Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 июня 2012 года гор.Искитим
Федеральный суд общей юрисдикции Искитимского района Новосибирской области
В с о с т а в е :
Председательствующего судьи Никитенко А.В.
При секретаре Юшиной С.Н.
С участием адвоката Янченко Н.Г.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Глушковой С.М. на постановление об административном правонарушении от Дата,
У с т а н о в и л :
Глушкова С.М.. обратилась в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении от Дата, которым Глушкова С.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию по в виде штрафа в сумме 20.000 рублей.
С данным постановлением Глушкова С.М.. не согласна, при этом исходит из следующего : Дата старшим инспектором ОГИБДД МО МВД России «Искитимский» на Глушкову СМ., был составлен протокол об административном правонарушении Номер, согласно которому она являясь должностным лицом, будучи фельдшером МУЗ ИЦГБ, при проведении предрейсового медицинского осмотра водителей, допустила к управлению транспортным средством водителя Е.М., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, который впоследствии был задержан сотрудниками ГИБДД, то есть совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 12.32 КоАП.
Постановлением Номер исполняющим обязанности начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» капитаном полиции Пискуновым в этот же день, Дата, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 20.000 рублей.
По указанию главного врача ГБУЗ НСО «Искитимская Центральная Городская Больница» сотрудники наркологического отделения ИЦГБ, в том числе и она, проводят предрейсовый и послерейсовый осмотр водителей ИЦГБ.
В соответствии с этим указанием, в её обязанности входит контроль за состоянием здоровья водителей перед выездом на линию и после рейса.
Результаты медосмотра она фиксирует в журнале предрейсового осмотра.
Дата в 07 час 35 минут водитель Е.М. был осмотрен внешне, она измерила в соответствии с требованиями давление, пульс, провела обследование на алкометре (АКПЭ), который выдал нулевые результаты выдыхаемого воздуха.
Признаков алкогольного опьянения и клинических нарушений состояния здоровья у Е.М. не было, основания для отстранения его от работы отсутствовали.
Результаты медицинского осмотра я занесла в журнал за Номер от Дата.
В путевом листе она поставила штамп о прохождении предрейсового медосмотра в 07:35 мин.
Дата около 08 час 05 минут Е.М. был задержан сотрудниками ГИБДД, на него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В своем объяснении он пояснил, что употреблял спиртные напитки накануне предрейсового медосмотра.
Впоследствии он был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.8 КоАП РФ и лишен права управления транспортным средством.
На этом основании в отношении её был составлен протокол об административном правонарушении и она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Протокол об административном правонарушении составлен без её участия и присутствия, его копия была вручена одновременно с постановлением, в этот же момент она давала объяснение. Кроме этого, привлекая к ответственности, не выяснялись её должностные обязанности согласно должностной инструкции, инструкция на фельдшера наркоотделения в ИЦГБ не запрашивалась.
Субъектом административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ является должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
Таким образом, для наступления ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ необходим спецсубъект данного правонарушения. Она по должности являюсь фельдшером наркологического отделения ИЦГБ, в её обязанности при проведении предреисового медосмотра входят: осуществление контроля за состоянием здоровья водителя перед выездом на линию и после рейса.
Согласно должностной инструкции фельдшера наркоотделения, утвержденной главным врачом ИЦГБ, она не является должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, лишь проводит медосмотр, о прохождении которого ставлю отметку в путевом листе.
В судебном заседании Глушкова С.М. жалобу поддержала.
П.К. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен судебной повесткой.
Выслушав пояснения Глушкова С.М., её представителя Янченко Н.Г..., изучив материалы дела, материал, представленный ОГИБДД Искитимского РУВД, суд считает, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.Как видно из административного материала Дата старшим инспектором ОГИБДД МО МВД России «Искитимский» на Глушкову СМ., был составлен протокол об административном правонарушении Номер, согласно которому она являясь должностным лицом, будучи фельдшером МУЗ ИЦГБ, при проведении предрейсового медицинского осмотра водителей, допустила к управлению транспортным средством водителя Е.М., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, который впоследствии был задержан сотрудниками ГИБДД,чем не выполнила требования п.12 основных положений Правил дорожного движения, то есть совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 12.32 КоАП.
Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения :. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:
допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории;
Постановлением Номер исполняющим обязанности начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» капитаном полиции П.К. в этот же день, Дата, Глушкова С.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 20.000 рублей.
По указанию главного врача ГБУЗ НСО «Искитимская Центральная Городская Больница» Глушкова С.М., как сотрудник наркологического отделения ИЦГБ, проводят предрейсовый и послерейсовый осмотр водителей ИЦГБ.
В соответствии с этим указанием, в её обязанности входит контроль за состоянием здоровья водителей перед выездом на линию и после рейса.
Результаты медосмотра Глушкова С.М. фиксирует в журнале предрейсового осмотра.
Дата в 07 час 35 минут водитель Е.М. прошел предрейсовый осмотр.
Признаков алкогольного опьянения и клинических нарушений состояния здоровья у Е.М. не было, основания для отстранения его от работы отсутствовали.
Результаты медицинского осмотра были занесены в журнал за Номер от Дата.
В путевом листе Глушкова С.М. поставила штамп о прохождении предрейсового медосмотра в 07:35 мин.
Дата около 08 час 05 минут Ершов был задержан сотрудниками ГИБДД, на него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Впоследствии Е.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.8 КоАП РФ и лишен права управления транспортным средством.
Субъектом административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ является должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
Для наступления ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ необходим спецсубъект данного правонарушения.
Глушкова С.М. является фельдшером наркологического отделения ИЦГБ, в её обязанности при проведении предреисового медосмотра входят: осуществление контроля за состоянием здоровья водителя перед выездом на линию и после рейса.
Согласно должностной инструкции фельдшера наркоотделения, утвержденной главным врачом ИЦГБ, Глушкова С.М. не является должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, лишь проводит медосмотр.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, могут быть только должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
Таким образом, суд пришел к выводу, что Глушкова С.М. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что постановление подлежит отмене.
Руководствуясь ст.30.7, суд
Р е ш и л :
Постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» капитана полиции П.К. Номер от Дата вынесенное в отношении Глушковой С.М. о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Глушковой С.М. прекратить по ст. 24.5 п.4 КоАП РФ- за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий (подпись)
Копия верна : судья -