Решение от 15.08.2011 года по иску Роспотребнадзора к ООО ` Боевое` о признании действий противоправными и обязывании обеспечить своевременный вывоз жидких бытовых отходов



                                                                                                        Дело № 2-647/2011

                                                      Р Е Ш Е Н И Е          

                                    Именем        Российской            Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.

при секретаре Буяковой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 15 августа 2011 года

гражданское дело по иску Роспотребнадзора к ООО « Боевое» о признании действий противоправными и обязывании обеспечить своевременный вывоз жидких бытовых отходов

                                                    У С Т А Н О В И Л:

                   Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что к нему поступило заявление от ООП «Рубин» по коллективной жалобе потребителей, проживающих по адресу <адрес> на действия ООО «боевое», связанные с тем,чт о длительное время подвальные помещения домов ,, затоплены жидкими бытовыми отходами. ООО «боевое», которое обслуживает дома по указанным адресам в течение двух лет не предпринимает никаких мер по приведению коммуникаций в исправное состояние, а жидкие бытовые отходы выкачивает по свободному графику прямо из подвалов. Проведенные ими мероприятия по надзору в отношении ООО «боевое» на основании поступивших обращений, подтверждают факты нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей, указанным юридическим лицом.     

Так, 06.04.2011 года было вынесено постановление о наложении административного наказания в отношении исполнительного директора ООО «Боевое» Джежоры В.П., которым он признан, совершившим административное правонарушение по ч.2 ст. 14.4 КОАП РФ- продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

На основании повторного заявления ООП « Рубин» от 09.06.2011 года было возбуждено административное производство в отношении ООО «боевое» по ст. 6.4 Коап РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. При осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.06.2011 года ими установлено, что подвальные помещения домов ,, по <адрес> в <адрес> затоплены канализационными и паводковыми водами. Канализационное оборудование в домах неисправно. Вывоз жидких бытовых отходов проводится не своевременно, что является нарушением гл.Х1 п.9.1,п.9.2 Сан ПиН 2.2.2645-10 « Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Джежора В.П. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей и выдано представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в срок до 08.07.2011 года. ООО «боевое», как управляющая компания, обязана,как исполнитель, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. Просил признать действия ООО »Боевое» по оказанию коммунальных услуг населению <адрес> противоправными. Обязать ООО «Боевое» обеспечить своевременный вывоз жидких бытовых отходов, произвести ремонт канализационного оборудования в жилых зданиях по <адрес> ,,, соответствующий требованиям Сан ПиН 2.2.2645-10.

                   В судебном заседании представитель истца Бавина В.А. иск поддержала, суду показала, что на основании заявления ООП « Рубин» к которому обратились жильцы домов ,, по <адрес> в <адрес>, ими были проведены мероприятия по надзору в отношении ООО «Боевое». При проведении осмотра 05.04.2011 года, принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий было установлено,что подвалы, указанных жилых домов затоплены канализационными водами. Система канализации в домах неисправна, канализационные воды из квартир попадают прямо в подвалы, что не соответствует требованиям п.9.1,9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По результатам данного осмотра был составлен административный протокол в отношении исполнительного директора ООО «Боевое» Джежора В.П. по ч.2 чт.14.4 КОАП РФ и назначено административное наказании е в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

09.06.2011 года вновь поступило заявление от ООП «Рубин», по которому возбуждено административное производство по ст 6.4 КОАП РФ в отношении Джежора В.П., поскольку снова имело место затопление подвальных помещений домов по <адрес> в <адрес> канализационными и паводковыми водами. Вывоз жидких бытовых отходов производится несвоевременно, канализационное оборудование в домах продолжает оставаться неисправным. На Джежора В.П вновь было наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. ООО «Боевое», как управляющая компания должна была как исполнитель, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. Доводы Джежора В.П., что с мая 2011 года ООО «боевое» не является управляющей компанией для этих жилых домов, так как они на собрании решили перейти на непосредственное управление и отказались от услуг предприятия, не состоятельны, поскольку жильцы <адрес> пояснили, что они на собрании не были и этот вопрос не решали. Кроме того, чтобы отказаться от услуг одной управляющей компании и перейти на непосредственное управление или заключить договор с другой управляющей компанией, необходимо,чтобы за месяц до общего собрания руководитель прежней управляющей компанией передал новой техническую документацию на жилой дом. Но это ООО «боевое « сделано не было, поэтому Джежора В.П. не может считать, что с него сняты обязанности по обслуживанию домов ,, по <адрес> в <адрес>, так как жители этих домов заключили с ним договора на вывоз жидких бытовых отходов, которые в настоящее время не расторгнуты. То что жители не производят оплату за вывоз жидких бытовых отходов не дает ему право не вывозить отходы, так как для принудительного взыскания с них оплаты он может обратиться в суд. Просила иск удовлетворить.

                Ответчик Джежора В.П. иск признал, суду показал,что ООО « Боевое» было организовано с 01.01.2008 года с целью оказания жителям <адрес> коммунальных услуг, так как ранее <адрес> обслуживался ЖКХ <адрес>, а в 2008 году в связи с реорганизацией городского жилищно-коммунального хозяйства и разделением его на разные службы, оно отказалось от обслуживания <адрес>. В январе 2008 года он совместно с главой сельского поселения собирали общие собрания жильцов многоквартирных жилых домов и те выбрали ООО «Боевое», как управляющую компанию Когда ООО «Боевое» начало работать, ему никто не передавал техническую документацию на многоквартирные дома. Канализация в домах по <адрес> не работала с 1990 годов. Денег на ее ремонт не было. Многие жители этих домов уже третий год не платят за вывоз жидких бытовых отходов. Он неоднократно обращался в администрацию поселения за помощью, но и там не получал никакой действенной помощи.Жильцы домов , по <адрес> провели 16.02.2011 года общее собрание, на котором решили перейти на непосредственное обслуживание. Они просят передать им техническую документацию на этот дом, но у него ее нет. Жидкие отходы он вывезет, но ремонт канализационной системы произвести не может, так как на э

То нужны огромные денежные средства.

                  Заинтересованное лицо: Глава Боевого сельского поселения суду показал,что иск поддерживает. Он избран главой сельского поселения в октябре 2010 года. Дома ,, по <адрес> в <адрес> ранее состояли на балансе в ОПХ «Боевое». В настоящее время все квартиры в этих домах кроме двух квартир в <адрес> - приватизированы жителями поселка. Две квартиры в <адрес> находятся в муниципальной собственности. У кого находится техническая документация на эти дома неизвестно. Он выяснял этот вопрос и в ОПХ »Боевое» и в отделе имущественных отношений районной администрации- но никто о ней ничего не знает. Кое как ему удалось найти техпаспорта на дома № и , на дом № так и не нашел. С одной стороны Джежора В.П. виноват, что не вывозит своевременно жидкие бытовые отходы, а с другой- канализация в этих домах не работает десятилетия, не работала и до создания ОПХ «Боевое». Кроме того, ее невозможно отремонтировать, так как эти дома просели от старости и подвалов, где расположено канализационное оборудование практически нет, так как под домом пространство высотой около 30 см, туда невозможно попасть, для того,чтобы произвести ремонт, как это сделать наземным способом тоже никто не знает.Подвалы домов затоплены жидкими бытовыми отходами,

А также подземными водами и эти воды в некоторых домах выходят из подвалов в подъезды. Кроме того, все осложняется еще и тем, что жильцы не платят коммунальные платежи, поэтому Джежора В.П. не может своевременно выкачать жидкость из подвалов. Он организовывал собрания с жильцами, на которых решали вопросы оплаты коммунальных услуг, но они так и не платят. У них произошел какой- то конфликт с Джежорой В.П. и они не хотят, чтобы ООО «Боевое « их обслуживало.

                 Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

                 Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8 следует,что они проживают в домах , по <адрес> в <адрес>. ООО «Боевое» стало их обслуживать с 2008 года. До 2010 года они платили коммунальные платежи,а потом не стали платить,так как Джежора В.П. не выполняет свои обязательства. Ремонт в подъездах не делается в 2010 году в <адрес> сломалась лестница и подъездная дверь, но ремонт ООО «Боевое» не произвел. Все подвалы в домах затоплены жидкими бытовыми отходами,так как канализация не работает, их вывоз своевременно не производится, в домах мухи,комары, неприятный запах, большая влажность. Они вынуждены были среди жильцов дома собирато деньги и заказывать машину для вывоза жидких отходов минуя Джежору В.Г. Также они собирали собрание, чтобы отказаться от услуг ООО «Боевое», но Джежора В.П. не передал им техническую документацию на дома,поэтому они не могут заключить договоры с другой управляющей компанией.

                В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив.

             Избранная управляющая компания, как исполнитель, обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

                    Согласно Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО»Боевое», как российская организация поставлено на учет 06.12.2007 года.             Из п.5.2 Устава ООО «Боевое» следует,что предметом( видом) деятельности Общества являются: текущий и капитальный ремонт жилых и нежилых зданий (помещений),строительство жилых домов и не жилых помещений, оказание услуг населению по вопросам эксплуатации общего имущества в многоквартирных домах, сбор и вывоз твердых и жидких отходов, водоотведение, оказание транспортных услуг населению, ремонт и техническое обслуживание технических средств, принадлежащих частным лицам, а также учреждениям, предприятиям всех форм собственности и другие.

                      Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ года по ООО»Боевое» исполнительным директором принят Джежора В.Г.

                      Из Договоров на вывоз бытовых отходов и канализационных вод следует, что жильцами домов ,, по <адрес> в <адрес> заключены договора на вывоз указанных отходов с ООО «Боевое».

                      Согласно протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах жильцы приняли решение отказаться от услуг ООО «Боевое» и перейти на непосредственное управление.

                      Заявлениями жильцов домов , по <адрес> в <адрес> о нарушении их прав потребителей действиями ООО «Боевое» подтверждается,что они обратились в общественную организацию потребителей «Рубеж» для привлечения ООО «Боевое» к ответственности.

                    Согласно протокола об административном правонарушении исполнительный директор ООО «Боевое» Джежора В.Г. был привлечен к административной ответственности по ст. 14.4 ч.2 КОАП РФ и ему Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, которое он не обжаловал.

                      Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительный директор ООО «Боевое» вновь был привлечен к административной ответственности по ст 6,4 КОАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

                       Таким образом, судом установлено, что ООО «Боевое» в нарушение п.п.3, 49 Постановления правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», п. 5,2 Устава ООО «Боевое» и ч.1 ст. 7 Закона РФ « О защите прав потребителей» не предоставляет гражданам коммунальные услуги своевременно и надлежащего качества, за что дважды привлекался к административной ответственности, но не принял соответствующих мер и продолжает предоставлять коммунальные услуги не надлежащего качества.

                           Исходя из изложенного суд считает,что имеются основания для удовлетворения исковых требований ТО Роспотребнадзора, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей.

                            Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                            Р Е Ш И Л:

                            Признать действия ООО «Боевое» по оказанию услуг населению <адрес> противоправными.

                            Обязать ООО «Боевое» обеспечить своевременный вывоз жидких бытовых отходов, произвести ремонт канализационного оборудования, соответствующий требованиям СанПиН 2.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых домах по <адрес> ,, <адрес>.

                            Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

                             Судья:                                                 Хурцилава Т.Е.

.