Дело №2-551/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Исилькульский городской суд Омской области в составе
председательствующего судьи Н.Г.Глазковой,
при секретаре Черкозьяновой Т.Ю.,
с участием прокурора Лаптевой А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 26 августа 2010 года гражданское дело по заявлению прокурора об оспаривании бездействия Администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области по непринятию мер по установке дорожного знака у МДОУ «Лесной детский сад» в ... района ...,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Исилькульской межрайонной прокуратуры обратился с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области по установке дорожного знака 1.23 «Дети» у МДОУ «Лесной детский сад» в ... района. В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в деятельности администрации Лесного сельского поселения. Результаты свидетельствуют о наличии нарушений законодательства, выразившихся в том, что по настоящее время не обеспечена охрана жизни, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних лиц посредством предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий на территории поселения путем установления дорожных знаков. Согласно информации, предоставленной ОГИБДД Исилькульского ГОВД в Лесном сельском поселении ... ... у МДОУ «Лесной детский сад» в ... в нарушение требований Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети»; просил обязать администрацию Лесного сельского поселения установить дорожный знак и дорожную разметку в срок до 01.11.2010 г.
И.о. главы администрации Лесного сельского поселения Резина Т.А. просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, просила не взыскивать государственную пошлину с администрации сельского поселения, указав, что не усматривается оснований для признания незаконным бездействия администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района, поскольку п.Дата обезличена Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территории детских учреждений. Здание Лесного детского сада расположено по адресу ..., ... в тупике.
Представитель ОГИБДД Исилькульского ГОВД ФИО4 просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, указав, что поддерживает требования прокурора.
Заслушав прокурора, поддержавшего заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к вопросам местного значения поселения.
В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Как следует из п.16 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», утвержденной Приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 г. №160, работы по установке недостающих дорожных знаков входят в состав мероприятий по содержанию дорог.
Статья 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог осуществляются, в том числе органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.В соответствии со ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.
Суд находит необоснованными доводы и.о.главы администрации сельского поселения об отсутствии необходимости установки знака у Лесного детского сада.
Согласно п.5.2.25 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N120-ст, знак 1.23 "Дети" устанавливают не только перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений, но и перед участками, часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
Согласно ответу начальника Исилькульского ГОВД на запрос прокурора и акту от 28.07.2010 г., дорожный знак «Дети» у МДОУ «Лесной детский сад» отсутствует, указанное обстоятельство и.о. главы Лесного сельского поселения не оспаривалось.
С учетом исследованных доказательств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, срок, в течение которого прокурор предлагает устранить допущенные нарушения закона достаточным.
При вынесении решения суд считает необходимым в соответствии со ст.103 ГПК РФ взыскать с ответчика государственную пошлину.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области по установке дорожного знака 1.23 «Дети» у МДОУ «Лесной детский сад» в ... района ....
Обязать Администрацию Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области установить дорожный знак 1.23 «Дети» у МДОУ «Лесной детский сад» в ... района ... до 01.11.2010 г.
Взыскать с Администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Г.Глазкова