Дело № 2-732/2011

                                                             РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е

при секретаре Буяковой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 31 августа 2011 года гражданское дело по иску Григорьяна С.А. к Администрации Исилькульского городского поселения о признании незаконным постановления и об обязывании поставить его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях

УСТАНОВИЛ :

Григорьян С.А. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что     постановлением администрации Исилькульского городского поселения № 289 от 29.07.2011 года ему было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с указанием мотива отказа: в связи с тем,что он является собственником жилого помещения и обеспечен общей жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы.С этим постановлением он не согласен.

Он,как участник ВОВ имеет право на получение социальной поддержки- свидетельства о праве на получение денежных выплат на приобретение жилья в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года.

Ранее он не встал на учет,так как не знал,что государством будут предоставлены участникам ВОВ такие меры социальной поддержки, как получение единовременной выплаты на приобретение жилья, так как фактически нуждается в улучшении жилищных условий.

В настоящее время он проживает в собственном жилом доме. Никаких действий намеренно направленных на ухудшение своих жилищных условий в целях постановки на учет он не совершал.

Отказывая ему в постановке на учет, жилищная комиссия не учла, что он проживает в неблагоустроенном жилом доме, в котором отсутствует водоотведение, канализация, хозяйственно-бытовое и горячее водоснабжение, центральное отопление. Имеется лиш электроосвещение и газовый баллон.

В силу престарелого возраста и состояния здоровья, он не может носить воду, топить печь, все удобства на улице.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами : хозяйственно бытовым, питьевым и горячим водоснабжением, отоплением, вентиляцией, электроосвещением и газоснабжением

В связи с этим считает решение об отказе ему в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.

Просил признать постановление администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 29.07.2011 года № 289 об отказе ему в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным.

Обязать администрацию Исилькульского городского поселения поставить Григорьяна С.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 29.07.2011 года для дальнейшей реализации им мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.08 года.

В судебное заседание Григорьян С.А. не явился в связи с состоянием здоровья,

Доверил дело рассмотреть с участием своего представителя Гаврилова В.А.

Представитель истца Гаврилов В.А. в судебном заседании иск поддержал, суду показал,что Григорьян С.А. проживает в неблагоустроенном жилом доме один. Ему <данные изъяты> лет По состоянию здоровья и возрасту, он не может сам себя обслуживать: топить печь, носить дрова, уголь, воду, выносить бытовые отходы. Из за отсутствия горячей воды и ванной в доме, имеются сложности с его помывкой. Они конечно помогают ему, но живут отдельно, работают и не могут уделять ему столько внимания, как требуется по его состоянию здоровья и возрасту. Просил удовлетворить заявление.

Представитель ответчика, юрисконсульт Мартынюк С.Р. иск не признала, суду показала,что считает постановление об отказе Григорьяну С.А. в постановке на учет, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий № 289 от 29.07.2011 года- законным, так как у Григорьяна С.А. есть собственный жилой дом, площадь которого на одного человека более учетной нормы.

Заинтересованное лицо- руководитель управления Министерства государственно-правового развития в Исилькульском районе ФИО5 доверила дело рассмотреть в ее отсутствии, просила приобщить к материалам дела акт обследования метериально-бытовых условий проживания Григорьяна С.А.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Удостоверением серии <данные изъяты> №, выданным УМТСР по Исилькульскому району Омской области подтверждается, что Григорьян С.А. является ветераном Великой отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны ст. 14 ФЗ «О ветеранах».

Согласно пункту 2 Постановления администрации Исилькульского городского поселения от 29.07.2011 года № 289 Григорьяну С.А. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма..

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ инвалидам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона, Инвалиды войны, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно п.2 ст. 51 - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

         Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

           Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено,что определение порядка предоставления жилых помещений ( по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ.

          Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года №-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

           Согласно п.3.1 указанного Порядка по письменным заявлениям указанных в под.2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты     на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ.           

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - инвалидам Отечественной войны.

Из заявления Григорьяна С.А. от 26.07.2011 года на имя главы Исилькульского городского поселения следует, что он просит принять его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права № серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Григорьян С.А. является собственником жилого <адрес> в <адрес>.

Из технического паспорта на <адрес> в <адрес> следует, что он1966 года постройки, общая площадь 47,7 кв.м, жилая-27,0 кв.м, дом не благоустроенный, отопление автономное, газ в баллонах, электроснабжение.

Выпиской из домовой книги подтверждается, что Григорьян С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в <адрес> в <адрес> один.

Согласно акта обследования материально бытовых условий Григорьяна С.А., составленного БУ Омской области « <данные изъяты>» 18.08.2011 года, Григорьян С.А. проживает один в частном жилом <адрес> года постройки в <адрес>. Дом состоит из 3-х комнат и кухни. В доме отсутствует благоустройство, кроме электричества., дом находится в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, судом установлено, что Григорьян С.А..проживает в жилом помещении, которое не отвечает требованиям Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, так как в нем нет центрального отопления, горячей воды, водопровода, канализации, ванной, душа. Следовательно Григорьян С.А. имеет право быть поставленным на учет на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по подп. 2 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ.

Кроме того, Григорьян А.С. как ветеран-инвалид ВОВ и в силу своего возраста и состояния здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65 летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».      

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:                  

Признать незаконным пункт 2 постановления Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района № 289 от 29.07.2011 в части отказа Григорьяну С.А. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать Администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района поставить Григорьяна С.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 26.07.2011 года, для дальнейшей реализации им мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

            Судья                                                                      Т.Е.Хурцилава

.