Дело № 2-498/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем        Российской        Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.

при секретаре Буяковой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 01 июля 2011 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах Шаршунова Е.В. о признании незаконным бездействия начальника ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области

                                                У С Т А Н О В И Л:

           Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в июне 2011 года прокуратурой проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области. В ходе проверки выявлены нарушения уголовно- исполнительного законодательства РФ.

          Так, Шаршунов Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Исилькульского городского суда от 17.03.2011 года по п.»а.б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 120 часам обязательных работ и поставлен на учет в МРУИИ № 3 УФСИН России Омской области 30.03.2011 года на основании вышеуказанного приговора. Срок отбытия наказания Шаршунова Е.В., в соответствии с требованиями действующего законодательства закончился 03.06.2011 года, однако, как видно из материалов личного дела, он до настоящего времени с учета не снят.Рапорт сотрудником инспекции не составлен и соответственно начальником инспекции не утвержден не отправлены сообщения в органы, указанные в п.п. 155,156,158,159 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно- правового характера без изоляции от общества. Кроме того, начальником инспекции также не выдана справка Шаршунову Е.В. об отбытии наказания.

          Согласно ст. 27 УИК РФ срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы.

В силу ст. 63 Инструкции осужденный снимается с учета инспекции в порядке установленном главой 10.

Пунктом 147 Инструкции предусмотрено, что документами, подтверждающими основания для снятия осужденного с учета инспекции, в отношении лиц, отбывающих обязательные работы, исправительные работы, является учетная карточка, в которой произведен расчет отработанного времени, установленного приговором суда. В учетной карточке лица, отбывшего исправительные работы, отражается общая сумма его заработной платы и произведенных из нее удержаний.

В соответствии с п. 151 Инструкции снятие осужденных с учета по отбытии наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать опреде6ленные должности или заниматься определенной деятельностью и условно осужденных по истечении испытательного срока производится по рапорту сотрудника инспекции, утвержденному начальником инспекции. Согласно п.149 Инструкции при освобождении осужденному инспекция выдает документ ( справку) об отбытии наказания или освобождении от наказания.

              Таким образом, бездействие начальника МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области Попова Д.В. не способствует достижению целей уголовно- исполнительного законодательства по исправлению осужденных, а также нарушают права осужденных, предусмотренные действующим законодательством.

              Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем,что в данном случае затрагиваются интересы Российской Федерации, в части регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказаний.

              Просил признать бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области в непринятии мер по снятию с учета осужденного Шаршунова Е.В. незаконным. Обязать должностное лицо-начальника ФБУ МРУИИ УФСИН России по Омской области Попова Д.В.- устранить нарушения закона, путем утверждения рапорта сотрудника о снятии Шаршунова Е.В. с учета, вручения Шаршунову Е.В. справки об освобождении, а также направления извещений и снятии Шаршунова Е.В. с учета в заинтересованные органы. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

               В судебном заседании помощник Исилькульского межрайпрокурора Лаптева А.Н. заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

              Заинтересованное лицо- начальник ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области Попов Д.В. в судебное заседание не явился, в связи с тем,что с 28.06.2011 года освобожден от занимаемой должности на основании приказа

              Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

              Согласно ч.1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

              Частью 2 ст. 1 УИК РФ предусмотрено, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства РФ является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, оказание им помощи в социальной адаптации.

               В соответствии со ст.25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно- исполнительными инспекциями. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно- исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

              Из приговора Исилькульского городского суда от 17.03.2011 года сдедует,что Шаршунов Е.В. осужден по п.»а.б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 120 часам обязательных работ.

              Согласно распоряжения о вступлении приговора в законную силу, приговор в отношении Шаршунова Е.В. вступил в законную силу 29.03.2011 года. Распоряжение с приложением копии приговора направлено в МРУИИ № 3 Исилькульским городским судом 29.03.2011 года исх № 843.

              Согласно входящего штампа в МРУИИ № 3 копия приговора и распоряжение о вступлении его в законную силу поступили 30.03.2011 года.

              Из направления ФБУ МРУИИ№ 3 от 06.04.2011 года следует,что Шаршунов Е.В. был направлен для отбывания обязательных работ в МП «<данные изъяты>».

              Согласно распоряжения директора МП «<данные изъяты>» № 14 от 07.04.2011 года Шаршунов Е.В. принят рабочим для отбывания обязательных работ в количестве 120 часов с 07.04.2011 года на 3 часа в день.

              Из табелей учета использования рабочего времени следует,что в апреле 2011 года Шаршунов Е.В. отбыл 51 час обязательных работ, в мае 2011 года-60 часов и в июне 2011 года- 9 часов, всего 120 часов.

              Пунктом 2 Приказа министерства юстиции РФ от 20.05.2009 года № 142 « Об утверждении инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» Федеральной службе исполнения наказания предписано на обеспечение исполнения Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно- правового характера без изоляции от общества.

              Пунктом 147 Инструкции предусмотрено,что документами,подтверждающими основания для снятия осужденного с учета инспекции, в отношении лиц, отбывающих обязательные работы, исправительные работы, является учетная карточка, в которой произведен расчет отработанного времени, установленного приговором суда. В учетной карточке лица, отбывшего исправительные работы, отражается общая сумма его заработной платы и произведенных из нее удержаний.

              В соответствии с п. 151 Инструкции снятие осужденных с учета по отбытии наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать опреде6ленные должности или заниматься определенной деятельностью и условно осужденных по истечении испытательного срока производится по рапорту сотрудника инспекции, утвержденному начальником инспекции.

                 Согласно п.149 Инструкции при освобождении осужденному инспекция выдает документ ( справку) об отбытии наказания или освобождении от наказания.

                Из личного дела Шаршунова Е.В. следует, что рапорт сотрудника инспекции о снятии его с учета не составлялся, а потому и не утверждался начальником инспекции на день проверки. Справка осужденному Шаршунову Е.В. об отбытии наказания также не выдавалась.

                Таким образом, бездействием должностных лиц МРУИИ № 3 нарушены п.147,149,151 Инструкции, а также права осужденного, который по отбытии наказания не получил справку об освобождении.

                Исходя из изложенного, заявление Исилькульского межрайпрокурора подлежит удовлетворению.

                В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ФБУ МРУИИ № 3 госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей

                 Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                          Р Е Ш И Л:

                 Заявление Исилькульского межрайпрокурора удовлетворить.

                 Признать бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области в непринятии мер по снятию с учета осужденного Шаршунова Е.В. незаконным.

                 Обязать должностное лицо- начальника ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области устранить нарушения закона, путем утверждения рапорта сотрудника инспекции о снятии Шаршунова Евгения Владимировича с учета, вручения ему справки об освобождении, а также направления извещений о снятии Шаршунова Е.В. с учета в заинтересованные органы.

               Взыскать с ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН РФ по Омской области госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

               Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

                Судья:                                                   Хурцилава Т.Е.

.