 осуществляется на автомобилях «БЕЛАЗ», грузоподъемность автомашин составляет 30-45 т. Дробильно-сортировочный завод № 1 работает круглосуточно; рабочие работают по скользящему графику в 4-е смены. Предприятие относится к 3 классу и санитарно-защитная зона составляет 500 м. Жилой дом <Адрес> располагается в 10 м от забора дробильно-сортировочного завода Номер.
В ходе проведения административного расследования, согласно протоколу об административном правонарушении Номер от Дата были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, предусмотренных ст. 11, 24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1 санитарно -эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.12.2645-10, а именно: шум в жилой комнате второго этажа <Адрес> жилого <Адрес>, расположенной по адресу: <Адрес>, при работе Дробильно-сортировочного завода № 1 Искитимского карьера ОАО «Новосибирское карьероуправление» непостоянный, колеблющийся. Измеренный эквивалентный уровень звука на 6 дБА превысил нормативные значения, установленные СанПиП 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за что предусмотрена административная ответственность ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ОАО «Новосибирское карьероуправление» пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес> был построен на земельном участке, не отведенном для целей жилищного строительства, без каких-либо разрешительных документов на строительство. Дробильно-сортировочный завод был введен в эксплуатацию Дата, что подтверждается государственным Актом приемки в эксплуатацию. Администраций предприятия делается все возможное для минимизации шума. При проведенной прокурорской проверке были произведены замеры шума в 300 м от забора дробильно-сортировочного завода, превышение уровня шума выявлено не было. С Дата по Дата г. действовали Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий СН 245-71, утвержденные Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства «05» ноября 1971 г. Так, в соответствии с п. 8.2. Санитарных норм проектирования промышленных предприятий СН 245-71 для предприятий по добыче горных пород 8-11 категорий открытой разработкой, устанавливалась ССЗ – 500 метров. В соответствии с п. 2.13 вышеупомянутых Правил, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Таким образом, в нарушение всех правил и норм в непосредственной близости от промышленной площадки Государственного предприятия «Искитимское карьероуправление» в 1976 году был построен вышеупомянутый дом, в связи с чем, организацией, осуществляющей строительство жилого дома изначально были нарушены санитарные нормы и правила, поэтому вины завода в этом нет.
Суд, выслушав представителя ОАО «Новосибирское карьероуправление», изучив письменные материалы административного дела Номер и оценив их в совокупности согласно ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, считает, что административное дело в отношении юридического лица ОАО «Новосибирское карьероуправление» по ст. 6.4 КоАП РФ: «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений» следует прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Согласно ст. ст.2.1. К РФ обАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено в судебном заседании, жилой дом по адресу: <Адрес> был построен в санитарно-защитной зоне дробильно-сортировочного завода, был построен незаконно, рядом с домом находится электроподстанция. Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО, дробильно-сортировочный завод ОАО «Новосибирское карьероуправление» является объектом промышленности Класс 3 опасности и для таких объектов устанавливается санитарно-защитная зона 300 метров от границ промышленной площадки, а данный дом находится в 10 метрах от забора дробильно-сортировочного завода Искитимского карьера. Согласно Акта приемки в эксплуатацию дробильно- сортировочного завода от Дата, представитель городской СЭС А.Е., не усмотрел нарушений при запуске завода в эксплуатацию. В администрации г. Искитима отсутствуют разрешительные документы на строительство жилого дома по <Адрес>.
Таким образом, в действиях юридического лица – ОАО «Новосибирское карьероуправление» суд не усматривает признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по административному делу в отношении юридического лица ОАО «Новосибирское карьероуправление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 суток.
Председательствующий - подпись Л. Г. Мишкова