Дело № 2-475/2011

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем            Российской               Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.

при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

18 июля 2011 года гражданское дело по иску Никитиной Н.А. к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе о включении в стаж отдельных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

                                                          У С Т А Н О В И Л:

                     Никитина Н.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что работает воспитателем детского сада №. 07.04.2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но получила отказ.

                    В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ей не были включены следующие периоды: с 05 по 16.09.1985 года, с 10 по 17 01.1986 года, с 07 по 28 04.1986 года, с 01-20 06.1986 года учебные отпуска, а также периоды с 16 по 27.03.1992 г, с 14 по 19.12 1998 года и со 02. по 16.11.2009 года курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

                  Считает,что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как данная обязанность предусмотрена трудовым законодательством и непосредственно связана с ее трудовой деятельностью. В период обучения ее на курсах повышения квалификации за ней сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

                Кроме того,считает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости должны включаться и периоды нахождения ее в учебных отпусках, так как в соответствии со ст. 198 КЗОТ РСФСР лицам успешно обучавшимся в заочных высших и средних специальных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов, ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Она являлась педагогическим работником в указанные выше периоды и поскольку работа в должности воспитателя детского сада включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, считает,что указанные периоды также должны быть ей зачтены в специальный трудовой стаж.

               Просила признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Исилькульскому району о включении в специальный стаж работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. с 05 по 16.09.1985 года, с 10 по 17.01.1986 года, с 07 по 28.04.1986 года, с 01. по 20.06.1986 года- учебные отпуска, с 16 по 27.03.1992 года, с 14 по 19.12.1998 года, со 02.по 16.11.2009 года. Обязать ГУ УПФР по Исилькульскому району включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07.04.2011.

               В судебном заседании Никитина Н.А. свои исковые требования поддержала по основаниям,изложенным в исковом заявлении просила иск удовлетворить.

               Представитель ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе юрисконсульт Семенкина Е.В. иск не признала, сулу показала,что на 07.04.2011 года страховой стаж Никитиной Н.А. составляет 32года 9 месяцев 10 дней, специальный стаж педагогической работы, предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 24 года 9 месяцев 10 дней, а требуется для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не менее 25 лет. В специальный стаж работы ей правомерно не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в учебных отпусках, так как в эти периоды у нее отсутствует осуществление педагогической деятельности в течение полного рабочего дня, кроме того отсутствуют психофизические нагрузки, связанные с осуществлением этой деятельности. Просила в иске отказать.

                 Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает,что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

                Согласно протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 74 от 11.04.2011 года Никитиной Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ из-за отсутствия 25- летнего специального стажа работы, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также учебные отпуска не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

                 Согласно расчету стажа, произведенному ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе страховой стаж Никитиной Н.А. на дату подачи заявления, то есть на 07.04.2011 года составляет 329 месяцев 22 дня; специальный стаж составляет -24 года 9 месяцев 10 дней.

                 Из трудовой книжки Никитиной Н.А. следует,что она работает в <данные изъяты> ГОРОНО с 05.12.1984 года по настоящее время воспитателем детского сада <данные изъяты> а затем ясли-сада № <данные изъяты>, а в 1995 году ясли сад № переименован в детский сад № «<данные изъяты>», в 2002 году преобразовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №, в 2008 году переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение « <данные изъяты>

                 Согласно справке Муниципального дошкольного учреждения «<данные изъяты>» № 44 от 14.07.2011 года следует,что согласно книге приказов по дошкольному учреждению детский сад <данные изъяты>» за 1998 года значится запись о направлении воспитателя Никитиной Н.А. на курсы усовершенствования с 16.03.1992 года по 27.03.1992 года приказ № 10 от 16.03.1992г.

                   Никитиной Н.А. воспитателю, предоставить оплачиваемый отпуск по учебе для прохождения курсов усовершенствования с 14.12.1998 г по 19.12.1998 года, приказ № 66 от 15.12.1998 года.

                    Согласно справке МДОУ « <данные изъяты>» № 46 от 18.07.2011 года Никитана Н.А. была направлена на курсы повышения квалификации со 02.11.2009г по 16.11.2009 года( приказ № 71/1 от 02.11.2009г)

                   Справкой Управления образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области « 133 от 14.07.2011 года подтверждается, что Никитина Н.А., работающая воспитателем в МДОУ Детский сад № находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках по учебе с 05. по 16.09.1985 года, с 10.01. по 17.01.1986 года, с 07 по 28.04 1986 года, с 01. по 20.06 1986 года.

                     Из Диплома №, выданного Омским педагогическим училищем № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует,что Никитина Н.А. обучалась с 1983 по 1986 годы по специальности « дошкольное воспитание» и получила профессию « воспитатель детского сада».

                  В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы 9 должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

                  Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года служебные командировки и курсы повышения квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Так как в эти периоды за работником, согласно ст.187 ТК РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы это является основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27и 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.Кроме того, для такой категории работников, как учителя, воспитатели, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

                  Исходя из изложенного, периоды нахождения Никитиной Н.А. на курсах повышения квалификации с 16 по 27 марта 1992 года; с 14 по 19 декабря 1998 года и со 02. по 16 ноября 2009 года на которые ее направлял работодатель, что подтверждается справками, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

                    В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной ( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

                    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

                      Из справки № 133 от 14.07.2011 года, приведенной выше, следует,что в периоды с 05 по 16 сентября 1985 года; с 10 по 17 января 1986 года; с 07 по 28 апреля 1986 года и с 01 по 20 июня 1986 года Никитиной Н.А. предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска.

                      Кроме того, из диплома об окончании среднего профессионального учебного заведения № от ДД.ММ.ГГГГ следует,что Никитина Н.А. обучалась в педагогическом училище по той же специальности,что и работала, то есть воспитатель детского сада» и дополнительные учебные оплачиваемые отпуска предоставлялись ей для сдачи экзаменов.

                      Таким образом, указанные выше периоды учебных отпусков также подлежат включению в специальный стаж Никитиной Н.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 пю1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»

                      Из заявления о назначении пенсии Никитиной Н.А. следует,что она обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе 07.04.2011 года.

                       Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на нее.

                       С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 по 27 марта 1992 года; с 14 по 19 декабря 1998 года и с 02 по 16.11.2009 года, а также периодов нахождения в учебных отпусках: с 5 по 16 сентября 1985 года, с 10 по 17 января 1986 года, с7 по 28 апреля 1986 года и с 1 по 20 июня 1986 года специальный трудовой стаж Никитиной Н.А. на день подачи заявления составлял 25 лет 8 дней, следовательно пенсия ей должна быть назначена со дня обращения, то есть с 07.04.2011 года.

                  Суд находит,что исковые требования Никитиной Н.А. о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и учебных отпусков не подлежат удовлетворению, вследствие того,что в соответствии со ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсий и перерасчет в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.02 года № 17/19 пб. пенсия назначается со дня подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами.

                 Следовательно гражданин при обращении за назначением пенсии обязан представить в пенсионный орган все необходимые документы. Никитиной Н.А. на день подачи заявления в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе не были представлены справки, подтверждающие направление на курсы повышения квалификации работодателем и предоставления ей работодателем дополнительных оплачиваемых учебных отпусков, в связи с че м ей правомерно было отказано 11.04.2011 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в зачете указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

                  Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                     Р Е Ш И Л:

                  Иск удовлетворить частично.

                  Включить в стаж Никитиной Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 05 по 16.09.1985 года; с 10 по 17.01.1986 года, с 07.по 28.04.1986 года; с 01. по 20.06.1986 года- дополнительные оплачиваемые учебные отпуска; с 16 по 27.03.1992 года; с 14 по 19.12.1998 года и с 02 по 16.11.2009 года- курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

                Обязать ГУ УПФ РФ Омской области в Исилькульском районе назначить Никитиной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19, п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с 07.04.2011 года.

                В остальной части иска отказать.

                 Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

                Судья:                                            Хурцилава Т.Е.

.