Дело № 2-318/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи В.М.Обуховой,

при секретаре Новосельцеве В.В..,

с участием прокурора Лаптевой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Исилькуль 23 мая 2011 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора об обязании Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области, МДОУ « Первотаровский детский сад» провести в МДОУ «Первотаровский детский сад» аттестацию рабочих мест

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исилькульской межрайонной прокуратуры обратился с иском об обязании Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области, МДОУ «Первотаровский детский сад» провести в МДОУ « Первотаровский детский сад» аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в соответствии с порядком, установленным трудовым законодательством в срок до 01 октября 2011 года. В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной Исилькульской межрайонной прокуратурой, установлено, что в деятельности МДОУ « Первотаровский детский сад» допускаются нарушения трудового законодательства. Так в ходе проверки установлено, что в МДОУ «Первотаровский детский сад» аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена.

В соответствии с Уставом учредителем МДОУ «Первотаровский детский сад» является Управление образования администрации Исилькульского муниципального района.

Согласно Уставу источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МДОУ «Первотаровский детский сад» являются бюджетные средства, имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом.

Сложившаяся ситуация является нарушением трудового законодательства, поскольку отсутствие аттестации рабочих мест ставит под угрозу безопасность условий труда сотрудников МДОУ «Первотаровский детский сад».

Ссылаясь на п. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. ст. 22, 209, 212 Трудового кодекса РФ, п. 1, 9, 10, 15, 19 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 №569 просит обязать ответчиков провести аттестацию рабочих мест.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным основаниям.

Представитель Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области - юрист Управления - Осинцева Е.Н. просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, иск признает.

Заведущая МДОУ «Первотаровский детский сад» в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие и снизить размер государственной пошлины в связи с недостаточным финансированием.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела с учетом доводов, изложенных в ходатайстве, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ под безопасными условиями труда понимается - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Приказ № 569). На основании п. 1 Приказа № 569 порядок проведения аттестации рабочих мест регулирует деятельность работодателей по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

В соответствии с пп. 9, 10 Приказа № 569 для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

В порядке пп. 15, 16 Приказа № 569 при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность.

Уровни вредных и (или) опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений (далее - измерения) при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты.

При этом используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными актами.

При проведении измерений физических, химических, биологических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса необходимо использовать средства измерений, прошедшие государственную поверку в установленные сроки.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.04.2010 N 205н утвержден Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - Приказ № 205н).

Согласно Приказу № 205н в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, входит проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

В силу п. 14 Приказа № 205н аккредитацию осуществляет Минздравсоцразвития России путем внесения сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Ответчиками не оспаривалось, что аттестация рабочих мест в МДОУ «Первотаровский детский сад» в установленном законом порядке не проводилась, это подтверждается представленным суду ответом Управления министерства труда и социального развития Омской области по Исилькульскому району Омской области от 27.04.2011 года №09/УМТСР-150.

С учетом исследованных доказательств суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные издержки в виде государственной пошлины.

С учетом финансового положения МДОУ «Первотаровский детский сад» - финансирование производится из бюджета - суд считает необходимым снизить размер государственной пошлины до 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Обязать Управление образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, МДОУ «Первотаровский детский сад» провести в МДОУ «Первотаровский детский сад» аттестацию рабочих мест по условиям труда до 1 октября 2011 года с последующей сертификацией организации работ по охране труда в соответствии с порядком, установленным трудовым законодательством.

Взыскать с МДОУ «Первотаровский детский сад» в госдоход государственную пошлину в размере двести рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья                                                                            В.М.Обухова