Дело № 2-809/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Н.Г.Глазковой,

при секретаре Черкозьяновой Т.Ю.,

с участием прокурора Лаптевой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 28 сентября 2011 года гражданское дело по заявлению прокурора в интересах несовершеннолетних к Управлению образования Исилькульского муниципального района, МОУ «Ленинская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исилькульской межрайонной прокуратуры обратился с заявлением в интересах несовершеннолетних к Управлению образования Исилькульского муниципального района, МОУ «Ленинская ООШ» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявления указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что МОУ «Ленинская ООШ» осуществляет образовательную деятельность с нарушением требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 43 Конституции РФ, ч. 2 ст. 5, п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», п. 7 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 №196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прокурор указывает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В нарушение норм, установленных п. 7.2.6, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-10 в МОУ «Ленинская ООШ» в учебных кабинетах классные доски не оборудованы софитами, не проведено водоснабжение в помещение пищеблока, не заменены разделочные доски из прессованной фанеры.

В соответствии с Уставом учредителем МОУ «Ленинская ООШ» является Управление образования администрации Исилькульского муниципального района; источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МОУ «Ленинская ООШ» являются бюджетные средства, имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом.

Указанные выше факты в деятельности МОУ «Ленинская ООШ», Управления образования администрации Исилькульского муниципального района напрямую затрагивают публичные интересы несовершеннолетних - учащихся МОУ «Ленинская ООШ». В связи с наличием указанных обстоятельств получение несовершеннолетними образования в МОУ «Ленинская ООШ» представляет собой угрозу их здоровью вследствие возможности возникновения инфекционных заболеваний.

Несовершеннолетние в силу своего возраста самостоятельно не могут защитить свое конституционное право на охрану жизни, здоровья, прав и законных интересов, что явилось одной из причин обращения прокурора с исковым заявлением.

Прокурор просит обязать Управление образования Исилькульского муниципального района, МОУ «Ленинская ООШ» устранить нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ «Ленинская ООШ» в срок до 01.12.2011 года.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным основаниям.

Представитель Управления образования Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Представитель МОУ «Ленинская ООШ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, письменного отзыва на исковое заявление прокурора не представил.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела с учетом доводов, изложенных в ходатайстве, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

На основании ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В статье 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные постановлениемГлавного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. N 189 классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок; рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской (п. 7.2.6);

здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения; холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательного учреждения, дошкольного образования и интерната при общеобразовательном учреждении, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты во вновь строящихся и реконструируемых общеобразовательных учреждениях (п. 8.1).

В соответствии с п. 4.12 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях начального и среднего профессионального образования", утвержденные постановлениемГлавного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. N 45 не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентаря с трещинами и механическими повреждениями.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ предписание ТО У Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МОУ «Ленинская ООШ» выполнено не полностью, по результатам проверки установлено, что в учебных кабинетах классные доски не оборудованы софитами, не проведено водоснабжение в помещение пищеблока, не заменены разделочные доски из прессованной фанеры.

В отношении директора МОУ «Ленинская ООШ» составлен протокол об административном правонарушении № 16 от 11.08.2011г. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Исилькульского района Омской области от 09.09.2011г. директор МОУ «Ленинская ООШ» привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с пунктом 2 Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения Рославского детского сада учредителем МОУ «Ленинская ООШ» является Управление образования администрации Исилькульского муниципального района.

С учетом исследованных доказательств находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Обязать Управление образования Исилькульского муниципального района Омской области, МОУ «Ленинская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ «Ленинская основная общеобразовательная школа» путем оборудования в учебных кабинетах классных досок с софитами, проведения водоснабжения в помещение пищеблока, приобретения разделочных досок из деревьев твердых пород без щелей и зазоров, гладко выструганных в соответствии с законодательством в срок до 01.12.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья                                                              Н.Г.Глазкова