Дело № 2-521/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 08 июля 2011 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах Билялова М.Н.. о признании незаконным бездействия начальника ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области У С Т А Н О В И Л: Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в июне 2011 года прокуратурой проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области. В ходе проверки выявлены нарушения уголовно- исполнительного законодательства РФ. Так, Билялов М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Исилькульского района Омской области от 17.05.2011 года по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 200 часам обязательных работ, на учет в МРУИИ №3 УФСИН России по Омской области до настоящего времени не поставлен, к отбыванию обязательных работ не привлечен в нарушение требований закона, несмотря на то, что Исилькульским городским судом данный приговор с распоряжением о вступлении в законную силу направлен 31.05.2011 года исх. №1715. Согласно ст. 27 УИК РФ срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. В силу пункта 43 Инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 года № 142 инспекция привлекает осужденных к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Согласно пункту 44 Инструкции инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), оформляет документы в порядке, приведенном в главе II настоящей Инструкции. В соответствии с пунктом 46 Инструкции инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения об изменении их численности в территориальный орган ФСИН России. Ежемесячно ведет учет лиц, несвоевременно приступивших к отбыванию наказания, из числа подлежащих привлечению к отбыванию наказания. Таким образом, бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области не способствует достижению целей уголовно- исполнительного законодательства по исправлению осужденных, а также нарушают права осужденных, предусмотренные действующим законодательством. Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем, что в данном случае затрагиваются интересы Российской Федерации, в части регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказаний. Просил признать бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области в непринятии мер, по постановке на учет и направлении к отбыванию наказания осужденного Билялова М.Н., незаконным. Обязать должностное лицо - начальника ФБУ МРУИИ УФСИН России по Омской области - устранить нарушения закона, поставить осужденного Билялова М.Н. на учет и направить для отбывания наказания. Взыскать с ответчика государственную пошлину. В судебном заседании помощник Исилькульского межрайонного прокурора Лаптева А.Н. заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить. Заинтересованное лицо - представитель ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела от него не поступало. Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Частью 2 ст. 1 УИК РФ предусмотрено, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства РФ является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, оказание им помощи в социальной адаптации. В соответствии со ст. 25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно- исполнительными инспекциями. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени. Согласно ст. 27 УИК РФ срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. Из приговора Исилькульского городского суда Омской области от 17.05.2011 года следует, что Билялов М.Н. осужден п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ УК РФ к 200 часам обязательных работ. Согласно распоряжению о вступлении приговора в законную силу, приговор в отношении Билялова М.Н. вступил в законную силу 30.05.2011 года. Распоряжение с приложением копии приговора направлено в ФБУ МРУИИ № 3 Исилькульским городским судом 31.05.2011 года исх. № 1714. Пунктом 2 Приказа министерства юстиции РФ от 20.05.2009 года № 142 «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» Федеральной службе исполнения наказания предписано на обеспечение исполнения Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно- правового характера без изоляции от общества. В силу пункта 43 Инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 года № 142 инспекция привлекает осужденных к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Согласно пункту 44 Инструкции инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), оформляет документы в порядке, приведенном в главе II настоящей Инструкции. Суду не представлено личное дело в отношении Билялова М.Н. ввиду его отсутствия, также на сопроводительном письме Исилькульского городского суда Омской области о направлении приговора и распоряжения о вступлении приговора в законную силу отсутствует входящий штамп ФБУ МРУИИ №3 УФСИН России по Омской области. Данные факты свидетельствуют о том, что Билялов М.Н. на учете в инспекции не состоит до настоящего времени и не направлен для отбывания наказания. Таким образом, бездействием должностных лиц ФБУ МРУИИ № 3 нарушены п.43,44,46 Инструкции, а также права осужденного, который своевременно не направлен для отбывания наказания в виде обязательных работ. Исходя из изложенного, заявление Исилькульского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ФБУ МРУИИ№ 3 госпошлину в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление Исилькульского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области в непринятии мер по постановке на учет и направлении к отбыванию наказания осужденного Билялова М.Н., незаконным. Обязать должностное лицо - начальника ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области - устранить нарушения закона, поставить осужденного Билялова М.Н. на учет и направить для отбывания наказания. Взыскать с ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН РФ по Омской области госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Хурцилава Т.Е. .а