Дело № 2-535/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.
при секретаре Буяковой Ж.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 28 сентября 2010 года
гражданское дело по иску Жупина В.И. к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л:
Жупин В.И обратился в суд с указанным иском,ссылаясь на то,что 05.04.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой досрочной пенсии по старости, как электросварщику, занятому на резке и ручной сварке, имеющему специальный трудовой стаж не менее 12 лет 6 месяцев, предусмотренных ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Комиссией ГУ УПФР в Исилькульском районе от 08.04.2010 года за № 50 ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, по мотиву, что он имеет специальный трудовой стаж 4 года, 3 месяца 11 дней, а требуется 12 лет 6 месяцев.
В специальный трудовой стаж ему не включили период его работы электросварщиком 4 разряда нестандартного цеха ... Казахской ССР с 14.08.1981 года по 12.04.1990 года, так как отсутствует документальное подтверждение характера и условий труда. Считает действия ответчика незаконными. В связи с ликвидацией ... на котором он проработал с 1977 по 1990 год. Документально подтвердить условия труда не имеет возможности, что не является его виной. В Уалихановском районном Государственном архиве ему выдали всю имеющуюся у них информацию. Выдать справку уточняющую особый характер работы и условий труда, необходимую для назначения досрочной пенсии ему не смогли, ввиду отсутствия соответствующих архивных документов. Между тем характер его работы на ... в качестве электросварщика может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Свидетельские показания могут быть положены в основу судебного решения, уточняющего характер и условия его работы.
Для этого он обратился в Улихановский районный суд Северо-Казахстанской области, по месту нахождения ликвидированного ... об установлении факта его работы в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда.
Решением от 22.06.2010 года Улихановский районный суд Северо-Казахстанской области установил, что он работал с 14.08. 1981 года по 12.04.1990 года в качестве электрросварщика 4 разряда на .... Решение суда вступило в силу 13.07.2010 года.
В соответствии с Конвенцией о правой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам государств-членов содружества Независимых Государств, вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характера исполнения, признаются на территории Договаривающихся Сторон без специального производства, в соответствии со ст. 52 Конвенции. Как указано в ст.52 Конвенции, решением от 22.06.2010 года Улихановского районного суда СКО РК установлен факт его работы электросварщиком ручной сварки 4 разряда. При этом указанное решение не затрагивает никакие интересы третьих лиц, которые могли бы оспорить данное решение и не требует исполнения, а является только одним из фактических ( документальных) доказательств, подтверждающих факт его работы в качестве электросварщика ручной сварки. Исходя из этого считает, что его специальный стаж на момент обращения с заявлением к ответчику то есть на 05.04.2010 года составлял 12 лет 11 месяцев 9 дней, следовательно ответчик должен назначить ему пенсию с 05.04.2010 года, просил включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда период с 14.08.1981 года по 12.04.1990 года в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда на .... Обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области назначить ему трудовую досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 05.04.2010 года и выплатить ее с учетом индексации.
В судебном заседании истец Жупин В.И. свой иск поддержал, привел в его обоснование те же доводы, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика юрисконсульт ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Семенкина Е.В. иск не признала, суду показала, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки. Как разъяснено Министерством труда и социального развития РФ в письме от 23.03.25004 года № 710-15, на момент утверждения в 1956 году Списков № 1 и 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 года в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под эти наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как « сварщик на дуговой сварке», сварщик на контактных машинах», электросварщик ( ручная электросварка», «сварщик на точечных или шовных машинах» и другие. В Список № 2 была включена профессия «электросварщик», однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом пользуются только электросварщики ручной сварки.
Профессия «электросварщик ручной сварки в ЕТКС выпуска 1970 года была выделена, как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только на ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия « сварщик на машинах контактной ( прессовой) сварки, работники которой правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. На практике основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная, а именно в течение полного рабочего дня, занятость на ручной сварке. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, данное условие должно подтверждаться соответствующими документами. При этом, согласно положения пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной пенсии. Поэтому в специальный стаж Жупина В.И. не включен период работы с 14.08.1981 г. по 12.04.1990г. в качестве электросварщика на ..., с 14.04 1990г по 11.05.1993 года газоэлектросварщиком в кооперативе «...», с 11.05.1993г. по 01.09.1995 года электросварщиком на ремонтно-механическом заводе потому что документально не подтверждены характер и условия труда, предусмотренные Списком 2 раздел 33 подр. 23200000-19756- занятость на резке и ручной сварке.
Жупину В.И. засчитан стаж на соответствующих видах работ, дающий право на льготное пенсионное обеспечение всего 4 года 3 месяца 11 дней, вместо, требуемых 12 лет 6 месяцев по п.п.23 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Поэтому считает решение комиссии об отказе Жупину В.И. в назначении досрочной пенсии по старости законным и обоснованным и просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда имеют мужчины, имеющие страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы на соответствующих работах- не менее 12 лет 6 месяцев.
Из трудовой книжки Жупина В.И. следует, что он 24.10.1977 года принят на ... слесарем заготовщиком; переведен с 14.08.1981 года электросварщиком 4 разряда нестандартного цеха, уволен с работы по собственному желанию с 12.04.1990 года. С 14.04.1990г. по 03.05. 1993 года работал в качестве газоэлектросварщикак 4 разряда в кооперативе « ...» в .... С 11.05.1993 года по 01.09.1995 г. работал в качестве электросварщика 5 разряда на ... С 06.10.1995 года по 27.01.2000 года работал электрогазосварщиком 4 разряда в Акционерном обществе «...» в ....
Справкой Улихановского районного государственного архива СКО Республики Казахстан № 03-02-11/Ж-25 от 25.01.2010 года подтверждается, что Кзылтуйский район Казахской Республики переименован в Улихановский район.
Согласно архивной справке Улихановского районного Госархива от 25.01.2010г. № 03-02-11/ж-25 в документах по личному составу фонда № 12 в книгах приказов ... за 1981-1993 и 1995 годы имеются следующие приказы: Приказ № 229 от 14.08.1981 года о присвоении Жупину В.И 4 разряда электросварщика.
Согласно приказа № 78 от 12.04.1990 года Жупин В.И. уволен с завода по собственному желанию. Согласно приказа № 015-к от 14.04.1990 года Жупин В.И. принят на постоянную работу с 14.04.1990 года в качестве газоэлектросварщика. Документы по личному составу фонда № 12 «...» поступили в Улихановский районный Государственный архив не в полном объеме. В связи с чем подтвердить приказ о приеме и об увольнении за период с 1993 по 1995 г. Жупина В.И. невозможно.
Из Списка 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 следует, что разделом ХХХ11 «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».Из письме Министерства труда и социального развития РФ « 710-15 от 23.03.04 года следует,что департаментом по вопросам пенсионного обеспечения рассмотрен вопрос о порядке подтверждения стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 электросварщикам. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 ( раздел ХХХ111) пользуются электросварщики ручной сварки. На момент утверждения в 1956 году Списков № 1 и № 2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием различные виды электросварщиков: сварщик на дуговой сварке, сварщик на контактных машинах», сварщик на точечных или шовных машинах, электросварщик ( ручная сварка) и другие, однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют, досрочная пенсия по старости может быть назначена только электросварщикам ручной сварки, занятым на этой работе полный рабочий день, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 были утверждены Списки производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В раздел ХХХ11 «Общие профессии» Списка 2 позиция 23200000-19906 были включены «электросварщики ручной сварки».
Однако Жупиным В.И. не были представлены документальные подтверждения того,что он в период с 14.08.1981 года по 12.04.1990 года работал на ... электросварщиком ручной сварки и был занят этой работой полный рабочий день.
В обоснование своей работы в период с 14.08.1981 года по 12.04.1990 года на ... электросварщиком ручной сварки Жупин В.И. представил решение Улихановского районного суда СКО от 22.06.2010 года по его заявлению об установлении стажа трудовой деятельности и принадлежности трудовой книжки, которым установлен факт трудовой деятельности Жупина В.И. в период с 14.08.1981 года по 12.04.1990 года в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда Кзылтуйского ремонтно-механического завода.
ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе не согласилось с данным решением суда и направило 31.08.2010 года в Омский Областной суд свои возражения, в которых указало, что порядок признания и исполнения решений иностранных судов предусмотрен ГПК РФ Статьей 413 ГПК РФ предусмотрено,что решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если заинтересованное лицо в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, не заявит в областной суд возражения относительно признания этого решения. В решении Улихановского райсуда не указано, какие доказательства представлены заявителем ( кроме свидетельских показаний) для подтверждения характера работы. Статьей 13 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Просили вынести отказ в признании решения Улихановского райсуда СКО Республики Казахстан от 22.06.2010 года.
Определением Омского областного суда от 21.09.2010 года возражения ГУ УПФ Р в Исилькульском районе Омской области относительно признания на территории Российской Федерации решения Улихановского районного суда СКО Республики Казахстан от 22.06.2010 года по заявлению Жупина В.И. об установлении факта трудовой деятельности удовлетворены, в признании данного решения на территории РФ- отказано.
Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что он работал совместно с Жупиным В.И. на ... с 14.08.1981 года по 12.04.1990 года. Они оба работали электросварщиками ручной сварки на аппаратах ТД-500,ТД-300 у 2 и других, автоматической и полуавтоматической сварки у них на заводе не было. Они производили сварочные работы на установках вентиляции сена и сваривали другие агрегаты для сельского хозяйства. У него также нет документов подтверждающих занятость на ручной сварке полный рабочий день, ввиду ликвидации ... и отсутствия архивных данных. Ему этот стаж также не зачли для назначения досрочной пенсии по старости.
Трудовой книжкой ФИО8 подтверждается, что он действительно с 29.03.1977 года по 12.04.1990 года работал электросварщиком 2,3 разряда на ....
Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что он совместно с Жупиным В.И. работал на ... электросварщиком в период с 14.06.1983 года по 23.10.1989 года. Жупин В.И. тоже работал электросварщиком У них на заводе была только ручная сварка, сваривали установки вентиляции сена, обкаточные стенды, отопительные котлы и другие агрегаты. Работали на ручных сварочных аппаратах ВД-301,ТС-500,ТД-500. Документов подтверждающих, что они работали на ручной сварке у него тоже нет.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010 года характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, поскольку Жупиным В.И. не представлены письменные доказательства его работы полный рабочий день электросварщиком ручной сварки в период с 14.08.1981 года по 12.04.1990 года на ... Республики Казахстан и кроме показаний свидетелей он не может этот факт ничем подтвердить, у суда нет оснований для удовлетворения его заявления о включении указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязывании ГУ УПФР в Исилькульском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В иске Жупину В.И.- отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.
Судья: Хурцилава Т.Е.
Мотивированное решение суда изготовлено 04.10.10г.