Дело № 2-644/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Хурцилава Т.Е., при секретаре Буяковой Ж.А., с участием прокурора Лаптевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 20 июля 2011 года гражданское дело по заявлению Исилькульского межрайонного прокурора в интересах Герасименко М.С. о признании незаконным постановления главы Исилькульского городского поселения, УСТАНОВИЛ: Исилькульский межрайонный прокурор Омской области обратился в Исилькульский городской суд Омской области с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным пункта 2 постановления главы Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № 515 от 28.12.2010 года, которым Герасименко М.С. отказано в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки по факту отказа администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Герасименко М.С. в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О ветеранах», ст.ст. 14, 51, 52 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства Омской области « Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» Герасименко М.С., которая является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, отказано в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении и в предоставлении мер социальной поддержки. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель заинтересованного лица - администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области Мартынюк С.Р. считает, что пункт 2 постановления № 515 от 28.12.2010 года в отношении Герасименко М.С. вынесен законно, просил отказать прокурору в заявленных требованиях. Представитель по доверенности Герасименко М.С. Верхалюк Л.П. просила признать указанное постановление незаконным и поставить Герасименко М.С. на учет. Представитель УМТСР по Исилькульскому району в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствии, просили иск удовлетворить. Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 3 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений. На основании п. 3 ч.1 ст. 15 названного закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в числе прочих, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Пунктом 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений отнесено ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Омской области от 26.07.2006 года N 99-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Омской области: 1) нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года категории граждан, установленные статьями 14, 16, 21 Федерального закона "О ветеранах", а также инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; 2) нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории граждан, установленные статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах". Согласно справке начальника отдела военного комиссариата Омской области по г. Исилькуль, Исилькульскому и Полтавскому районам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно являлся участником ВОВ. Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, выданным Исилькульским ЗАГС <адрес>, подтверждается факт смерти ФИО2 На основании свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО8 являлись супругами. Согласно удостоверению серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Герасименко М.С. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих, в связи с чем, имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». В силу п.4 ч.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», устанавливающего правовые гарантии членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой отечественной войны и ветеранов боевых действий, указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в том числе и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего федерального закона. 11.11.2010 г. Герасименко М.С. обратилась в администрацию Исилькульского городского поселения с заявлениями, о принятии на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также о включении ее в список претендующих на получение единой денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в 2011 году, для реализации своего права на обеспечение жильем как вдовы умершего участника Великой отечественной войны - ФИО2 Администрацией Исилькульского городского поселения Герасименко М.С. был дан ответ, из которого следует, что постановлением главы городского поселения № 515 от 28.12.2010 года ей отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что согласно ст. 53 ЖК РФ граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через 5 лет со дня совершения сделки. Однако, договор дарения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключен между Герасименко М.С. и Верхалюк Л.П. ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанну квартиру зарегистрировано за Верхалюк Л.П. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии <адрес>, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по омской области. С заявлением о постановке на учет Герасименко М.С. обратилась в администрацию 11 ноября 2010 года. Следовательно, на момент дарения квартиры ей не было известно о том, что государством будет принята мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья участникам ВОВ и членам их семей. Фактически Герасименко М.С. проживает совместно с Верхалюк Л.П. с 2001 года по адресу: <адрес>. Согласно справке администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Герасименко М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>. Кроме нее по данному адресу проживают 7 человек на площади 66, 3 кв.м. Отопление в доме печное. В соответствии с техническим паспортом домовладения, расположенного в <адрес>, в доме отсутствуют водопровод и канализация, отопление печное, газоснабжение баллонное. В <адрес> в <адрес> в соответствии с копией лицевого счета проживают Верхалюк Л.П. и ФИО4. Площадь указанной квартиры составляет 30,2 кв. м. Таким образом, суммарная площадь вышеназванных жилых помещений составляет 96.5 кв.м., количество членов семьи вдовы -10 человек, т.е. учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи является ниже установленной в Исилькульском городском поселении. Принимая во внимание, что Герасименко М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих, на праве собственности жилья не имеет, проживает с семью членами семьи в неблагоустроенном четырехкомнатном старом доме, законных оснований для отказа ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и в предоставлении мер социальной поддержки не имелось. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Признать незаконным пункт 2 постановления № 515 от 28.12.2011 года администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в части отказа Герасименко М.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Обязать главу Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской поставить Герасименко М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 28.01.2011 года для использования ею мер социальной поддержки. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья Т.Е.Хурцилава Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.