Дело № 2-520/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем        Российской        Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.

при секретаре Буяковой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 08 июля 2011 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах Турченко Е.Ю. о признании незаконным бездействия начальника ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области

                                                У С Т А Н О В И Л:

           Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в июне 2011 года прокуратурой проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области. В ходе проверки выявлены нарушения уголовно- исполнительного законодательства РФ.

          Так, Турченко Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена приговором мирового судьи судебного участка №37 Исилькульского района Омской области от 11.05.2011 года по ч.1 ст.157 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5% в доход государства, на учет в МРУИИ №3 УФСИН России по Омской области до настоящего времени не поставлена, к отбыванию исправительных работ не привлечена в нарушение требований закона, несмотря на то, что мировым судьей данный приговор с распоряжением о вступлении в законную силу направлен 24.05.2011 года исх. №5130.            

Согласно ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В соответствии с частью 2 статьи 39 УИК РФ осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

В силу пункта 43 Инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 года № 142 осужденный к исправительным работам направляется инспекцией для отбывания наказания не позднее тридцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Согласно пункту 66 Инструкции инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), оформляет документы в соответствии с главой II настоящей Инструкции.

В силу пункта 67 Инструкции на каждого осужденного заводится учетная карточка, в которой ведется учет отработанного им времени, заработной платы, произведенных из нее удержаний и отражаются нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения.

Во исполнение пункта 68 Инструкции инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения об изменении их численности в территориальный орган ФСИН России (приложение N 21), а также контролирует их трудоустройство и ежемесячно ведет учет лиц, несвоевременно приступивших к отбыванию наказания, из числа подлежащих привлечению к отбыванию наказания.

              Таким образом, бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области не способствует достижению целей уголовно- исполнительного законодательства по исправлению осужденных, а также нарушают права осужденных, предусмотренные действующим законодательством.

              Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем, что в данном случае затрагиваются интересы Российской Федерации, в части регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказаний.

              Просил признать бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области в непринятии мер, по постановке на учет и направлении к отбыванию наказания осужденной Турченко Е.Ю., незаконным. Обязать должностное лицо - начальника ФБУ МРУИИ УФСИН России по Омской области - устранить нарушения закона, поставить осужденную Турченко Е.Ю. на учет и направить для отбывания наказания. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

               В судебном заседании помощник Исилькульского межрайонного прокурора Лаптева А.Н. заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

              Заинтересованное лицо - представитель ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела от него не поступало.

              Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

              Согласно ч.1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

            Частью 2 ст. 1 УИК РФ предусмотрено, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства РФ является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, оказание им помощи в социальной адаптации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

На основании ч. 2 ст. 39 УИК РФ осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Во исполнение ч.3 ст. 39 УИК РФ уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

              Из приговора мирового судьи судебного участка №37 Исилькульского района Омской области от 11.05.2011 года следует, что Турченко Е.Ю. осуждена по ч.1 ст. 157 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5% в доход государства.

              Согласно распоряжению о вступлении приговора в законную силу, приговор в отношении Турченко Е.Ю. вступил в законную силу 24.05.2011 года. Распоряжение с приложением копии приговора направлено в МРУИИ № 3 мировым судьей 24.05.2011 года исх. № 5130.

              Пунктом 2 приказа Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 года № 142 «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» Федеральной службе исполнения наказания предписано на обеспечение исполнения Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно- правового характера без изоляции от общества.

В силу пункта 43 Инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 года № 142 осужденный к исправительным работам направляется инспекцией для отбывания наказания не позднее тридцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Согласно пункту 66 Инструкции инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), оформляет документы в соответствии с главой II настоящей Инструкции.

В соответствии с пунктом 70 Инструкции по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ.

           Суду не представлено личное дело в отношении Турченко Е.Ю. ввиду его отсутствия, также на сопроводительном письме мирового судьи судебного участка №37 Исилькульского района Омской области о направлении приговора и распоряжения о вступлении приговора в законную силу отсутствует входящий штамп ФБУ МРУИИ №3 УФСИН России по Омской области. Данные факты свидетельствуют о том, что Турченко Е.Ю. на учете в инспекции не состоит до настоящего времени и не направлен для отбывания наказания.

                Таким образом, бездействием должностных лиц ФБУ МРУИИ № 3 нарушены п.43,66,70 Инструкции, а также права осужденного, который своевременно не направлен для отбывания наказания в виде обязательных работ.

                Исходя из изложенного, заявление Исилькульского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

                Согласно ч.1ст.103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ФБУ МРУИИ № 3 госпошлину в сумме 200 рублей.

                 Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                          Р Е Ш И Л:

                 Заявление Исилькульского межрайонного прокурора удовлетворить.

                 Признать бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области в непринятии мер по постановке на учет и направлении к отбыванию наказания осужденной Турченко Е.Ю., незаконным

                 Обязать должностное лицо - начальника ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области - устранить нарушения закона, поставить осужденную Турченко Е.Ю. на учет и направить для отбывания наказания.

               Взыскать с ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН РФ по Омской области госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

               Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

                Судья:                                                   Хурцилава Т.Е.

.