Решение от 26.09.2011 года по иску Королькова И.Ю. к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии и обязывании признать дом непригодным для проживания



                                                                                     Дело № 2-797/2011

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                 Именем               Российской            Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.

При секретаре Буяковой Ж.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2011 года гражданское дело по иску Королькова И.Ю. к Администрации Исилькульского городского поселения ИМР о признании незаконным заключения межведомственной комиссии и обязывании признать дом непригодным для проживания

                                                          У С Т А Н О В И Л:

                      Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что он обратился к председателю городской межведомственной комиссии администрации Исилькульского городского поселения ИМР с заявлением о признании дома, расположенного по адресу <адрес> непригодным для проживания. В заключении о признании жилого помещения пригодным( непригодным) для проживания от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия по заключению ООО «<данные изъяты>» и документам о техническом состоянии дома без проведения дополнительного обследования приняла решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома. Считает действия межведомственной комиссии по непризнанию его дома по адресу <адрес> непригодным для проживания незаконным. По результатам обследования технического состояния жилого дома по <адрес> ООО «<данные изъяты>» сделало вывод, что стены здания потеряли свою несущую способность, общее состояние стен здания можно считать недопустимым, общее состояние перекрытия можно считать неудовлетворительным, состояние инженерных коммуникаций неудовлетворительное, состояние оконных и дверных блоков неудовлетворительное, общее состояние пола неудовлетворительное, состояние фундамента недопустимое. В целом согласно СП 13-102-2003 состояние здания целиком оценивается как недопустимое, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности имущества. В то же время межведомственная комиссия приходит к выводу о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Считает,что его дом должен быть признан непригодным для проживания, так как несущие конструкции и инженерные системы в неудовлетворительном состоянии, что не отвечает требованиям п.п.10,13 Положения. Действия администрации города и ее должностных лиц при рассмотрении его обращения нарушают его жилищные интересы, право на благоприятные условия проживания, безопасность жизни и здоровья, противоречат требованиям законодательства и не соответствуют приоритетным направлениям государственной политики. Отсутствие акта межведомственной комиссии о непригодности его дома для проживания нарушает его законные права и интересы на внеочередное получение жилого помещения, так как проживать в имеющемся доме он не может в связи с ее непригодностью для проживания.

             Просил признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации Исилькульского городского поселения о признании жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> пригодным для постоянного проживания и требующего проведения капитального ремонта. Обязать межведомственную комиссию администрации Исилькульского городского поселения признать жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> непригодным для проживания.

              В судебном заседании Корольков И.Ю. иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, показал,что пояснения даст его супруга, которая этим занималась.

              Представитель Королькова И.Ю. Королькова Я.Н суду показала,что муж получил данный дом по наследству в 1997 году, год постройки дома-1918. После этого они дом ни разу капитально не ремонтировали. Дом саманный, саман сыпится и вываливается, его не отремонтируешь В 1997 году меняли в доме перегородки, кочегарку ремонтировали, сделали отопление, стены замазывают, забивают, но стена все равно наклоняется, в окнах трещины по 5 см.Из г<адрес> эксперты признали, что дом непригоден для проживания, также пожарники и санэпидстанция дали заключение, что электроустановки в доме не отвечают требованиям правил устройства электроустановок и, что диаметры микроклимата в помещение дома не соответствуют Сан ПиН.. Считает,что межведомственная комиссия приняла незаконное решение о том,что дом подлежит капитальному ремонту, его необходимо признать непригодным для проживания.

              Представитель ответчика Мартынюк С.Р. иск не признала, показала суду,что считает заключение межведомственной комиссии в отношении жилого <адрес> в <адрес> законным и обоснованным, просила в иске отказать.

              Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

              В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Межведомственная комиссия после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии индивидуального жилого дома и условиях проживания в нем, вправе принять решение о то,что частный жилой дом непригоден либо пригоден для проживания.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно- эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

       Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

       Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от25.12.1997 года следует, что Корольков И.Ю. унаследовал домовладение, находящееся по адресу <адрес> состоящего из саманного жилого дома общей полезной площадью 42,3 кв.м, жилой площадью 24, 0 кв.м.Данное домовладение принадлежало наследодателю на основании договора купли-продажи от 31.05.1972 года.

     Из технического паспорта домовладения по состоянию на 18.10.2010 года следует,что год постройки дома неизвестен, пристройка 1971 года. Основное строение саманное общей площадью 24.1 кв.м, пристройка -каркасно-засыпная площадью 18,3 кв.м., физический износ конструктивных элементов основных строений- 68%; физический износ конструктивных элементов пристроя-49%.

       Согласно ответа отдела ГПН Исилькульского района от 07.10.2010 года жилой по <адрес> в <адрес> утратил свои несущие способности с течением времени, неремонтируемые элементы дома, которыми определяется его прочность и срок службы в целом не сохранили свои свойства в допустимых пределах. Электроустановки не отвечают требованиям «Правил устройства электроустановок и государственных стандартов.

       Согласно протокола измерений микроклимата от 14.10.2010 года параметры микроклимата в помещениях жилого дома не соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00.

         В соответствии с ч.4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением.

       Из заключения по результатам обследования технического состояния жилого здания по <адрес> составленного ООО «<данные изъяты>», следует,что состояние здания целиком оценивается как недопустимое, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности имущества.

       Согласно заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 03.12.2010 года № 21 в жилом доме по адресу <адрес> необходимо и возможно проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Рекомендовать собственнику жилого помещения, расположенного в <адрес> провести капитальный ремонт несущих конструкций, согласно заключения

      Как следует из указанного заключения, межведомственная комиссия по признанию жилого помещения пригодным ( непригодным) для постоянного проживания, была создана постановлением Главы Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ во главе с председателем- Главой Исилькульского городского поселения ФИО6 В нее также вошли специалисты отдела архитектуры, отдела промышленности, строительства и ЖКХ администрации Исилькульского района, ООО «<данные изъяты>», отдела городского хозяйства, начальник ТО ТУ «<данные изъяты> ФГУЗ « <данные изъяты>», филиала ГП «<данные изъяты>», отдела ГПН, Управления ФРС, ООО «<данные изъяты>», следовательно межведомственная комиссия была создана в соответствии с требованиями п.7 Положения и является правомочной принимать решения о признании жилого помещения пригодным или непригодным для постоянного проживания.

    Исходя из изложенного у суда нет оснований не доверять принятому указанной комиссией заключению о пригодности для проживания жилого по ул. <адрес> в <адрес> с учетом того,что необходим и возможен капитальный ремонт, указанного жилого дома.

            Как установлено судом, собственник жилого по <адрес>- Корольков И.Ю. получил данный дом по наследству в 1997 году, однако за период с 1997года по настоящее время не производил капитальный ремонт дома, не поддерживал его в надлежащем состоянии.

Из показаний его представителя следует,что они лишь заменили перегородки в доме, отремонтировали кочегарку и провели отопление. Такое бесхозяйственное отношение к принадлежащему истцу жилому помещению и привело его техническому состоянию, которое специалистами оценено, как недопустимое.

Ссылка истца и его представителя на то,что у дома нет фундамента, поэтому нечего его ремонтировать и то,что члены межведомственной комиссии не выезжали на осмотр дома, а дали заключение по документам не состоятельны так как межведомственная комиссия дает свое заключение по документам о техническом состоянии дома с учетом заключения экспертов.

            Из показаний свидетеля ФИО8, являвшейся членом межведомственной комиссии городского поселения следует,что комиссия дает заключение с учетом заключения проектной организации, технического паспорта, правоустанавливающих документов, справки БТИ о техническом состоянии дома, справки санэпиднадзора, отдела пожарного надзора. Считает,что заключение комиссии законно и обосновано. Непригодным жилое помещение признается, когда процент износа всех конструктивных элементов здания составляет от 70 до 80%.

             Исходя из изложенного, суд считает, что исковые требования Королькова И.Ю не подлежат удовлетворению.

              Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

              В иске Королькову И.Ю. о признании незаконным заключения межведомственной комиссии администрации Исилькульского городского поселения о признании жилого дома пригодным для проживания и обязывании межведомственной комиссии признать жилое помещение по адресу <адрес> непригодным для проживания-отказать.

                Решение может быть обжаловано в Омский Областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

                Судья:                                                Хурцилава Т.Е.

.