Дело № 2-108/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Исилькульский городской суд Омской области в составе
председательствующего судьи Н.Г. Глазковой,
при секретаре Черкозьяновой Т.Ю.,
с участием прокурора Лаптевой А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Исилькуль 21 марта 2011 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора об обязании Управления образования администрации Исилькульского МР Омской области, МОУ «Апполоновская СОШ» провести в МОУ «Апполоновская СОШ» аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в соответствии с порядком, установленным трудовым законодательством.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Исилькульской межрайонной прокуратуры обратился с иском обязании Управления образования администрации Исилькульского МР Омской области, МОУ «Апполоновская СОШ» провести в МОУ «Апполоновская СОШ» аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в соответствии с порядком, установленным трудовым законодательством. В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной Исилькульской межрайонной прокуратурой, установлено, что в деятельности МОУ «Апполоновская СОШ» допускаются нарушения трудового законодательства. Так в ходе проверки установлено, что в МОУ «Апполоновская СОШ» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Приказом директора МОУ Апполоновская СОШ» создана комиссия по аттестации рабочих мест в составе заместителя директора, председателя профсоюзного комитета, преподавателя ОБЖ. Указанной комиссии поручено провести аттестацию рабочих мест в учреждении. Таким образом, аттестационная комиссия создана только организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, аттестующая организация, имеющая аккредитацию, в состав аттестационной комиссии не входит. Кроме того, при проведении аттестации измерений физических, химических, биологических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса возможно только специализированной организацией, имеющей аккредитацию. Однако договор с указанной организацией учреждением не заключен ввиду отсутствия финансовых средств. В соответствии с Уставом учредителем МОУ «Апполоновская СОШ» является Управление образования администрации Исилькульского муниципального района. Согласно Уставу источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МОУ «Апполоновская СОШ» являются бюджетные средства, имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом. Сложившаяся ситуация является нарушением трудового законодательства, поскольку отсутствие аттестации рабочих мест ставит под угрозу безопасность условий труда сотрудников МОУ «Апполоновская СОШ». Ссылаясь на п. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. ст. 22, 209, 212 Трудового кодекса РФ, п. 1, 9, 10, 15, 19 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 №569 просит обязать ответчиков провести аттестацию рабочих мест.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным основаниям и уточнил исковые требования, указав, о необходимости провести аттестацию до 1 сентября 2011 года.
Представитель Управления образования администрации Исилькульского МР Омской области - юрист Управления - Осинцева Е.Н. просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, в ходатайстве сообщила о согласии с исковыми требованиями прокурора, указав, что в связи с недостаточностью финансирования денежные средства на данные цели не были запланированы. 11 марта 2011 года в Администрацию Исилькульского муниципального района Управлением образования направлено письмо о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на проведение аттестации рабочих мест на сумму 1 530 000 рублей.
Директор МОУ «Апполоновская СОШ» Макарова О.В. в судебном заседании с исковым требованием прокурора согласилась и пояснила, что она обратилась с ходатайством в Управление образования о выделении денежных средств на проведение аттестации рабочих мест, а также просила снизить размер государственной пошлины, сославшись на тяжелое финансовое положение школы.
Заслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела с учетом доводов, изложенных в ходатайстве, суд приходит к следующему.
Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия и охраны труда установлена ст.212 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно п.1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда и включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Порядок определяет также сроки проведения аттестации: п.5 - сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, при этом в соответствии с п.7 Порядка, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Ответчиками не оспаривалось, что аттестация рабочих мест в МОУ «Апполоновская СОШ» в установленном законом порядке не проводилась, это подтверждается представленным суду ответом Управления образования администрации Исилькульского МР Омской области от 18.11.2010 года №3659 на ходатайство МОУ «Апполоновская СОШ».
Кроме того, судом установлено, что состав комиссии, которая создана приказом директора МОУ «Апполоновская СОШ» №99 от 10.11.2010 года для проведения аттестации рабочих мест, не соответствует требованиям п.п. 9,10 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 №569.
Суд принимает признание иска ответчиками и считает, что оно не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и охраняемых законом интересов.
С учетом исследованных доказательств суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные издержки в виде государственной пошлины.
С учетом финансового положения МОУ «Апполоновская СОШ» - финансирование производится из бюджета - суд считает необходимым снизить размер государственной пошлины до 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Обязать Управление образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, МОУ «Апполоновская СОШ» провести в МОУ «Апполоновская СОШ» аттестацию рабочих мест по условиям труда до 1 сентября 2011 года с последующей сертификацией организации работ по охране труда в соответствии с порядком, установленным трудовым законодательством.
Взыскать с МОУ «Апполоновская СОШ» в государственный доход государственную пошлину в размере двести рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Г.Глазкова