Дело №2-618/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Исилькульский городской суд Омской области в составе
председательствующего судьи Н.Г.Глазковой,
при секретаре Черкозьяновой Т.Ю.,
с участием прокурора Лаптевой А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 01 ноября 2010 года гражданское дело по иску прокурора к Администрации Исилькульского муниципального района, Правительству Омской области в интересах Туляковой Т.С. о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Исилькульской межрайонной прокуратуры обратился с иском к Администрации Исилькульского муниципального района, Правительству Омской области в интересах Туляковой Т.С. о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не ниже установленных норм, ссылаясь на ст.57 ЖК РФ, ст.ст.4, 5, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.3 Закона Омской области от 28.12.2005 г. №722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», ст.44 Закона Омской области № 1061-ОЗ от 04.07.2008 г. «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан». В обоснование иска указано, что Тулякова Т.С. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Исилькульского муниципального района № от 31.11.2005 г. ФИО7 назначена опекуном (попечителем) несовершеннолетней ФИО4 (в связи с заключением брака 10.07.2007 г. присвоена фамилия Тулякова), жилье за Туляковой Т.С. не закреплялось. 31.08.2005 г. мать и отец Туляковой Т.С. ФИО10 и ФИО5 решением Исилькульского городского суда лишены родительских прав. 14.03.2009 г. в связи с достижением Туляковой Т.С 18 лет в соответствии с п.3 ст.40 ГК РФ попечительство над ней прекращено. Постановлением главы Исилькульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Тулякова Т.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время Тулякова Т.С. не имеет собственного жилья, проживает у бабушки.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по указанным основаниям, Тулякова Т.С., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, ранее в ходе рассмотрения дела требования прокурора поддержала.
Представитель ответчика - Правительства Омской области - представил суду возражение на исковое заявление, в котором указал, что надлежащим ответчиком по делу не является. Государственные полномочия Омской области по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот в соответствии с п.15 ст.44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан на неограниченный срок были переданы органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий ежегодно предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций. В соответствии с Законом Омской области от 29.12.2009 г. № 1219-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год» муниципальному район (городскому округу) Омской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, субвенции установлены в сумме 75000,0 тысяч рублей, в том числе Исилькульскому муниципальному району Омской области 3925, 8 тысяч рублей.
Представитель ответчика - Администрации Исилькульского городского поселения - Тарасов С.М. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что в настоящее время жилье Туляковой Т.С. Администрация Исилькульского муниципального района предоставить не может, фактически Исилькульским муниципальным районом были получены субвенции в размере 2779,3 тысяч рублей, которые реализованы по целевому назначению. Муниципальный район в полной мере исполнил переданные полномочия. В связи с отсутствием финансирования и возможности выделения дополнительных денежных средств на приобретение жилья обеспечить по договорам социального найма детей-сирот администрации района не представляется возможным. Ответственность за исполнение указанного обязательства администрация несет только в рамках отпущенных денежных средств, собственных средств для приобретения жилья у администрации района не имеется. Приобретаемые жилые помещения предоставляются лицам данной категории, состоящим на учете, в порядке очередности по списку, в случае их отказа от предлагаемого жилья - следующим по списку.
Заслушав прокурора, представителя Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области № от 21.09.2010 г., записи о регистрации прав Туляковой Т.С. на объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав отсутствуют.
Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
В соответствии со ст.8 Федерального Закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу ст.44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан (Закон Омской области №1061-ОЗ от 04.07.2008 г.), состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей и дети, находящиеся под опекой (попечительством), после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма. Омская область передает на неограниченный срок органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственные полномочия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот. Органы местного самоуправления муниципальных районов Омской области вправе направлять субвенции на приобретение жилых помещений исключительно для детей-сирот независимо от состава семьи.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы Исилькульского муниципального образования ФИО7 назначена (опекуном) попечителем несовершеннолетней ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в связи с лишением родителей - ФИО12. родительских прав, указано, что имущества и жилья несовершеннолетние не имеют.
Согласно свидетельству о заключении брака № № ФИО14 при вступлении в брак ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Тулякова.
Согласно аттестату об основном общем образовании №, Тулякова Т.С. в 2008 году окончила муниципальное образовательное учреждение Исилькульская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.
Постановлением главы Исилькульского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ Тулякова Т.С. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилой площади.
В представленном суду едином регистрационном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на 2010 г. значится под номером 94.
Как следует из представленной суду информации главы муниципального района №, на 2010 г. Исилькульскому району из бюджета Омской области выделено субвенций на сумму 2789300 рублей, в настоящее время приобретено два жилых дома и одна квартира на общую сумму 1464100 рублей, на приобретенное жилье заключены договора социального найма. В рамках исполнения решения Исилькульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ был проведен открытый аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность <адрес> для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством, по ионам которого ДД.ММ.ГГГГ будет заключен муниципальный контракт на приобретение квартиры на сумму 550 тысяч рублей, на оставшуюся сумму (775, 2 тысяч рублей) планируется приобретение жилого дома или квартиры в <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории граждан, которым жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено вне очереди, срок, когда оно должно быть предоставлено, наступил. Как следует из возражений на иск, представленных <адрес> субвенции на приобретение жилых помещений указанной категории граждан Исилькульскому муниципальному району выделены, из информации района следует, что жилые помещения для лиц указанной категории приобретаются.
Суд находит не основанными на законе доводы представителя Администрации Исилькульского муниципального района о том, что ФИО1 жилое помещение должно быть предоставлено по мере обеспечения жильем других лиц данной категории, поставленных на учет ранее.
Исходя из требований ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающих предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Также не могут быть приняты судом доводы об отсутствии денежных средств на приобретение жилья данной категории граждан, поскольку, как следует из представленных документов, соответствующие субвенции из областного бюджета на эти цели предоставляются.
С учетом исследованных судом доказательств суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Исилькульского муниципального района Омской области предоставить Туляковой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм во внеочередном порядке за счет субвенций из бюджета Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Г.Глазкова