Дело № 2-735/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Исилькуль 29 августа 2011 года Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Боронко Н.Д., при секретаре Моляк В.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестюк Н.К. к Администрации Исилькульского городского поселения о признании не законным постановления об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении и обязании о включении в список на получение социальной поддержки, УСТАНОВИЛ: В суд с заявлением обратилась Нестюк Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявления указала, что постановлением главы администрации Исилькульского городского поселения №232 от 01.07.2011г. ей было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в связи с тем, что ею не предоставлены документы, которые подтверждают право соответствующих граждан постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях С указанным постановлением она не согласна, потому что является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны 1941-1945г.г. ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Справкой Военного комиссариата Омской области отдела по г. Исилькуль, Исилькульскому и Полтавскому районов от 02.06.2011г. №176 подтверждается тот факт, что ФИО10 являлся участником ВОВ и пользовался мерами социальной поддержки, установленной для участников ВОВ по ст. 17 Федерального закона от 12.01.1995 №15-ФЗ. Она также имеет удостоверение о том, что является женой умершего участника ВОВ и пользуется льготами и преимуществами, установленными для родителей и жен погибших военнослужащих. А также имеет право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья на сумму 990 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945г.г.». Из положений данного указа следует, что обеспеченность жилым помещением данных категорий граждан должна быть не менее 36 кв. м. общей площади жилого помещения. При чем, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев строго указывал, что обеспечение жильем, в том числе, выдачи единовременной выплаты на приобретение и строительства жилья инвалидам ВОВ, участникам ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ осуществляется независимо от их материального положения. В настоящее время она проживает в собственном жилом доме, действий, намеренно направленных на ухудшение своих жилищных условий с целью постановки на учет не совершала. При принятии постановления главой администрации Исилькульского городского поселения не было учтено, что она проживает в неблагоустроенном доме, в котором отсутствует весь комплекс благоустройства (отсутствие холодной и горячей воды, нет канализации, туалет находится на улице). В силу престарелого возраста носить воду, топить печь, ходить в городскую баню уже не может. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий она становиться не собиралась, поскольку все знают, что получить квартиру на сегодняшний день практически невозможно. Сейчас ей необходима постановка на учет лишь для получения государственной поддержки. Администрация Исилькульского городского поселения не мотивировала надлежащим образом свой отказ поставить меня на учет. Данное обстоятельство препятствует реализации ее прав, предусмотренных Конституцией РФ, в которой указано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Ссылаясь на ст. 17, 18, 39 Конституции РФ, считает отказ в постановке на учет незаконным, поскольку нарушает ее право как вдовы умершего участника Великой отечественной войны реализовать свое право на получение гарантированной государством меры социальной поддержки в виде получения свидетельства о праве на получение денежных выплат на приобретение жилья (990000 рублей). Просит признать незаконным постановление главы Исилькульского городского поселения № 232 от 01.07.2011 года об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Обязать главу Исилькульского городского поселения произвести постановку на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий - Нестюк Н.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку аула <адрес>, вдову участника Великой Отечественной войны, умершего 14.06.2009 года для реализации права мер социальной поддержки в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны». В судебном заседании истица исковые требования полностью поддержала и пояснила, что ей домовладение, в котором она проживает, перешло в собственность по наследству от отца. Дом был саманный, поэтому его снесли и построили на этом месте в 1967 году новый дом. Построенный дом не имеет канализации, нет теплого туалета, водоснабжения, отопление печное. Социальный работник носит воду, ходит в магазин, так как детей у нее нет. Представитель ответчика Мартынюк С.Р. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что постановление главы администрации Исилькульского городского поселения №232 от 01.07.2011 года является законным и обоснованным, поскольку Нестюк Н.К. что она не предоставила документы подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, Нестюк Н.К. проживает одна в жилом доме, состоящем из двух комнат, общей площадью 25,7 кв.м. по адресу <адрес>. Из чего следует, что она обеспечена общей площадью жилого помещения, установленной Решением Совета Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 22.02. 2011 года № 14 в размере 15 кв.м. Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего федерального закона, участники Великой отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения Согласно п. п. 1 подпункт 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона; члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз; члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - 1. родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; 2. супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак; 3. супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно паспортным данным Нестюк Н.К. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Из копии свидетельства о заключении брака следует, что Нестюк (ФИО11 Н.К. и ФИО2 вступили в зарегистрированный брак в 1954 году. Из справки Военного комиссариата Омской области отдела по г. Исилькуль, Исилькульскому и Полтавскому районов от 02.06.2011г. №176 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения являлся участником Великой Отечественной войны с 1941 - 1945 гг. Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Из удостоверения УМТС по Исилькульскому району Омской области <данные изъяты> В № следует, что Нестюк Н.К. имеет льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Из заявления Нестуюк Н.К. следует, что она обратилась с заявлением в администрацию Исилькульского городского поселения о постановке ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении - 15.06.2011 года. Из постановления администрации Исилькульского городского поселения №232 от 01.07.2011 года следует, что Нестюк Н.К. было отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из ответа главы городского поселения от 01.07.2011 г. №01-41/187-б следует, что Нестюк Н.К. отказано в постановке на учет, по причине того, что она не предоставила документы подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из справки управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области следует, что Нестюк Н.К. является собственником земельного участка, расположенного в <адрес>. Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что домовладение, расположенное по <адрес> перешло в собственность Нестюк Н.К. в порядке наследования, после смерти ее отца - ФИО3. Из поэтажного плана следует, строение по <адрес>, принадлежит Нестюк Н.К. и состоит из двух комнат жилой площадью - 25,7 кв.м., общей площадью 32,6 кв.м., Из показаний свидетеля ФИО8 следует, чтоона работает социальным работником и обслуживает бабушку Нестюк Н.К. пять лет, всю работу по дому делает за нее, так как бабушка не в состоянии в силу своего возраста и здоровья топить печь, носить дрова, воду, чистить снег. В доме под полами находится вода, начиная с весны и до глубокой осени, в доме канализации нет, туалет находится на улице, ей приходится с ведрами ходить на улицу, не смотря на то, что она находится в преклонном возрасте и имеет ряд хронических заболеваний. Принимая во внимание, что в соответствии с Указом Президента № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов, обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должно производиться вышеперечисленных лиц, независимо от их материального положения, суд считает отказ администрации в постановке на учет Нестюк в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий, является незаконным. Согласно определения Конституционного Суда РФ от 19.04. 2007 года № 258 - О-О следует, что по смыслу ст. 53 Жилищного кодекса РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие - либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. В соответствии с ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Нестюк Н.К. хотя и является собственником жилого помещения, однако она имеет право на получение социальной выплаты в размере 990000 рублей, гарантированной государством как члену семьи умершего участника ВОВ. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Нестюк Н.К. удовлетворить. Признать постановление главы администрации Исилькульского городского поселения Омской области от 30.062011 года №232 об отказе Нестюк Н.К. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и включении в список на получение социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 990000 рублей - незаконным. Обязать главу Исилькульского городского поселения произвести постановку на учет как нуждающуюся в жилом помещении - Нестюк Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдову участника Великой Отечественной войны - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ для реализации права на меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 990000 рублей в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» - с 15.06.2011 года Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд в течении 10 дней с момента его вынесения.. Судья Н.Д. Боронко .