Дело № 2-755/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Исилькульского городского суда Омской области Боронко Н.Д. При секретаре Моляк В.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 30 сентября 2011 года гражданское дело по иску Венгерского Е.А. к Администрации городского сельского поселения об обязывании принять в муниципальную собственность земельный участок. У С Т А Н О В И Л: Венгерский Е.А. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что по <адрес>, расположенном на территории Исилькульского городского поселения имеется бесхозяйный земельный участок. Ранее на данном участке располагался жилой дом, который по праву собственности принадлежал ФИО1 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, о чем имеется соответствующая запись в Исилькульском отделе департамента ЗАГС Министерства государственно - правового развития Омской области. Ещё до момента смерти ФИО1 жилой дом был развален, так как ФИО1 нигде не работал. Кроме того, в доме постоянно собирались люди, не имеющие постоянного места жительства и злоупотребляющие спиртными напитками. В связи с чем, перед смертью ФИО1 проживал по адресу: <адрес>. Земельный участок не был у ФИО1 ни в собственности, ни в праве постоянного (бессрочного) пользования. В настоящее время участок зарастает травой, в связи с чем, каждый год возрастает вероятность пожара. С данным вопросом он неоднократно обращался в Администрацию Исилькульского городского поселения с просьбой о признании права муниципальной собственности на данный земельный участок, но до сих пор, по этому вопросу нет никакого решения. Хотя согласно земельного законодательства РФ земли расположенные на территории поселения, являются собственностью органов местного самоуправления, на котором расположен данный земельный участок. Учитывая, что земля является не только недвижимым имуществом, но и природным ресурсом, то есть представляет большое значение с экологической, социальной и экономической точек зрения, действующее законодательство не допускает случаев отсутствия собственника у такого имущества. Также невозможны и случаи, когда собственник имущества был бы неизвестен, поскольку если право на земельный участок когда-либо возникло, то оно должно быть зарегистрировано в установленном порядке, а если право не зарегистрировано, то оно не могло возникнуть. Так, согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, указанный земельный участок собственника не имеет то есть фактически не используется и выбывает из хозяйственного оборота на длительный срок, а также не получает должной охраны в качестве природного ресурса, что нельзя признать соответствующим основным принципам земельного права и интересам муниципального сообщества. Просил обязать администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского МР Омской области принять в муниципальную собственность земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. Обязать администрацию городского поселения зарегистрировать право муниципальной собственности в установленном законом порядке. Истец Венгерский Е.А. в судебное заседание не явился, доверил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика Мартынюк С.Р. иск признала и пояснила, что к ним обратился Венгерский Е.А. с просьбой о выделении земельного участка для строительства жилого дома по адресу <адрес>, пояснил, что этот участок заброшен, дом развален. Они запросили в архивном отделе сведения о принадлежности данного земельного участка, но получили ответ, что землеустроительные дела не сохранились. Согласно справке ГП Омской области «<данные изъяты>» домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Его родственников также не удалось установить, в связи, с чем посоветовали истице обратиться в суд с указанным заявлением. Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 19 ЗК РФ Муниципальная собственность на землю возникла в результате разграничения государственной собственности на землю. В муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ. В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки. В соответствии с ч.1,2 ст. 20 ЗК РФ, введенного в действие 30.10.2001 года, в постоянное (бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное ( бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Из Справки ГП Омской области «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № Уведомлением об отсутствии в ЕГПР прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав на жилой дом, по <адрес> в <адрес> отсутствуют. Уведомлением об отсутствии в ЕГПР прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав на земельный участок, по <адрес> в <адрес> отсутствуют. Из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной департаментом ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области - Исилькульский район, следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, который неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи, коими является жилой дом, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории, которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекращается принудительно при: -использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежность к той или иной категории земель, установленными ст. 7 и 8 ЗК РФ. -систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв - неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3-х лет. Судом установлено, что ФИО1 земельный участок по адресу <адрес> принадлежал на основании договора купли-продажи недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Наследники и родственники установлены не были. Следовательно лица, которые могли осуществлять права владения и пользования земельным участком в порядке правопреемства отсутствуют. Согласно ч.2 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством. Указанный земельный участок не используется, заброшен, зарастает травой, является бесхозяйным, следовательно, должен быть поставлен согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ на учет, как бесхозяйный органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления на территории которого находится, то есть Исилькульской городской администрацией. По истечении года со дня постановки данного земельного участка на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на этот земельный участок. После признания земельного участка по адресу <адрес> муниципальной собственностью, Исилькульское городское поселение вправе в соответствии со ст. 28,29,30,31,32,34,38 ЗК РФ. решить вопрос о предоставлении данного земельного участка гражданам. Таким образом, вопросы о предоставлении гражданам земельных участков, находящихся на территории данного муниципального образования решается в досудебном порядке. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований, если это не нарушает права и интересы третьих лиц. Суд не принимает признание иска ответчиком, так как это нарушает права и интересы третьих лиц, поскольку в силу ст. 34 ЗК РФ рассмотрению подлежат все заявки, поступившие от граждан о выделении данного земельного участка, не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан а также по тем основаниям, что данный вопрос должен решаться в досудебном порядке. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: В иске Венгерскому Е.А. об обязании администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района принять в муниципальную собственность земельный участок, расположенный в <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Боронко Н.Д.