Дело № 2-518/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 08 июля 2011 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах Недбаева А.А. о признании незаконным бездействия начальника ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области У С Т А Н О В И Л: Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в июне 2011 года прокуратурой проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области. В ходе проверки выявлены нарушения уголовно- исполнительного законодательства РФ. Так, Недбаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Исилькульского района Омской области от 16.05.2011 года по ч. 1 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 190 часам обязательных работ, на учет в МРУИИ №3 УФСИН России по Омской области до настоящего времени не поставлен, к отбыванию обязательных работ не привлечен в нарушение требований закона, несмотря на то, что Исилькульским городским судом данный приговор с распоряжением о вступлении в законную силу направлен 30.05.2011 года исх. №1702. Согласно ст. 27 УИК РФ срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. В силу пункта 43 Инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 года № 142 инспекция привлекает осужденных к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Согласно пункту 44 Инструкции инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), оформляет документы в порядке, приведенном в главе II настоящей Инструкции. В соответствии с пунктом 46 Инструкции инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения об изменении их численности в территориальный орган ФСИН России. Ежемесячно ведет учет лиц, несвоевременно приступивших к отбыванию наказания, из числа подлежащих привлечению к отбыванию наказания. Таким образом, бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области не способствует достижению целей уголовно- исполнительного законодательства по исправлению осужденных, а также нарушают права осужденных, предусмотренные действующим законодательством. Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем, что в данном случае затрагиваются интересы Российской Федерации, в части регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказаний. Просил признать бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области в непринятии мер, по постановке на учет и направлении к отбыванию наказания осужденного Недбаева А.А., незаконным. Обязать должностное лицо - начальника ФБУ МРУИИ УФСИН России по Омской области - устранить нарушения закона, поставить осужденного Недбаева А.А. на учет и направить для отбывания наказания. Взыскать с ответчика государственную пошлину. В судебном заседании помощник Исилькульского межрайонного прокурора Лаптева А.Н. заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить. Заинтересованное лицо - представитель ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по Омской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела от него не поступало. Выслушав заявителя, осужденного Недбаева А.А., пояснившего, что неоднократно обращался в инспекцию, но его явки переносили на другой день и на учет он до настоящего времени не поставлен, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Частью 2 ст. 1 УИК РФ предусмотрено, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства РФ является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, оказание им помощи в социальной адаптации. В соответствии со ст. 25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно- исполнительными инспекциями. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени. Согласно ст. 27 УИК РФ срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. Из приговора Исилькульского городского суда Омской области от 17.05.2011 года следует, что Недбаев А.А. осужден ч. 1 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ УК РФ к 190 часам обязательных работ. Согласно распоряжению о вступлении приговора в законную силу, приговор в отношении Недбаева А.А. вступил в законную силу 27.05.2011 года. Распоряжение с приложением копии приговора направлено в ФБУ МРУИИ № 3 Исилькульским городским судом 30.05.2011 года исх. № 1702. Пунктом 2 Приказа министерства юстиции РФ от 20.05.2009 года № 142 «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» Федеральной службе исполнения наказания предписано на обеспечение исполнения Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно- правового характера без изоляции от общества. В силу пункта 43 Инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № инспекция привлекает осужденных к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Согласно пункту 44 Инструкции инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), оформляет документы в порядке, приведенном в главе II настоящей Инструкции. Суду не представлено личное дело в отношении Недбаева А.А. ввиду его отсутствия, также на сопроводительном письме Исилькульского городского суда Омской области о направлении приговора и распоряжения о вступлении приговора в законную силу отсутствует входящий штамп ФБУ МРУИИ №3 УФСИН России по Омской области. Данные факты свидетельствуют о том, что Недбаев А.А. на учете в инспекции не состоит до настоящего времени и не направлен для отбывания наказания. Таким образом, бездействием должностных лиц ФБУ МРУИИ № 3 нарушены п.43,44,46 Инструкции, а также права осужденного, который своевременно не направлен для отбывания наказания в виде обязательных работ. Исходя из изложенного, заявление Исилькульского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ФБУ МРУИИ № 3 госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление Исилькульского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать бездействие должностных лиц ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области в непринятии мер по постановке на учет и направлении к отбыванию наказания осужденного Недбаева А.А., незаконным. Обязать должностное лицо - начальника ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН России по Омской области - устранить нарушения закона, поставить осужденного Недбаева А.А. на учет и направить для отбывания наказания. Взыскать с ФБУ МРУИИ№ 3 УФСИН РФ по Омской области госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Хурцилава Т.Е. .а