Дело № 2-161/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.
при секретаре Буяковой Ж.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 29 марта 2011 года гражданское дело по иску Першина С.Н. к Администрации Исилькульского городского поселения о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет и об обязывании поставить его на учет граждан, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
УСТАНОВИЛ
Першин С.Н. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что является инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и ему было отказано в постановке на учет граждан,нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что он является собственником жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы. Он, как инвалид ВОВ имеет право на получение социальной поддержки в виде свидетельства на право получения денежной выплаты на приобретение жилья, согласно Указа Президента № 714 в редакции 09.01.2010 года « Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ, в связи с празднованием 65-летия Победы в ВОВ.
Он не встал ранее на учет, так как не знал, что государством будет предоставлена такая льгота, как получение единовременной выплаты на приобретение жилья, так как фактически он нуждается в улучшении жилищных условий.
В настоящее время он проживает в собственном жилом доме. Никаких действий намеренно направленных на ухудшение жилищных условий не совершал. Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела архивной справке он не оформил документы на дом и собственником его не является.
При вынесении решения об отказе в постановке на учет не было учтено, что он проживает в неблагоустроенном доме, в котором отсутствует весь комплекс благоустройства. При этом обследование его жилищно- бытовых условий жилищной комиссией не проводилось. В силу престарелого возраста и инвалидности он не может носить воду, топить печь, все удобства на улице. Сын который проживает с ним тоже является инвалидом, жена умерла в 2008 году.
Считает решение жилищной комиссии, отказавшей в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма незаконным Просил признать незаконным пункт 2 постановления Администрации Исилькульского городского поселения № 27 от 28.02.11 года в части отказа ему в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать Главу Исилькульского городского поселения поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с момента подачи заявления о постановке на учет - с 28.02.2011 года. для дальнейшей реализации им мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 в редакции от 09.01.2010 года.
В судебном заседании истец Першин С.Н. исковые требования поддержал, суду показал,что проживает с сыном - инвалидом в собственном жилом доме 1959 года постройки. В доме нет никакого благоустройства, отопление печное. В силу своего возраста и инвалидности не может носить воду из колонки, приносить с улицы дрова,уголь, так как передвигается только по дому. У него в доме нет условий,чтобы помыться, сходить в теплый туалет. Его и сына обслуживает социальный работник, которая приносит воду, уголь и дрова, ходит в магазин за продуктами, убирает в доме. По своему возрасту и состоянию здоровья он нуждается в благоустроенном жилом помещении.
Представитель истца Першина В.А. исковые требования поддержала, суду показала, что является снохой Першина С.Н., проживает в <адрес>, поэтому не может постоянно осуществлять за ним уход. Першин С.Н. проживает с сыном, который является инвалидом, не может ходить и поэтому также не может помогать отцу. Их обслуживает социальный работник из комплексного центра. Она приходит 3 раза в неделю, приносит им уголь и дрова, воду, ходит в магазин. Дом, в котором проживает Першин С.Н. 61% износа, очень старый, холодный за зиму они сжигают около 8 тонн угля. Дед постоянно ходит в доме в валенках. Просила иск удовлетворить и предоставить деду благоустроенное жилое помещение.
Ответчик - представитель Администрации Исилькульского городского поселения Мартынюк С.Р. суду показала, что Першину С.Н. правомерно отказано в постановке на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку он имеет в собственности дом, достаточной площадью на 1 чл. семьи. Просила в иске отказать..
Представитель Министерства государственно-правового развития в Исилькульском районе ФИО7 иск Першина С.Н поддержала, суду показала,что он является инвалидом ВОВ, имеет право на льготы по предоставлению жилого помещения, имеет в собственности старый неблагоустроенный дом, где нет элементарных условий для проживания старого больного человека. Его и сына обслуживает социальный работник. Просила иск удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает,что заявление подлежит удовлетворению.
Из показаний свидетеля ФИО8 следует,что она является социальным работником, обслуживает Першина С.Н. уже 15 лет. Он и его сын-инвалид, проживают в старом не благоустроенном доме. Ему помогает НГЧ, где он ранее работал, делают косметический ремонт в доме, но это не помогает,так как все стены дому уже в трещинах, 2 комнаты дома вообще очень холодные и их не используют для жилья. Першин С.Н. дома ходит в валенках. Она приходит 3 раза в неделю, приносит уголь и дрова, воду привозит, колонка очень далеко от их дома, ходит в магазин. Печка в доме топится постоянно, за зиму сжигают две машины угля.
Справкой БУ «КЦСОН Исилькульского района» Омской области № 276 от 25.03.2011 года подтверждается,что Першин С.Н. состоит на обслуживании в отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста.
Удостоверением серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Исилькульским горсобесом подтверждается, что Першин С.Н. является инвалидом 2 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.
Инвалидность также подтверждается справкой Куйбышевской ВТЭК № 028376 сер ВТЭ-240, выданной в 1995 году, бессрочно, в которой указано,что Першин С.Н. является инвалидом второй группы вследствие ранении на фронте.
Согласно архивной копии договора от 15.12.1956 года Першин С.Н. приобрел в собственность жилой дом в <адрес>
Согласно выписке из реестровой книги на недвижимое имущество по состоянию на 01.01.1999 года Першин С.Н. является субъектом права на жилой дом, принадлежащий ему на праве личной собственности по адресу <адрес>, согласно договора купли- продажи.
Из Уведомления об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.02.2011 года № и справки БТИ сведений о регистрации права Першина С.Н. и ФИО9 на недвижимое имущество не имеется.
Выпиской из домовой книги подтверждается, что Першин С.Н. и ФИО9 зарегистрированы по адресу <адрес>.
Из заявления ФИО10 в администрацию города от 25.02.2011 года следует,что он просит принять его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из письма Администрации Исилькульского муниципального района № 01-24/126 от 12.03.11 года следует,что Першину С.Н. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как он является собственником жилого помещения и обеспечен жилой площадью более учетной нормы.
Из заявления Першина С.Н. в Администрации. Исилькульского муниципального района следует,что он согласен на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в 2011 году. На обработку персональных данных согласен.
Из технического паспорта <адрес> в <адрес> следует,что он построен в 1959 году из шпал, общая площадь дома-55,3 кв.м, жилая площадь-*35,3 кв.м.
Согласно справке о техническом состоянии строения его износ составляет 61%, износ электропроводки составляет 65%.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ инвалидам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона, Инвалиды войны, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Инвалиды ВОВ обеспечиваются жильем один раз, независимо от их имущественного положения.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (энергоосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Как следует из показаний истца, его представителя, свидетеля ФИО8 и материалов дела в жилом доме, принадлежащем истцу по адресу <адрес> не имеется никаких инженерных систем, кроме электричества, проводка которого изношена на 65%, дом старый 1959 года постройки, строение изношено на 61%.
Кроме того, его возраст 85 лет и он по возрасту и состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, в котором не надо топить печь, носить воду, имеется возможность помыться и пользоваться теплым туалетом.
При таком положении, законных оснований для отказа Першину С.Н. на его заявление от 25.02.2011 года в Администрацию Исилькульского городского поселения о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для реализации его права на обеспечение жильем, как инвалида Великой Отечественной войны,у Администрации Исилькульского городского поселения не имелось.
Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено,что определение порядка предоставления жилых помещений ( по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ.
Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года № 99-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Согласно п.3.1 указанного Порядка по письменным заявлениям указанных в под.2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой Федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным правительством РФ.
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - инвалидам Великой Отечественной войны.
Из заявления Першина С.Н. в Администрации. Исилькульского муниципального района следует,что он согласен на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в 2011 году, а также на обработку персональных данных.
Таким образом, суд считает,что Першин С.Н. в силу своего возраста и инвалидности нуждается в обеспечении благоустроенным жилым помещением, как инвалид Великой Отечественной войны.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65 летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным, пункт 2 Постановления № 27 от 28.02.2011г.Администрации Исилькульского городского поселения Омской области в части отказа Першину С.Н. в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Обязать Главу Администрацию Исилькульского городского поселения Омской области поставить Першина С.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 28.02.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.
Судья Т.Е.Хурцилава
Мотивированное решение суда изготовлено 01 апреля 2011 года