Дело № 2-939/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 30 ноября 2011 года гражданское дело по иску Николюк Е.И. к Администрации Исилькульского городского поселения о включении в список на получение социальной выплаты УСТАНОВИЛ: Николюк Е.И. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что она Постановлением администрации Исилькульского городского поселения № 289 от 29.07.2011 года была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма но ей было отказано в выплате единовременной денежной помощи на строительство или приобретение жилого помещения, в связи с тем,что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, а именно выписалась с жилплощади детей и прописалась у чужих людей. С данным отказом ответчика она не согласна., так как является вдовой инвалида ВОВ 1941-1945 годов и пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренной для данной категории граждан. Как вдова умершего участника ВОВ она имеет право на получение социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, согласно Указа Президента РФ от 07.05.2008года № 714. В настоящее время она проживает в доме у чужих людей, собственного жилья не имеет. У дочери проживать не может, так как она продает свой дом.. Никаких действий намеренно направленных на ухудшение своих жилищных условий, в целях постановки на учет не совершала. Она проживает в неблагоустроенном жилом доме, в котором отсутствует весь комплекс благоустройства. В силу престарелого возраста и состояния здоровья она не может уже топить печь, носить воду, все удобства на улице. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами ( электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах, также газоснабжение. В связи с этим считает решение жилищной комиссии об отказе ей в социальной выплате незаконным. Просила признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации Исилькульского городского поселения от 29.07.2011г. об отказе включения ее в список на получение социальной выплаты.. Обязать главу Исилькульского городского поселения включить ее в список на получение социальной выплаты с 27.07.2011 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении, суду показала,что в 2005 году продала, принадлежащий ей жилой дом по <адрес>, так как он находился в аварийном состоянии и она не могла его содержать в надлежащем виде. После этого проживала с семьей дочери по <адрес>,кв,2., но так как дочь в начале 2011 года решила продать свою квартиру, в связи с отъездом, вынуждена была сняться с регистрационного учета из ее квартиры и зарегистрировалась в доме у племянницы своего умершего мужа ФИО5по <адрес>. С ФИО5 она заключила договор найма жилого помещения, занимает в ее доме комнату площадью 5,1 кв.м. Из благоустройства в доме имеется водопровод и центральное отопление. Горячее водоснабжение и канализация отсутствуют, а она по состоянию здоровья и возрасту не может пользоваться туалетом на улице и ходить в баню.. Намеренно она не ухудшала свои жилищные условия, если она проживала у дочери, то это ведь не значило что она обеспечена жильем, так как у дочери своя семья. Просила иск удовлетворить. Представитель ответчика юрисконсульт администрации Исилькульского городского поселения Мартынюк С.Р. доверила дело рассмотреть в ее отсутствии, в отзыве указала,что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Справкой военного комиссариата по <адрес>, Исилькульскому и <адрес>м подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся инвалидом Великой Отечественной войны. Согласно удостоверения №, выданного УМТСР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Николюк Е.И. является вдовой умершего инвалида ВОВ. Из постановления администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № 289 от 29.07.2011 года следует,что Николюк Е.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет, согласно списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилой площади. В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено,что определение порядка предоставления жилых помещений ( по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также семьям погибших и умерших инвалидов и участников ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ. Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года № 99-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Из письма Главы Исилькульского городского поселения № С1-41/236А от 01.08.2011 года Исилькульского МР Омской области следует, что Николюк Е.И. отказано в социальной выплате на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26..07.2006г. № 99-п, в связи с тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, прописавшись у чужих людей. Из заявления Николюк Е.И. от 27.07.2011 года на имя главы Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района следует,что она просит поставить ее на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма. Из заявления Николюк Е.И. на имя главы Исилькульского городского поселения от 27.07.2011 года следует,что она согласна на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в 2010 году в соответствии с постановлением Правительства Омской области № 99-П от 26.07.2006 года. Согласно справке № 4337/2011 об отсутствии ( наличии) недвижимости, выданной Омским Центром ТИиЗ от 15.07.2011 г следует, что Николюк Е.И. значилась в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 часть и 1/4 часть жилого <адрес> в <адрес>. Из договора купли- продажи жилого <адрес> в <адрес> от 08.11.2005 года следует,что Николюк Е.И. продала указанный жилой дом ФИО7 Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.07.2011г. № Николюк Е.И. не имеет в собственности объектов недвижимости. Согласно договора найма жилого помещения от 17.11.05 года Николюк Е.И. заключила договор найма жилого помещения с ФИО5 на комнату площадью 5,1 кв.м в жилом доме по <адрес>. Согласно паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Николюк Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу <адрес> с 09.07 2011г. Свидетельством о браке №, выданным Исилькульским ЗАГСом подтверждается, что 02.10.1946 года зарегистрирован брак ФИО1 и ФИО3, ей присвоена фамилия Николюк. Из свидетельства о смерти № от 25.06.1988 года, выданного Исилькульским г/б ЗАГС следует,что ФИО1. умер ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу п.п.1 подпункта 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - 1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; 2. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак; 3. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно технического паспорта домовладения, расположенное в <адрес>, оно 1980 года постройки, общая площадь дома 77,6 кв.м, жилая площадь 58,7 кв.м, принадлежит ФИО5 и ФИО8 Из благоустройства имеется холодная вода и центральное отопление. Согласно п.3 части 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.12 Положения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а также газификация). Судом установлено, что жилой дом, в котором проживает Николюк Е.И. расположенный в <адрес> не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. Николюк Е.И снимает в указанном жилом доме комнату площадью 5,1 кв.м. Судом не установлено,что Николюк Е.И. намеренно совершила действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий. Принадлежащий ей жилой дом по <адрес> в <адрес> она продала в 2005 году по есть по принятия Указа Перезидента РФ № 714 от 07.05.2008 года. Не имея своего жилого помещения, она вправе была выбирать для проживания жилое помещение которое ее устраивает по условиям предоставления и стоимости. В связи с чем, не состоятельны доводы Администрации Исилькульского городского поселения в письме от 01.08.2011 г., которым ей отказано в социальной выплате для приобретения жилого помещения Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации Исилькульского городского поселения Николюк Е.И. в социальной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006г. № 90-п « Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов». Обязать главу администрации Исилькульского городского поселения включить Николюк Е.И. в списки граждан, претендующих на получение выплат в рамках реализации Федерального закона «О ветеранах» и Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Омской области № 99-п от 26.07.06 года с 27.07.2011 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья Т.Е.Хурцилава