Дело №731/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 31 августа 2011 года гражданское дело по иску Рачковой А.Д. к Администрации Исилькульскго городского поселения о включении в список на получение социальной выплаты. УСТАНОВИЛ Ее муж-ФИО1 являлся участником ВОВ, а она является женой умершего участника ВОВ, что подтверждается удостоверениями. Она в настоящее время проживает в доме у дочери и зятя, собственного жилья не имеет. Никаких действий,намеренно направленных на ухудшение своих жилищных условий в целях постановки на учет не совершала. Общая площадь дома,где она проживает-60,1 кв.м, при этом жилая площадь- 44,6 кв.м.Кроме того она проживает в неблагоустроенном жилом помещении, в котором отсутствует водоотведение, канализация, хозяйственно-бытовое и горячее водоснабжение, центральное отопление, имеется только газовый баллон. В доме нет туалета, а ей в силу престарелого возраста и инвалидности 2 группы ходить на улицу уже невозможно. Кроме того дом построен в 1960 году и уже многие его структурные элементы со временем пришли в негодность и его состояние постоянно поддерживается ее дочерью и зятем. Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, отоплением, вентиляцией. Поскольку жилое помещение, в котором она проживает не является благоустроенным, она считает решение жилищной комиссии не законным. Просила признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации Исилькульского городского поселения от 30.05.2011 года об отказе включения ее в список для получения социальной выплаты. Обязать администрацию Исилькульского городского поселения включить ее в список на получение социальной выплаты с 25.05.2011 года для реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года. В судебное заседание Рачкова А.Д. не явилась, доверила дело рассмотреть без ее участия с ее представителем Середа А.Ф. Представитель истицы Середа А.Ф. в судебном заседании иск поддержал по указанным в заявлении основаниям, просил его удовлетворить. Представитель ответчика юрисконсульт администрации Мартынюк С.Р иск не признала, суду показала, что они приняли у Рачковой А.Д. документы, поставили ее на учет граждан, нуждающихся в приобретении жилого помещения по договору социального найма, но когда документы были направлены в область, то их вернули, с пояснением, что она проживает с семьей дочери в жилом помещении, площадь которого более учетной нормы на 1 члена семьи, поэтому социальная выплата ей не положена. Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. Удостоверением серии <данные изъяты> №,выданным Булаевским военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является участником ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников Отечественной войны. Удостоверением серии <данные изъяты> №, выданным УМТСР по Исилькульскому району 07.05.2010 года подтверждается, что Рачкова А.Д. является женой умершего участника ВОВ. Согласно справке сер <данные изъяты>-<данные изъяты> № Рачковой А.Д. определена вторая группа инвалидности от общего заболевания бессрочно. Свидетельством о браке <данные изъяты> №, выданного Октябрьским с/Советом Октябрьского района СКО Р.Казахстан ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО7, ей присвоена фамилия-Рачкова. Из свидетельства о смерти №-<данные изъяты>, выданного Булаевским Райбюро ЗАГС СКО от ДД.ММ.ГГГГ следует,что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановления Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № 189 от 30.05.2011 Рачкова А.Д. принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из письма Администрации Исилькульского городского поселения № 01-41/187-в от 01.07.2011 года, ей сообщено,что ей отказано в социальной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, в связи с тем,что размер занимаемого ею жилого помещения превышает 15 кв.м. В соответствии со ст. 21 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ семьям погибших ( умерших) участников Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших ( умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона, семьи погибших ( умерших) участников ВОВ, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено,что определение порядка предоставления жилых помещений ( по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ. Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года № 99-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Согласно п.3.1 указанного Порядка по письменным заявлениям указанных в под.2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой Федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным правительством РФ. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - женам погибших ( умерших) участников ВОВ. Из заявления Рачковой А.Д. 19.11.2010 года на имя главы Исилькульского муниципального района следует,что она согласна на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в 2011 году в соответствии с постановлением Правительства Омской области № 99-П от 26.07.2006 года. Согласна на обработку персональных данных. Согласно справке № об отсутствии ( наличии) недвижимости, выданной Омским Центром ТИиЗ от 03.05.2011 г следует, что Рачкова А.Д. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области до 01.02.1999 года не значится. Согласно уведомления об отсутствии в ЕГПР на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.05.2011 года сведений о правах, зарегистрированных на объекты недвижимости расположенной в г.Омске и Омской области на имя Рачковой А.Д. отсутствуют. Согласно справке Омского центра ТИЗ и землеустройства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 имеет в частной собственности жилой <адрес> в <адрес> Из акта обследования материально-бытовых условий от 18.08.2011 года Рачкова А.Д. зарегистрирована в <адрес> в <адрес>, принадлежащем дочери ФИО8, но проживает одна в помещении летней кухни, общей площадью 12 кв.м, оборудованной для проживания. Дом деревянный, крыша шиферная, фундамента нет, установлена печь, окна и двери утеплены. Таким образом, Рачкова А.Д. правомерно принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подп.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Жилой <адрес> в <адрес> не является ее собственностью. Она проживает не в доме, а в помещении летней кухни площадью 12 кв.м. Кроме того, указанное жилое помещение не обеспечено инженерными системами ( хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением отоплением и вентиляцией) то есть не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Рачкова А.Д. в силу своего возраста ( <данные изъяты> ) и <данные изъяты>) нуждается в обеспечении благоустроенным жилым помещением. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65 летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». Поскольку Рачкова А.Д. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в список ветеранов ВОВ и семей погибших ( умерших) ВОВ, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и претендующих на получение единовременной денежной выплаты в 2011 году по Исилькульскому муниципальному району администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района незаконно отказала ему во включении в список граждан претендующих на получение социальной выплаты, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ администрации Исилькульского городского поселения во включении Рачковой А.Д. в список на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Обязать главу администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области включить Рачкову А.Д. в список на получение социальной выплаты с 25.05.2011 года для реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья Т.Е.Хурцилава .
Рачкова А.Д. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что 30.05.2011 года она постановлением № 189 администрации Исилькульского городского поселения была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, но ей было отказано в социальной выплате, в связи с тем,что размер занимаемой ею площади составляет более учетной нормы, то есть более 15 кв.м. С данным решением ответчика она не согласна. По следующим основаниям.