Дело № 12-196/10г.
Поступило в суд Дата
РЕШЕНИЕ
15 ноября 2010г.г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьиАрхиповой О.Н.
при секретареКотеневой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гриньковой Г.В. на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Искитимского района Осеевой И.Г. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Гринькова Г.В. обратилась в суд с жалобой в которой указала, что в период с 27.10.2009г. по 25.12.2010г. в отношении ООО «Организация» была проведена выездная налоговая проверка. Результаты проверки были оформлены Актом Номер от 10.02.2010г., в котором проверяющими были сделаны выводы о необоснованном завышении расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, что привело к занижению налога на прибыль на общую сумму 783 224,66 руб., а также о необоснованном завышении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, уменьшающих сумму исчисленного НДС, что привело к занижению НДС, подлежащего уплате, на общую сумму 1 024 885,25 руб.
На основании выводов, изложенных в Акте Номер от 10.02.2010г., был составлен Протокол Номер об административном правонарушении от 25.03.2010 г., согласно которого руководителем ООО «Организация» Гриньковой Г.В. были допущены следующие нарушения: занижение налога на прибыль в сумме 783 224,66 руб. и налога на добавленную стоимость в сумме 1 024 885,25 руб.
По письменным ходатайствам руководителя ООО «Организация» Гриньковой Г.В. рассмотрение дела об административном правонарушении было отложено на 14.05.2010г., 11.06.2010г., 28.06.2010г. и 11.08.2010г. до рассмотрения УФНС по Новосибирской области по существу спора с МИФНС России Номер по <Адрес> по Акту Номер от 10.02.2010г. и Решению Номер от 10.03.2010г., а также до рассмотрения Арбитражным судом Новосибирской области заявления ООО «Организация» о признании недействительным Решения Номер от 10.03.2010г.
11.08.2010г. мировым судьей 1-го судебного участка Искитимского района НСО Осеевой Н.Г. были рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя ООО «Организация» Гриньковой Г.В. Постановлением мирового судьи от 11.08.2010г. руководитель ООО «Организация» Гринькова Г.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Считает Постановление мирового судьи о назначении административного наказания от 11.08.2010г. неправомерным ввиду следующего:
ООО «Организация» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным Решения Номер от 10.030.2010г. Определением от 17.06.2010г. указанное заявление было принято к производству Арбитражного суда Новосибирской области. Определением от 21.06.2010г. по делу № Номер Арбитражным судом Новосибирской области были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия Решения Номер от 10.03.2010г. до вступления в законную силу решения арбитражного суда.
В настоящее время дело № Номер по заявлению ООО «Организация» о признании недействительным Решения Номер от 10.03.2010г. рассматривается в Арбитражном суде Новосибирской области. Очередное судебное заседание по делу №
Номер назначено на Дата
Необходимо обратить внимание на тот факт, что мировой судья в Постановлении от 11.08.2010г. отразил, что «...по письменным ходатайствам Гриньковой Г.В. рассмотрение данного дела было отложено...до рассмотрения Арбитражным судом Новосибирской области заявления ООО «Организация» о признании недействительным Решения Номер от 10.03.2010г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения...», то есть до момента, когда Арбитражным судом Новосибирской области будет подтверждена правомерность и обоснованность выводов МИФНС Номер по <Адрес>, сделанных по результатам выездной налоговой проверки и отраженных в Акте Номер от 10.02.2010г. и Решении Номер от 10.03.2010г.
Однако 11.08.2010г. мировой судья не выяснил обстоятельства рассматриваемого дела об административном правонарушении и не удостоверившись в том, было ли рассмотрено дело № Номер и вынесено ли Арбитражным судом Новосибирской области решение, вынес Постановление о назначении административного наказания руководителю ООО «Организация» Гриньковой Г.В. Тем самым мировой судья не выполнил требование ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела. Всесторонность и полнота исследования всех обстоятельств дела означают, что должны быть выяснены все имеющие значение обстоятельства для правильного рассмотрения дела. В частности, необходимо установить, имело ли место административное правонарушение. Поскольку занижение налога на прибыль в сумме 783 224,66 руб. и налога на добавленную стоимость в сумме 1 024 885,25 руб., а следовательно, и нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, не доказано вступившим в законную силу решением арбитражного суда, постольку утверждение о виновности руководителя ООО «Организация» Гриньковой Г.В. в совершении административного правонарушения преждевременно, неправомерно и необоснованно. На основании изложенного просила постановление мирового судьи от 11.08.2010г. отменить.
В судебном заседании представитель Гриньковой Г.В. жалобу поддержал, пояснил о вышеизложенном. Пояснил, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.10.2010г. по делу №Номер было признано недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России Номер по <Адрес> Номер от 10.03.2010г., принятому по акту Номер от 10.02.2010г., послужившему основанием для привлечения к административной ответственности руководителя ООО «Организация» Гриньковой Г.В.
Суд, выслушав представителя заявителя жалобы, исследовав письменные материалы дела находит, что жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается не виновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно ст.45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст.25.1 ч.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется административное производство праве давать объяснения, пользоваться другими предусмотренными законом правами, представлять доказательства, заявлять ходатайства, иметь защитника и другими.
В судебном заседании установлено, что в период с 27.10.2009г. по 25.12.2010г. в отношении ООО «Организация» была проведена выездная налоговая проверка. Результаты проверки были оформлены Актом Номер от 10.02.2010г., в котором проверяющими были сделаны выводы о необоснованном завышении расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, что привело к занижению налога на прибыль на общую сумму 783 224,66 руб., а также о необоснованном завышении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, уменьшающих сумму исчисленного НДС, что привело к занижению НДС, подлежащего уплате, на общую сумму 1 024 885,25 руб.
На основании выводов, изложенных в Акте Номер от 10.02.2010г., был составлен Протокол Номер об административном правонарушении от 25.03.2010 г., согласно которого руководителем ООО «Организация» Гриньковой Г.В. были допущены следующие нарушения: занижение налога на прибыль в сумме 783 224,66 руб. и налога на добавленную стоимость в сумме 1 024 885,25 руб.
11.08.2010г. мировым судьей 1-го судебного участка Искитимского района НСО Осеевой Н.Г. были рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя ООО «Организация» Гриньковой Г.В. Постановлением мирового судьи от 11.08.2010г. руководитель ООО «Организация» Гринькова Г.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.10.2010г. по делу №Номер было признано недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России Номер по <Адрес> Номер от 10.03.2010г., принятому по акту Номер от 10.02.2010г., послужившему основанием для привлечения к административной ответственности руководителя ООО «Организация» Гриньковой Г.В.
При таких обстоятельствах решение мирового судьи признать законным и обоснованным нельзя, вследствие чего оно подлежит отмене. Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях руководителя ООО «Организация» Гриньковой Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление мирового судьи 1-го судебного участка Искитимского район НСО Осеевой И.Г.от 11 августа 2010г. о привлечении должностного лица – руководителя ООО «Организация» Гриньковой Г.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.15.11 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Председательствующий –