Дело № 2-758/2011

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                             Именем        Российской          Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.

При секретаре Буяковой ЖА.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 20 сентября 2011 года гражданское дело по иску Казакова В.Г к Лисуновой Л.В. о признании права собственности

                                                УС Т А Н О В И Л :

                Казаков В.Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что в апреле 2002 года он купил земельный участок общей площадью 597,1 кв.м по адресу Омская область г.Исилькуль, ул. <адрес> № вместе с возведенным фундаментом под строительство жилого дома у Лисуновой Л.В. Договор купли-продажи подтверждается распиской Лисуновой Л.В. от 05.04.2002 года в том,что она получила покупную стоимость за земельный участок с возведенным фундаментом под жилой дом по адресу <адрес> № от него в сумме 16000 рублей. Осуществить государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 05.04.2002 года он не смог, так как у ответчицы отсутствовали правоустанавливающие документы на данную недвижимость. В дальнейшем ответчица переехала в <адрес> и ее местожительство ему неизвестно. Земельный участок в <адрес> № принадлежал Лисуновой Л.В, согласно постановления № 106 от 24.02.1993 года, что подтверждается схемой отвода земельного участка для строительства жилого дома. С 05.04.2002 года он добросовестно пользовался данным земельным участком, оплачивал налог на землю, следил за состояние, начал возводить на данном фундаменте жилой дом. Просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 597,1 кв.м с возведенным фундаментом по <адрес> № в <адрес> и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 05.04.2002 года, который подтверждается распиской Лисуновой Л.В.

                В судебном заседании истец Казаков В.Г иск поддержал, суду показал,что в апреле 2002 года он купил у Лисуновой Л.В земельный участок с фундаментом под жилой дом по адресу <адрес>,ул. <адрес> № за 16000 рублей. Куплю-продажу оформили распиской, так как она расторгла договор с Исилькульским муниципальным образованием о возведении индивидуального жилого дома и никаких правоустанавливающих документов на эти объекты недвижимости у нее не было. Он собрал необходимые документы: акт о расторжении Лисуновой Л.В. договора возведения жилого дома, схему отвода земельного участка Лисуновой Л.В., расписку о купле-продаже объектов недвижимости, написал заявление о выделении указанного земельного участка и передал их в земельный комитет. Документы в земельном комитете потерялись. Лисунова Л.В. выехала на постоянное место жительство в <адрес>, адрес ему неизвестен. На данном фундаменте он построил дом и хочет оформить земельный участок в собственность, чтобы потом оформить право собственности на жилой дом. Акт выбора земельного участка он не получал, согласование со всеми службами не проходил, на кадастровый учет не может поставить земельный участок из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Просил признать за ним право собственности на земельный участок с возведенным фундаментом, площадью 597,1 кв. м, стоимостью 16000 рублей, расположенный по адресу <адрес> № и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности с Лисуновой Л.В. на него.

                      Ответчица Лисунова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

                        Третье лицо на стороне ответчицы -представитель администрации Исилькульского муниципального района Фомин Г.А. исковые требования не признал, суду показал, что не находит оснований для признания земельного участка по адресу <адрес> № собственностью Казакова В.Г., поскольку он ему в установленном законом порядке не выделялся, Лисунова Л.В. не являлась собственницей данного земельного участка и не вправе была продавать его.

                          Выслушав истца и заинтересованное лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

                          Из показаний свидетеля ФИО3 следует,что на основании постановления главы администрации Исилькульского района № 416 от 17.11 1992 года земельный участок площадью 597,1 кв.м по <адрес> в <адрес> был отведен ФИО4 под строительство индивидуального жилого дома 11х8,5, гаража 6х4, сарая 6х4, бани 3х4. Постановлением администрации Исилькульского района № 106 от 24.02.1993 года у ФИО5 данный земельный участок был изъят, в связи с подачей ею заявления и отведен Лисуновой Л.В. для той же цели и в том же объеме. В постановлении допущена ошибка, согласно которой Лисунова Л.В. значится в пункте 3 постановления, где указаны лица у которых изымаются земельные участки, а должна быть указана в п.4 в числе граждан, которым земельные участки отводятся. То что действительно была допущена ошибка видно из типового договора о возведении индивидуального жилого дома по адресу ул. Механизаторов 34, заключенного с Лисуновой Л.В. 23.12. 1992 года, ее заявления о расторжении этого договора и акта расторжения договора возведения жилого дома от 23.07.2002 года № 8. Все эти документы она нашла в архиве, однако нет никаких документов о том,что этот земельный участок был выделен Казакову В.Г. Следовательно построенный им на этом земельном участке жилой дом является самовольной постройкой.

                            Из показаний ФИО6 следует, что если в 2002 году с Лисуновой Л.В. был расторгнут договор застройки жилого дома и Казаков В.Г, как он пояснил, предоставил в земельный комитет документы на выделение ему земельного участка по <адрес>, то одновременно с тем,что в отношении Лисуновой Л.В. прекращалось право пользования земельным участком, на него должен быть составлен акт выбора земельного участка, затем он должен был пройти согласование со всеми службами, после этого осуществить межевание и кадастровый учет земельного участка. Если Казаков В.Г. не представил в земельный комитет все необходимые документы, то ему и не был выделил, указанный земельный участок. Этот порядок выделения земельных участков был до 2001 года, а с 2001 года, с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, выделение земельных участков проводится только через аукцион. То есть гражданин обращается в администрацию с заявлением о выделении конкретного земельного участка. Администрация дает объявление в газету о выставлении на торги данного земельного участка. Если через месяц никто кроме заявителя не изъявит желание купить этот земельный участок, он передается в аренду или собственность заявителя. В настоящее время оформить в собственность спорный земельный участок Казаков В.Г. может либо через аукцион, либо, если на нем имеется, принадлежащий ему, объект недвижимости. Жилой дом, который он построил на этом земельном участке ему не принадлежит, построен без разрешения на строительство и других, установленных законом документов. Считает,что ему необходимо сначала оформить правоустанавливающие документы на дом, а потом ставить вопрос о признании права собственности на земельный участок.

                  Согласно пункта 8 Постановления главы администрации Исилькульского района № 416 от 17.11.1992 года под строительство индивидуального жилого дома ФИО4 выделен земельный участок площадью 597,1 кв.м по ул <адрес> № 8.5 кв.м, гараж 6х4, сарай 6х4, баня 3х4.

                  Согласно пункта 3 Постановления главы администрации Исилькульского района № 106 от 24.02.1993 года земельный участок по ул<адрес> № изъят у ФИО5, в связи с поданным заявлением.

                   Пунктом 4 данного Постановления земельный участок площадью 597,1 кв.м по адресу <адрес> отведен Лисуновой Л.В. под строительство жилого дома и хозяйственных построек тех же размеров,что и ФИО4

                   Схемой отвода земельного участка по <адрес> подтверждается, что данный земельный участок изъят у ФИО5 и отведен Лисуновой Л.В.

                    Из типового договора возведения индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 23.12.1992 года между начальником ПОКХ и Лисуновой Л.В. заключен договор, согласно которому гражданин, именуемый Застройщик обязан построить жилой дом на земельном участке по ул. <адрес> № закрепленном за ним в бессрочное пользование на основании постановления №106.

                     Из заявления Лисуновой Л.В. в администрацию муниципального образования от 03.07.2002 года следует,что она просит расторгнуть договор на застройку земельного участка по адресу <адрес>.

                      Согласно акта расторжения договора от 23.07.2002 года № 8 администрация Исилькульского муниципального образования и Лисунова Л.В. расторгли типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке по ул. <адрес> № в <адрес>.

                       В указанный период уже вступил в силу и действовал с 30.10.2001 года Земельный кодекс РФ.

                       В соответствии с частью 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

                       Согласно части 2 ст.19 ЗК РФ в муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

                      На основании ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казанным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного ( бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного ( бессрочного ) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

                      Как установлено судом, Лисуновой Л.В. земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> № в <адрес>

был предоставлен администрацией Исилькульского района в бессрочное пользование.

Следовательно она не вправе была распоряжаться им и продавать Казакову В.Г.

                       Из расписки Лисуновой Л.В. от 05.04.2002 года следует,что она получила с Казакова В.Г. деньги за земельный участок с фундаментом под строительство жилого дома по ул. <адрес> № в <адрес> в сумме 16000 рублей.

                        В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

                         Таким образом, поскольку Лисунова Л.В, не вправе была продавать, не принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, то сделка купли-продажи земельного участка с фундаментом между ней и Казаковым В.Г. не соответствует закону, ничтожна.

                       Так как земельный участок по <адрес> № в <адрес> был предоставлен Лисуновой Л.В. в бессрочное пользование под строительство жилого дома и на основании заявления Лисуновой Л.В. договор о возведении индивидуального жилого дома был с ней расторгнут актом № 8 от 23.07.2002 года, земельный участок остался в муниципальной собственности и распоряжаться им был вправе только собственник- то есть администрация Исилькульского района..

                      В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

                        Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

                        В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

                      Из показаний истца, заинтересованного лица, свидетелей и исследованных материалов дела следует, что земельный участок по ул. <адрес> № в <адрес> Казакову В.Г. под строительство жилого дома ни в аренду, ни в собственность не выделялся администрацией Исилькульского муниципального района.

                       Со слов Казакова В.Г. он предоставлял в земельный комитет документы для выделения ему спорного земельного участка одновременно с заявлением Лисуновой Л.В. о расторжении договора возведения жилого дома, но глава администрации ему эти документы не подписал. Также на вопрос свидетеля ФИО9. он ответил,что предоставил в администрацию муниципального района не все необходимые документы.

                       Однако, кроме его показаний об обращении в администрацию муниципального района с документами о выделении земельного участка, это ничем не подтверждается. К исковому заявлению он приложил лишь расписку Лисуновой Л.В. и схему отвода земельного участка Лисуновой Л.В.

                        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

                        Казаков В.Г. не представил суду доказательств правомерного владения земельным участком по адресу <адрес>,ул. <адрес> №

                         Согласно ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.      

                          В соответствии со ст. 549, 550,551 ГК РФ, ст. 30 ЗК РФ договор продажи земельного участка или аренды составляется в письменной форме и подлежит государственной регистрации, эти договоры возмездные то есть осуществляются за плату. Казаков В.Г. не заключал с администрацией муниципального района ни один из указанных договоров или иной сделки по отчуждению спорного земельного участка в его пользу.

                          Поскольку Казаков В.Г. построил жилой дом без разрешения на его строительство на земельном участке, который не выделялся ему и не приобретался им в установленном порядке, этот жилой дом является самовольной постройкой.

                          В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

                           Исходя из изложенного, исковые требования Казакова В.Г. не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

                            Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                         Р Е Ш И Л:

                            В иске Казакову В.Г. о признании права собственности на земельный участок площадью 597,1 кв.м, расположенный в г.Исилькуле Омской области по ул. <адрес> № и осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с возведенным фундаментом с Лисуновой Л.В. на него-отказать.

                           Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течении е 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

                           Судья:                                                 Хурцилава Т.Е.

.