Дело № 2-490/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 01 июля 2011 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах Варфоломеева А.В. о признании незаконным бездействия начальника ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области У С Т А Н О В И Л: Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в июне 2011 года прокуратурой проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области. В ходе проверки выявлены нарушения уголовно- исполнительного законодательства РФ. Так, Варфоломеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором мирового судьи судебного участка №37 Исилькульского района Омской области от 31.03.2011 года по ч.1 ст. 158 УК РФ, с учетом внесенных изменений апелляционным приговором Исилькульского городского суда от 21.04.2011 года к 1 году ограничения свободы: не выезжать за пределы Исилькульского муниципального района Омской области, не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, возложив на Варфоломеева А.В. обязанность являться в специализированный орган. Копия настоящего приговора поступила в МРУИИ №3 УФСИН России по Омской области 10.05.2011, однако в нарушение требований закона Варфоломеев А.В. до настоящего времени на учет в УИИ не поставлен, уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет осужденному не вручено В соответствии с частью 2 статьи 47.1 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы не позднее 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после получения указанного уведомления обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания. Согласно ст. 54 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, разъясняет порядок и условия отбывания наказания, осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению с их стороны нарушений установленного порядка отбывания наказания, оказывает осужденным помощь в трудоустройстве, проводит с ними воспитательную работу, применяет установленные законом меры поощрения и взыскания, вносит в суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленных для осужденных ограничений, а также о замене осужденным, уклоняющимся от отбывания наказания, не отбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. Таким образом, бездействие начальника МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области Попова Д.В. не способствует достижению целей уголовно- исполнительного законодательства по исправлению осужденных, а также нарушают права осужденных, предусмотренные действующим законодательством. Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем, что в данном случае затрагиваются интересы Российской Федерации, в части регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказаний. Просил признать бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области в непринятии мер по постановке на учет осужденного Варфоломеева А.В. незаконным. Обязать должностное лицо - начальника ФБУ МРУИИ УФСИН России по Омской области Попова Д.В. - устранить нарушения закона, путем вручения осужденному Варфоломееву А.В. уведомления о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет, а также поставить на учет Варфоломеева А.В. в МРУИИ №3 УФСИН России по Омской области. Взыскать с ответчика государственную пошлину. В судебном заседании помощник Исилькульского межрайонного прокурора Лаптева А.Н. заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить. Заинтересованное лицо - начальник ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области Попов Д.В. в судебное заседание не явился, в связи с тем, что с 28.06.2011 года освобожден от занимаемой должности на основании приказа Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Частью 2 ст. 1 УИК РФ предусмотрено, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства РФ является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, оказание им помощи в социальной адаптации. В соответствии со статьей 47.1 специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция. В соответствии с частью 2 статьи 47.1 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы не позднее 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после получения указанного уведомления обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания. Из приговора мирового судьи судебного участка №37 Исилькульского МР Омской области от 31.03.2011 года следует, что Варфоломеев А.В. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, с учетом изменений внесенных апелляционным приговором Исилькульского городского суда от 21.04.2011 года, к ограничению свободы на срок 1 год. Согласно распоряжения о вступлении приговора в законную силу, приговор в отношении Варфоломеева А.В. вступил в законную силу 04.05.2011 года. Распоряжение с приложением копии приговора направлено в МРУИИ № 3 мировым судьей судебного участка №37 Исилькульского района Омской области 04.05.2011 года исх. № 4309. Согласно входящему штампу в МРУИИ № 3 копия приговора и распоряжение о вступлении его в законную силу поступили 10.05.2011 года. Согласно ст. 54 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, разъясняет порядок и условия отбывания наказания, осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению с их стороны нарушений установленного порядка отбывания наказания, оказывает осужденным помощь в трудоустройстве, проводит с ними воспитательную работу, применяет установленные законом меры поощрения и взыскания, вносит в суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленных для осужденных ограничений, а также о замене осужденным, уклоняющимся от отбывания наказания, не отбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. Пунктом 2 Приказа министерства юстиции РФ от 11.10.2010 года № 258 «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы» Федеральной службе исполнения наказания указано на обеспечение по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы. В соответствии с пунктом 13 Инструкции инспекция не позднее 15 суток со дня получения документов, указанных в пунктах 9, 10 Инструкции, вручает осужденному к наказанию в виде ограничения свободы (далее - осужденный) под роспись официальное уведомление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 6) о необходимости его явки в инспекцию для постановки на учет в течение трех суток после получения указанного уведомления. Несовершеннолетнего осужденного инспекция вызывает с его родителями или иными законными представителями. В отношении несовершеннолетних осужденных факт получения официального уведомления может подтверждаться подписью одного из его родителей или иного законного представителя. Согласно пункту 26 Инструкции инспекциями осуществляется надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, который заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Из личного дела Варфоломеева А.В.. следует, что осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет в установленный законом срок не вручено. Таким образом, бездействием должностных лиц МРУИИ № 3 нарушены пункты 13, 26 Инструкции. Исходя из изложенного, заявление Исилькульского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ФБУ МРУИИ№ 3 госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление Исилькульского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области в непринятии мер по постановке на учет осужденного Варфоломеева А.В. незаконным. Обязать должностное лицо - начальника ФБУ МРУИИ УФСИН России по Омской области - устранить нарушения закона, путем вручения осужденному Варфоломеева А.В. уведомления о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет, а также поставить на учет Варфоломеева А.В. в МРУИИ №3 УФСИН России по Омской области. Взыскать с ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН РФ по Омской области госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Хурцилава Т.Е. .