ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«27» января2011 годагор. Искитим
Федеральный судья Искитимского районного суда Новосибирской областиВасильева И.Н.,
С участием зам. прокурора Искитимской межрайонной прокурату Кузнецова А.Ю.,
При секретареМорковиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Организация»,
у с т а н о в и л:
При проведении Дата проверки Искитимской межрайонной прокуратуры с привлечением специалиста – инспектора ОНД по Искитимскому району Новосибирской области С.И. в ООО «Организация» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
ООО «Организация» зарегистрировано ИФНС по <Адрес> Дата, ОГРН Номер, ИНН Номер, директором которого является Т.В.
Согласно договора аренды нежилого помещения от Дата ООО «Организация» располагается в помещении, общей площадью 224,9 кв.м., на первом этаже в трехэтажном панельном Помещения дома связи, расположенном по адресу: <Адрес>.
Данное помещение именуется рестораном «Организация», в котором Общество осуществляет деятельность по организации отдыха и развлечений, связанную с массовым пребыванием людей.
В соответствии со ст. ст. 2, 20 Федерального Закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности устанавливаются законодательством РФ, субъектов РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Такими актами являются Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313; Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*), утвержденные постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7; Приказ МЧС РФ от 20.06.2003 года № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03); Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)».
ООО «Организация», осуществляющее свою деятельность в ресторане «Организация», не соблюдает требования действующих норм и правил пожарной безопасности, в частности, в нарушение п. 6.25* СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03 для отделки стен на путях эвакуации применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем допускается; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97* путь эвакуации, ведущей к эвакуационному выходу в южной стороне здания, не соответствует данным требованиям (в коридоре устроено помещение «ВИП зала»); установка пожарной автоматики (пожарная сигнализация, система оповещения) не соответствует требованиям НПБ 104-03, НПБ 110-03 (требуется установка дымовых точечных датчиков пожарной сигнализации, требуется второй тип системы оповещения); в нарушение п. 3 ППБ 01-03 не представлены документы о проведении испытаний электрооборудования.
В соответствии со ст. 38 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители организаций, а также лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Между тем, выявленные в ресторане «Организация» перечисленные выше нарушения требований, правил пожарной безопасности, где свою деятельность осуществляет ООО «Организация» по организации досуга населения, создают угрозу жизни и здоровья людей.
Прокурор в судебном заседании пояснил об изложенном выше.
Представитель ООО «Организация» - Коледин В.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что требования о пожарной безопасности ООО «Организация» в арендуемом у ОАО «Организация» помещении, где находится ресторан «Организация», не нарушены. Ответственность за нарушение противопожарных норм в данном помещении несет в соответствии с договором аренды от Дата ОАО «Организация». Следовательно, оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Организация» не имеется.
Государственный инспектор ОНД по Искитимскому району ГУ МЧС России по НСО Я.Е. пояснила, что Дата прокуратурой с привлечением инспектора по пожарному надзору С.И. проводилась проверка в помещении ресторана «Организация». В ходе проверки там были выявлены грубейшие нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые зафиксированы документально. Согласно договору аренды ответственность за пожарную безопасность на данном объекте несет ООО «Организация». Во избежание серьёзных последствий, касающихся жизни и здоровья людей, посещающих данный ресторан, считает целесообразным деятельность ресторана «Организация» приостановить до устранения допущенных нарушений ООО «Организация».
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что ООО «Организация», осуществляющим деятельность по организации отдыха и развлечений, связанных с массовым пребыванием людей, в помещении ресторана «Организация» нарушены требования пожарной безопасности.
При этом исходит из следующего.
Так, в пункте 2.2.3. договора аренды, заключенного между ОАО «Организация» и ООО «Организация» предусмотрено, что арендатор, каковым является ООО «Организация», обязан соблюдать в арендованном помещении, расположенном по адресу: <Адрес>, требования санитарных и пожарных норм, установленных для данного вида помещений, и для организации данного вида деятельности.
Этот договор сторонами не расторгнут и не изменен.
В данном помещении, которое именуется ресторан «Организация», осуществляет свою деятельность ООО «Организация» по организации отдыха и развлечений, связанную с массовым пребыванием людей.
Следовательно, в помещении ресторана «Организация» перечисленные выше нарушения допущены именно ООО «Организация». Поэтому, исходя из того, что ресторан посещает большое количество людей, то несоблюдение правил пожарной безопасности может привести к серьёзным последствиям, касающихся жизни и здоровья многих граждан.
Таким образом, ООО «Организация» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности.
При определении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что в помещении ресторана проводятся массовые мероприятия при большом количестве людей, и то, что названные выше нарушения могут привести к негативным, непоправимым, серьёзным последствиям, а потому считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.
В соответствии со ст. 31.12 КоАП РФ постановление подлежит исполнению немедленно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать ООО «Организация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Приостановить деятельность ресторана «Организация» ООО «Организация», расположенного по адресу: <Адрес>, на срок 30 суток, т.е. до 26 февраля 2011 года включительно.
Постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья -
.
.
.
.
.