Дело № 2-6/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.
при секретаре Буяковой Ж.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 28 января 2011 года гражданское дело по иску Бурякова В.А. к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе о назначении досрочной пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Буряков В.А. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что
решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.11.2010 года № 224 ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе ему не включены в специальный педагогический стаж следующие периоды работы:
С 14.09.1981 по 03.05.1984 года- тренер секции <данные изъяты>; с 04.05.1984 года по 01.10.1987 года- руководитель кружка <данные изъяты>, так как указанные должности не предусмотрены в графе « наименование должностей» ни одним из Списков № 463, « 1067 и № 781. Не включен также период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13.11.1995 года по 25.11.1995 года и отпуск без сохранения заработной платы. В связи с этим ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В решении указано,что его страховой стаж составляет 33 года 2 месяца, а специальный стаж-21 год 5 месяцев 15 дней. С решением комиссии он не согласен так как Списком Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрена должность « руководитель кружка». Однако следует учитывать, что приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993 года № 21 наименование должностей педагогических работников учреждений образования приведены в соответствие с наименованиями, указанными в Тарифно- квалификационных характеристиках, утвержденных приказом от 11.11.1982 года № 406. Согласно п.4 указанного приказа, руководители кружков, секций, студий и других объединений учащихся, стали именоваться педагогами дополнительного образования. Поэтому считает,что период работы с 04.05.1984 года по 01.10.1987 года- 3 года 4 месяца 27 дней в качестве руководителя кружка Исилькульского дома пионеров и школьников, должен быть включен ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Во вторых, должность «тренер» была переименована в должность « тренер- преподаватель» в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 года № 620 « О повышении заработной платы работников, просвещения…». В штатные расписания, трудовые книжки должны быть внесены изменения и записано « тренер-преподаватель». Он фактически работал « тренером-преподавателем» в период с 14.09.1981 года по 03.05.1984 года в <данные изъяты> и этот факт является преюдициальным и не подлежит доказыванию. Почему ему в трудовую книжку не внесена должность « тренер-преподаватель» он не знает. Считает,что этот период работы также должен быть включен ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии. Также в специальный стаж ему должен быть включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.1995 года по 25.11.1995г. так как повышение квалификации это обязанность работника, которая записана в должностные инструкции. Его специальный стаж составляет, с учетом этих периодов,- 27 лет 6 месяцев 12 дней. В настоящее время он продолжает работать учителем учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты>» и на 31.12.2010 года его специальный стаж увеличивается на 1 месяц 8 дней. Просил включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период с 14.09.1981 года по 03.05.1984 года- тренер секции <данные изъяты>; с 04.05.1984 года по 01.10.1987 года- руководитель кружка <данные изъяты>, с 13.11.1995 г. по 25.11.1995 год- курсы повышения квалификации и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 22.11.2010 года.
В судебном заседании истец Буряков В.А. свои исковые требования поддержал и показал, что работа в должности «руководителя кружка в <данные изъяты> тождественна работе в должности «педагога дополнительного образования» в <данные изъяты> так как он выполнял идентичные должностные обязанности. Кроме того, при переводе его 14.09.1981 года из ДЮСШ, где он работал тренером-преподавателем, ему в трудовую книжку неправильно записали должность « тренер», хотя по тарификационным спискам он значился, как тренер-преподаватель. Также подлежит включению в специальный педагогический стаж и период нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13.11.1995 года по 25.11.1995 года, так как он был направлен на курсы руководителем отдела народного образования, за этот период отчислялись страховые взносы и ему сохранялась средняя заработная плата.
Считает, что отказ ответчика во включении указанных периодов его работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью не обоснованным, просит включить эти период в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с 22.11.2010 года.
Представитель ответчика, юрисконсульт Семенкина Е.В. иск не признала, суду показала, что в специальный стаж Бурякову В.А. не включены периоды работы с 14.09.1981 года по 03.05.1984 года тренером секции <данные изъяты> и с 04.05.1984 года по 01.10.1987 года руководителем кружка <данные изъяты>, так как эти должности не указаны ни в Списке, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.09.1999г. № 781. Вывод Бурякова В.А. ,что руководитель кружка стал именоваться педагогом дополнительного образования, в связи с изданием приказа Министерства образования № 21 от 25.01.1993 года необоснован.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, наряду с должностью « педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка ( клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы). Это значит, что в январе 1993 года имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций, содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах ( Определение ВС РФ от 01.10.2010 года № 46-В10-8). Аналогичная ситуация с должностью тренера. Общероссийским классификатором предусмотрена, как должность тренера, так и должность тренер-преподаватель. Он ссылается на Постановление № 620 от 15.07.1964 года с изданием которого в трудовые книжки должны быть внесены изменения и должность «тренер», должна именоваться « тренер-преподаватель», но таких изменений в его трудовую книжку внесено не было. Также в специальный стаж Бурякова В.А. не зачтен период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку он в этот период не был занят выполнением работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Просили в иске отказать.
Заинтересованное лицо- председатель районной организации профсоюза работников образования ФИО9 иск Бурякова В.А. поддержала, суду показала, что
<данные изъяты>- это внешкольное детское учреждение Городского отдела народного образования. С 1964 года нет наименования должности « тренер», а есть должность «Тренер- преподаватель», так эти должности и проходят по тарификационным спискам. Записи в трудовые книжки работникам образования вносила в то время секретарь Гороно, которая не правильно записала в трудовую книжку Бурякова В.А., что он с 14.09.1981 года переведен тренером секции «Футбол-хоккей» в <данные изъяты>. Это они постараются исправить и поднять из архива необходимые документы, подтверждающие,что Буряков В.А. работал тренером-преподавателем, а не тренером, что тренер- это неправильное наименование должности. То же самое и с работой Бурякова В.А. руководителем кружка « Футбол-хоккей» с 03.05.1984 года по01.10.1987 года. Согласно Приказа Министерства Образования РФ № 21 от 25.01.1993 года в соответствии с наименованием, предусмотренным в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных Приказом Минобразования № 406 от 11.11.92 года руководителей кружков, секций,студий и других объединений обучающихся стали именовать педагогами дополнительного образования. Из их квалификационных характеристик и должностных инструкций видно,что руководитель кружка и педагог дополнительного образования выполняют одни и те же обязанности и функции. Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000года в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Также можно засчитать Бурякову В.А. этот период работы в специальный стаж по пункту 12 Правил, так как у него на 01.01.2001 года имеется специальный стаж 16,8 лет. Просила включить в специальный стаж Бурякова периоды работы в качестве тренера в Доме пионеров и школьников с 14.09.81 года по 03.05.1984 года и в качестве руководителя кружка «Футбол-хоккей» Дома пионеров и школьников, как педагогу дополнительного образования с 03.05.1984 года по 01.10.1987 года. Считает,что Пенсионный фонд не обоснованно указывает, что в учреждениях просвещения после 1993 года были должности и руководитель кружка, и педагог дополнительного образования. Обе эти должности сохранялись в учреждениях культуры, что следует из согласования разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников культуры на основании Постановления Министерства труда РФ от 01.02.1995 года № 8 В культурнро-просветительных учреждениях оставались должности руководитель кружка, любительского объединения, клуба по интересам, а в учреждениях образования руководителей кружков с 1993 года нет.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает,что иск подлежит частичному удовлетворению.
Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что она с 1977 года по ноябрь 1984 года работала <данные изъяты>. Буряков В.А. работал с сентября 1981 года по май 1984 года тренером-преподавателем <данные изъяты>, то есть вел преподавательскую работу с детьми. Тренеров тогда у них не было, были только тренеры-преподаватели. Преподавательский состав не числился в штате дома пионеров, они тарифицировались по Гороно и записи в трудовые книжки вносила секретарь Гороно. Тогда, видимо, никто не обратил внимания на запись « тренер», поэтому не были своевременно внесены изменения в трудовую книжку. Дом пионеров и школьников- это внешкольное детское учреждение, являющееся структурным подразделением Управления образования.
Из показаний свидетеля ФИО10 следует,что он с 1981по 1988 годы
работал <данные изъяты>. Бурякова знает по работе, так как тот работал с 1978 года в <данные изъяты>, а в 1981 году переведен тренером-преподавателем в <данные изъяты> Почему в его трудовой книжке записано «тренер» не знает.
Из показаний свидетеля ФИО11 следует,что она работала одновременно с Буряковым В.А.с 1979 в <данные изъяты>. Он работал тренером-преподавателем, а она руководителем танцевального кружка. В 1993 году должность «руководитель кружка была переименована в « педагог дополнительного образования», но ее функции и должностные обязанности не изменились, в ее трудовую книжку в 1993 году была внесена запись « руководителя кружка считать педагогом дополнительного образования».
Согласно трудовой книжки ФИО11 следует,что она принята 10.01.1979 года в <данные изъяты> руководителем танцевального кружка, приказ № 25 от 10.01.79г.
25.01.1993 года руководителя кружка считать педагогом дополнительного образования Приказ Мин образов № 21 от 25.01.1993 года.
Из трудовой книжки Бурякова В.А. следует, что запись № 5- с 01.12.1980 года он принят тренером-преподавателем в <данные изъяты>, приказ по Гороно № 561; запись № 6- с 14.09.1981 года переведен тренером секции «Футбол-хоккей» в <данные изъяты>, приказ по Гороно № 422 ; запись № 7- 03.05.1984 года переведен в распоряжение областного Совета ДСО «<данные изъяты>», приказ № 158; запись № 8- с 05.05.1984 года принят председателем <данные изъяты> «<данные изъяты>», распоряжение № 17; с 01.02.1985 года освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу в распоряжение горисполкома, распоряжение № 5.
Согласно выписке из приказа № 12 параграф 2 от 03.05.1984 года по <данные изъяты> принять Бурякова В.А. руководителем кружка «Футбол-хоккей» с недельной нагрузкой 12 часов в неделю.
Согласно выписке из приказа № 115»а» от 01.10.1987 года по <данные изъяты> Бурякова В.А. уволить с работы по ст.31 КЗОТ РСФСР с 01.10.1987 года.
Справкой Управления образования Администрации Исилькульского муниципального района № 126 от 19.11.2010 года подтверждается, что городской отдел народного образования переименован в Управление образования Администрации Исилькульского района Омской области.
Справкой о переименовании № 79 от 02.11.2010 года подтверждается,что Дом пионеров и школьников образован в 1936 году в соответствии с приказом № 89 заведующего РОНО.С 01.10.1990 года Дом пионеров и школьников переименован в Дом пионеров и учащихся с прежним подчинением. С 15.04.2002 года «Исилькульский дом пионров и учащихся» переименован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>».
Согласно справке Исилькульского педагогического колледжа № 370/01-22 Буряков В.А. с 13.11.1995 года по 25.11.1995 года был направлен на курсы повышения квалификации, приказ № 161 от 17.11.95г.
Справкой ГОУ Омской области «<данные изъяты> № 371/01-22 от 10.11.2010 года подтверждается, что Буряков В.А. с 02.01.1988 года по 01.10.2005 года работал преподавателем физической культуры в <данные изъяты>. С 01.11.1999 года по 31.08.2005 года в педагогическом училище ( колледже) обучалось не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, а с 01.09.2005 года- менее 50%.
Тарификационными списками за 1982,1984 годы, подтверждается,что Буряков В.А., работая в <данные изъяты>, был тарифицирован, как тренер-преподаватель.
Согласно приказа № 8 от 08.01.1982 года по Исилькульскому Гороно Бурякова В.А., тренера-преподавателя командировать в <данные изъяты> на областные соревнования по хоккею с шайбой.
Согласно приказа № 140 по Исилькульскому Гороно от 29.04.1983 года Бурякова В.А. тренера преподавателя кружка футбол командировать в ОПХ «Боевое» с группой учащихся на соревнования.
Из акта по результатам проверки соответствия имеющихся в архиве документов, записи в трудовой книжке Бурякова В.А. следует, что комиссией установлено, что в трудовую книжку Бурякова В.А. необходимо внести запись с правильным указанием должности, занимаемой последним- « тренер- преподаватель» в период работы в <данные изъяты> с 1981 по 1984 годы.
Согласно приказа № 35 от 24.01.2011 года по Управлению образования Администрации Исилькульского района следует, что приказано главному специалисту Управления ФИО14 внести изменения в приказ № 422 от 22.09.1981 года, изложив его в следующей редакции: «Бурякова В.А. тренера-преподавателя <данные изъяты>, перевести в <данные изъяты> тренером-преподавателем секции «футбол-хоккей». Внести изменения в трудовую книжку Бурякова В.А.
Согласно трудовой книжке Бурякова В.А. внесена запись № 27 от 24.01.2011 года, приказ № 35 по Управлению образования- переведен в <данные изъяты> тренером-преподавателем секции «футбол- хоккей» с 14.09.1981 года. Запись № 6 считать недействительной.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 в специальный педагогический стаж до 01.11.1999 года засчитывалась работа в качестве тренера- преподавателя во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах.
Из Типового положения о Доме ( Дворце) пионеров и школьников следует,что это многопрофильное внешкольное учреждение, осуществляющее учебно- воспитательную работу с учащимися от 6 до 18 лет. Дом ( Дворец) пионеров и школьников взаимодействует с комсомольской и пионерской организациями, школой, средними специальными и профессионально- техническими учебными заведениями и выполняет следующие функции: способствует организации свободного времени пионеров и школьников, обеспечивая широкий спектр направлений деятельности.
Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года № 1067 в специальный педагогический стаж засчитывается работа в качестве тренера-преподавателя, в общеобразовательных учреждениях, начальных, основных, средних общеобразовательных школах; педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования для детей, в том числа во дворце пионеров и школьников, доме детского творчества.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в специальный педагогический стаж засчитывается работа в качестве тренера-преподавателя, педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей ( внешкольных учреждениях), в том числе во дворце пионеров и школьников.
Таким образом, судом установлено, что в трудовую книжку Бурякова В.А. 14.09.1981 года было внесено неправильное наименование должности «тренер» при переводе на работу в <данные изъяты>, тогда как в 1964 году на основании Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС № 620 от 15.07.1964 года « О повышении заработной платы работников просвещения…» должность « тренер» стала именоваться, как « тренер-преподаватель». Об этом свидетельствуют и приведенные судом доказательства, что Буряков В.А. работал «тренером-преподавателем» в <данные изъяты>, а при внесении записи № 6 в его трудовую книжку о переводе в <данные изъяты>, слово «преподаватель» было утеряно и указано « тренер». О том,что в период с сентября 1981 года по май 1984 года он работал « тренером-преподавателем» свидетельствуют показания свидетелей, тарификационные списки и приказы о направлении его в командировку, акт комиссионной проверки, приказ № 35 от 24.01.2011 года « О внесении изменений в приказ № 422 от 22.09.1981 года и запись № 28 в трудовой книжке.
Поскольку в трудовой книжке Бурякова В.А. имело место неправильное наименование должности «тренер» в <данные изъяты> вместо «тренер-преподаватель, в <данные изъяты>, суд вправе установить тождественность профессии « тренер» профессии- «тренер-преподаватель», которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно в специальный стаж Бурякова В.А. подлежит зачету период работы в качестве « тренера-преподавателя» Исилькульского Дома пионеров и школьников с 14.09.1981 года по 03.05.1984 года.
Подлежит также включению в специальный стаж Бурякова В.А. период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13.11.1995 года по 25.11.1995 года.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.06 года служебные командировки и курсы повышения квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Так как в эти периоды за работником в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, это является основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для такой категории работников, как преподаватели, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими своих должностных обязанностей.
Справкой « <данные изъяты>» № 370/01-22 от 10.11.2010 года подтверждается, что согласно приказа № 161 от 17.11.95 года Буряков В.А. направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Следовательно Буряков В.А. был направлен на курсы повышения квалификации работодателем и выполнение данного приказа являлось его обязанностью.
Не подлежит включению в специальный трудовой стаж Бурякова В.А. период работы в качестве руководителя кружка « футбол-хоккей» <данные изъяты> с 03.05.1684 года с 12 часовой недельной нагрузкой по 01.10.1987 года согласно выпискам из приказов о приеме № 12 параграф 2 и, об увольнении № 115а.
Ссылка Бурякова В.А. и заинтересованного лица ФИО9 на приказ Министерства образования РФ № 21 от 25. 01.1993 года, которым предписано руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся именовать педагогами дополнительного образования, а также ссылка ФИО9 на то,что в системе образования со дня издания указанного приказа не осталось должности с наименованием «руководитель кружка», а были только педагоги дополнительного образования», а наряду с должностью «педагог дополнительного образования» должность «руководитель кружка» осталась лишь в системе культурно-просветительных учреждений, не состоятельна, так как учреждения дополнительного образования детей ( внешкольные учреждения) находятся не только в структуре системы образования, но и в системе культурно-просветительных учреждений. Не состоятельна также ссылка истца и заинтересованного лица на то, что фактически по своим должностным обязанностям должность « руководитель кружка» соответствовала должности « педагог дополнительного образования», предусмотренной Списками № 1067 и № 781.
В соответствии с подп.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ», в редакции ФЗ № 319 от 30.12.2008 года, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого ФЗ, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункта 2 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В указанном Списке, а также в ранее действовавших, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, от- сутствует наименование должности « руководитель кружка».Также такое наименование должности отсутствует и в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года.
Приказом Министерства образования РФ № 21 от 25.01.1993 года должность руководитель кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименована в должность « педагог дополнительного образования», которая впервые была включена в Список № 1067, а позднее- в Список № 781.
Однако суд не вправе установить тождество выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в качестве руководителя кружка «Футбол-хоккей» <данные изъяты> и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования этого же внешкольного детского учреждения, поскольку в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года № 367, наряду с должностью « педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности « руководитель кружка ( клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».
Таким образом, установлено,что в январе 1993 года произошло в централизованном порядке переименование профессий, должностей и организаций, содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Буряковым В.А. функций в качестве руководителя кружка, должности «педагог дополнительного образования», которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд вправе решить лишь в случае если бы работодателем неправильно была указана занимаемая истцом должность. Должность же « руководитель кружка» правильно была указана в приказах о приеме и увольнении Бурякова В.А., так как так именовалась в ранее принятых нормативных актах.
Из трудовой книжки Бурякова В.А. следует, что на 01.01.2001 года у него имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке не менее 16 лет 8 месяцев, однако у него не имеется факта работы в период с 01.11.1999года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» и в пункте 2 раздела « Наименование учреждений», так как он со 02.01.1988 года по настоящее время работает в <данные изъяты> ( ныне <данные изъяты>») преподавателем физкультуры, заместителем директора, руководителем физвоспитания, что предусмотрено пунктом 1 раздела «Наименование должностей» и пунктом 1.10 раздела « Наименование учреждений». Данный порядок исчисления трудового стажа установлен п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Аналогичный порядок исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрен и абзацем 3, пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999года № 1067.
Ссылка Гераськиной Л.В. на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением № 781, согласно которому в специальный трудовой стаж Бурякова В.А. может быть засчитан период его работы в качестве руководителя кружка «Футбол-Хоккей» Дома пионеров и школьников с 14.09.1981 года по 03.05.1984 года без всяких условий, не обоснована, поскольку данный пункт Правил предусматривает включение в стаж до 01.09.2000 года независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени или учебной нагрузки, «работы в должностях в учреждениях, указанных в списке», однако должность « руководитель кружка», как установлено выше, ни данным Списком, ни ранее действовавшими Списками не была предусмотрена. В определении № 905-О-О от 213.06.2009 года Конституционный Суд указал,что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей ( педагогической деятельностью).
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.11.2010 года в специальный педагогический стаж Бурякова В.А.. для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» не включены периоды с 14.09.1981 года по 03.05.1984 года в качестве «тренера секции <данные изъяты>», с 04.05.1984 года по 01.10.1987 года в качестве « руководителя кружка <данные изъяты>», так как указанные должности не предусмотрены в графе « наименование должностей» ни Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 19.10.2002 года. Также в специальный стаж Бурякова В.А. не включен период с 13.11.1995 года по 25.11.1995 года- период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, согласно п.4-5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
Суд находит решение комиссии, в части не включения в специальный стаж истца периода работы с 04.05.1984 года по 01.10.1987 года в качестве руководителя кружка <данные изъяты> правомерным, поскольку должность «руководитель кружка» во внешкольном детском учреждении <данные изъяты> не включена ни в один из Списков, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п.19, п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расширительному же толкованию, указанные Списки не подлежат. Согласно расчета стажа общий страховой стаж Бурякова В.А. на 22.11.2010 года то есть на день обращения за пенсией, составляет 33 года 2 месяца, специальный стаж, с учетом периода работы с 14.09.1981 года по 03.05.1984 года- в качестве « тренера -преподавателя кружка Футбол-хоккей» <данные изъяты> и с 13.11.1995 года по 25.11.1995 года- период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, составляет- 23 года 2 месяца 7 дней.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Иск Бурякова В.А. удовлетворить частично.
Включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 11.09.1981 года по 03.05.1984 года в качестве « тренера-преподавателя» <данные изъяты> и период с 13.11.1995 года по 25.11.1995 года- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.
Судья: Хурцилава Т.Е.
Мотивированное решение суда изготовлено 02.02.2011г.