Дело № 2-482/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Хурцилава Т.Е., при секретаре Буяковой Ж.А., с участием прокурора Лаптева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 19 июля 2011 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора к администрации Солнцевского сельского поселения о обязании организовать место захоронения, УСТАНОВИЛ: Исилькульский межрайонный прокурор Омской области обратился в Исилькульский городской суд Омской области с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании администрации Солнцевского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области организовать на территории сельского поселения места захоронения, соответствующее требованиям земельного градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной Исилькульской межрайонной прокуратурой на территории Солнцевского сельского поселения установлено, что на земельном участке, находящимся за д. Водяное расположено сельское кладбище. При этом земельный участок под кладбище не выделялся, на кадастровый учет он не постановлен, права на земельный участок не оформлены и не зарегистрированы. Ссылаясь на ст. 42, 58, ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, п. 22 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1, 3, 4 ст. 16, ч. 2 ст. 25 ФЗ от 12.01.1996 года « 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», указывает, что администрация Солнцевского сельского поселения не выполнила возложенную законом обязанность по организации на территории муниципального образования места захоронения, отвечающего требованиям федерального законодательства, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории названного муниципального образования. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме. Глава администрации Солнцевского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области Туров В.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласился. Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Согласно п. 22 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» определено, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»). Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения. Из ч. 1 ст. 135 Гражданского кодекса РФЫ следует, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно объяснению главы администрации Солнцевского сельского поселения землеотводные документы на земельный участок, расположенный возле д. Водяное, занятый общественным сельским кладбищем, отсутствуют, права на земельный участок не оформлены. Факт отсутствия указанного кладбища в муниципальной собственности Солнцевского сельского поселения подтверждается письмом главы администрации Солнцевского сельского поселения Турова А.В. от 03.05.2011 года № 163. С учетом исследованных доказательств суд считает возможным принять признание иска ответчиком и находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию Солнцевского сельского поселения Исилькульского городского муниципального района Омской области в срок до 01.12.2011 года организовать на территории сельского поселение место захоронения, соответствующее требованиям земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства: оформить надлежащим образом правоустанавливающие документы на земельный участок, занятый общественным сельским кладбищем, расположенным за д. Водяное Солнцевского сельского поселения Омской области, провести отвод земельного участка под размещение места погребения в соответствии с требованиями законодательства; определить границы земельного участка, занятого кладбищем; зарегистрировать права на земельный участок. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Т.Е. Хурцилава .