Дело № 2-640/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 11 августа 2011 года гражданское дело по заявлению Юдиной С.А. в интересах Моргунова В.А. к администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании нуждающимся в улучшении условий и права на обеспечение жилым помещением участника ВОВ, УСТАНОВИЛ: Юдина С.А. обратилась в суд с указанным заявлением в интересах Моргунова В.А., ссылаясь на то, что Моргунов В.А. является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, при этом постановлением администрации Баррикадского сельского поселения № 40 от 14.06.2011 года ему безосновательно отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Как участник ВОВ ее доверитель имеет право на льготы и преимущества, в том числе право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации на приобретение жилья. Моргунов В.А. ранее не вставал на учет, так как не предполагал, что государством будут предоставлены такие льготы. Действий, умышленно направленных на ухудшение жилищных условий, он не совершал. Моргунов В.А. проживает в неблагоустроенном доме, принадлежащем его дочери, ФИО8 своего жилья не имеет. В силу своего возраста и наличия 2 группы инвалидности он не может проживать в неблагоустроенном доме в селе, где нет возможности получать медицинскую помощь. Просит суд признать незаконным вышеуказанное постановление, обязать администрацию Баррикадского сельского поселения поставить Моргунова В.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи заявления для дальнейшей реализации мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. В судебном заседании Юдина С.А. заявленные в интересах Моргунова В.А. требования поддержала в полном объеме, суду показала, что Моргунов В.А. живет с дочерью в неблагоустроенном доме, в котором нет воды, центрального отопления, туалета. Дом покупал Моргунов В.А. в 1991 году у колхоза «<данные изъяты>», но договор не зарегистрирован в БТИ, то есть фактически у него нет в собственности жилья. Просит удовлетворить иск. Ответчик - глава администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Матуся Н.В. просила рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями согласна. Представитель Министерства государственно-правового развития в Исилькульском районе ФИО4 просила удовлетворить исковые требования, так как Моргунов В.А. является инвалидом ВОВ, не имеет в собственности жилья. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению. Удостоверением серии <данные изъяты> №, выданным 30.01.1996 года Исилькульским городским военным комиссариатом, а также справкой военного комиссариата Омской области по городу Исилькуль, Исилькульскому и Полтавскому районам от 10.05.2011 года № подтверждается, что Моргунов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством. Кроме того Моргунов В.А. является инвалидом второй группы, что подтверждается удостоверением №, выданным в 1987 году. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Моргунов В.А. является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>, общей площадью 98,2 кв.м., в том числе жилой площадью 60,3 кв.м. Вместе с тем согласно справке ГП Омской области «<данные изъяты>» от 12.05.2011 № 10100/2011 года, а также выписке из ЕГРП от 17.05.2011 года № 01/121/2011-2179 Моргунов В.А. в числе собственников объектов недвижимости - жилых помещений на территории Омской области не значится. Таким образом, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не был зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем Моргунов В.А. не является собственником указанного жилого дома. В соответствии с техническим паспортом от 26.05.19870 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает Моргунов В.А. с дочерью, построен в 1981 году, износ дома составлял 10%, в доме имеется печное отопление, водопровод, канализация отсутствуют. Согласно акту обследования материально-бытовых условий проживания семьи (гражданина) № 21 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного бюджетным учреждением Омской области «<данные изъяты>» Моргунов В.А. проживает в доме общей площадью 98,2 кв.м., жилой - 60,3 кв.м., состоящем из четырех комнат и кухни, отопление водяное, имеется водопровод, но не хватает полного благоустройства. В 2007 году Моргунову В.А. предоставлялась материальная помощь на ремонт жилья в сумме 16000 рублей, которые были израсходованы на замену отопительного котла, труб олтопления, установку входной двери. Моргунов В.А. является инвалидом 2 группы, состоит на учете у онколога. В справке о составе семьи от 27.05.2011 года № 3129, выданной администрацией Баррикадского сельского поселения, указано, что Моргунов В.А. проживает с дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В копии лицевого счета указано, что Моргунов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.06.1980 года зарегистрирован и проживает по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>. С 06.03.1981 года по указанному адресу зарегистрирована и проживает дочь Моргунова В.А., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из заявлений Моргунова В.А. в администрацию Баррикадского сельского поселения от 27.05.2011 года следует, что он просит принять его на учет для улучшения жилищных условий, а также включить его в список претендующих на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Постановлением администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 14.06.2011 года № 40 Моргунову В.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ инвалидам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона, Инвалиды войны, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Инвалиды ВОВ обеспечиваются жильем один раз, независимо от их имущественного положения. В соответствии с п. 1, 3 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (энергоосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Как следует из показаний представителя заявителя, материалов дела, в доме, в котором проживает Моргунов В.А., не имеется канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления. Моргунов В.А. по возрасту и состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, в котором не надо топить печь, носить воду, имеется возможность помыться и пользоваться теплым туалетом. Его дочь, ФИО5, сама является пенсионеркой, которой уже тяжело полностью обслуживать старого, больного отца. При таких условиях законных оснований для отказа Моргунову В.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, для реализации его права на обеспечение жильем, как инвалида Великой Отечественной войны, у администрации Баррикадского сельского поселения не имелось. Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ. Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года № 99-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Согласно п. 3.1 указанного Порядка по письменным заявлениям указанным в под. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - инвалидам Великой Отечественной войны. Таким образом, суд считает, что Моргунов В.А. в силу своего возраста и инвалидности нуждается в обеспечении благоустроенным жилым помещением, как инвалид Великой Отечественной войны. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65 - летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать постановление администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 14.06.2011 года № 40 об отказе Моргунову В.А. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, незаконным. Обязать администрацию Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области поставить Моргунова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 27.05.2011 года, для дальнейшей реализации мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья Т.Е.Хурцилава