Дело №2-540/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Исилькульский городской суд Омской области в составе
председательствующего судьи Н.Г.Глазковой,
при секретаре Черкозьяновой Т.Ю.,
с участием прокурора Лаптевой А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 26 августа 2010 года гражданское дело по заявлению прокурора об оспаривании бездействия Администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области по непринятию мер по установке дорожного знака и дорожной разметки у МДОУ «Украинский детский сад» в .......,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Исилькульской межрайонной прокуратуры обратился с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области по установке дорожного знака 1.23 «Дети» у МДОУ «Украинский детский сад» в ... района. В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в деятельности администрации Украинского сельского поселения. Результаты свидетельствуют о наличии нарушений законодательства, выразившихся в том, что по настоящее время не обеспечена охрана жизни, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних лиц посредством предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий на территории поселения путем установления дорожных знаков. Согласно информации, предоставленной ОГИБДД Исилькульского ГОВД в Украинском сельском поселении Исилькульского района Омской области у МДОУ «Украинский детский сад» в ... в нарушение требований Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети» и дорожная разметка 1.414.1 «Пешеходный переход»; просил обязать администрацию Украинского сельского поселения установить дорожный знак и дорожную разметку в срок до 01.11.2010 г.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по указанным основаниям.
Представитель администрации Украинского сельского поселения Константинов Ю.В. с требованиями прокурора согласился.
Представитель ОГИБДД Исилькульского ГОВД ФИО4 просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, указав, что поддерживает требования прокурора.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к вопросам местного значения поселения.
В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Как следует из п.16 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», утвержденной Приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 г. №160, работы по установке недостающих дорожных знаков входят в состав мероприятий по содержанию дорог.
Статья 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог осуществляются, в том числе органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.В соответствии со ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.
Согласно п.5.2.25 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N120-ст, знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. В силу п.6.2.7 указанного нормативного документа, для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами применяют разметку 1.14.1 и 1.14.2.
Согласно ответу начальника Исилькульского ГОВД на запрос прокурора и акту от 28.07.2010 г., дорожный знак «Дети» у МДОУ «Украинский детский сад», а также разметка «Пешеходный переход» отсутствует, отмечена необходимость в нанесении такой разметки, указанные обстоятельства представителем администрации Украинского сельского поселения в судебном заседании не оспаривались.
С учетом исследованных доказательств суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, срок, в течение которого прокурор предлагает устранить допущенные нарушения закона достаточным.
При вынесении решения суд считает необходимым в соответствии со ст.103 ГПК РФ взыскать с ответчика государственную пошлину.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области по установке дорожного знака 1.23 «Дети» и дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» у МДОУ «Украинский детский сад» в ... района ....
Обязать Администрацию Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района ... установить дорожный знак 1.23 «Дети» и дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» у МДОУ «Украинский детский сад» в ... района ... до 01.11.2010 г.
Взыскать с Администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Г.Глазкова