Дело № 2-881/2011

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                       Именем          Российской           Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.

при секретаре Буяковой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 23 ноября 2011 года гражданское дело по иску Таймер Л.В. к УПФ РФ в Исилькульском районе о включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной пенсии по старости

                                                          У С Т А Н О В И Л :

                       Таймер Л.В. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 17.06.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия необходимого 30 летнего стажа работы. В специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости ей не были включены периоды работы с 01.11.1999 года по 10.01.2001 года в качестве медицинской сестры анестезиста хирургического отделения стационара в <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.02.2001г. по 03.05.2001г, с 17.05.2006г по 14.06.2006г, с 10.09.2008г по 21.10.2008г и с 12.05.2011г. по 08.06.2011года. Кроме того в специальный стаж ей в календарном исчислении засчитали стаж с 11.01.2001г. по 04.02.2001г., с 04.05.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по31.12.2002г., с 01.01.2003г. по31.12.2003г., с 01.01.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г.,с 15.06.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 09.09.2008г., с 22.10.2008г.по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 10.05.2009г и 09.06.2011г. время работы медицинской сестрой анестезистом в <данные изъяты> и <данные изъяты> отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, медицинской сестрой анестезистом операционного блока. С решением комиссии ГУ УПФ РФ не согласна. Считает,что эти периоды должны быть ей засчитан в стаж в размере 1год 6 месяцев за 1 год работы так Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. предусмотрено, что работа в течение года в должности медицинской сестры анестезиста в отделениях ( группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Однако в ее трудовой книжке указано,что с 06.08.1996г. она принята в <данные изъяты> ( реорганизованное 01.01.2001г. в <данные изъяты>) на должность медицинской сестры анестезиста в оперблок, затем с 01.01.2006г. переведена медицинской сестрой- анестезистом отделения анестезиологии реанимации и интенсивной терапии, затем с 15.06.2007г. переведена медицинской сестрой- анестезистом операционного блока, затем с 11.05.2009г. переведена старшей медицинской сестрой отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, затем с 11.11.2009г. переведена медицинской сестрой- анестезистом отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, где работает по настоящее время.

В своей деятельности лечебно-профилактические учреждения, должны руководствоваться ведомственными нормативными актами, к числу которых относится ныне действующий приказ Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986г. № 841, к которому имеется приложение № 1- Положение об отделении ( группе) анестезиологии- реанимации лечебно- профилактического учреждения, в котором обозначены задачи отделения.

Из штатных расписаний, предоставленных <данные изъяты> за вышеназванные периоды времени видно, что должности медсестры- анестезиста значились не в операционном блоке, а в отделении анестезиологии и реанимации ( с 1999г. по 2004г.), в анестезиологической реанимационной группе ( 2005г.), в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ( 2006г, с 2008г. по 2011г.). Только в штатном расписании на 2007г. медицинская сестра анестезист значится в операционном блоке, что противоречило ведомственному нормативному акту- Положению об отделении ( группе) анестезиологии- реанимации лечебно-профилактического учреждения. Согласно должностной инструкции медицинской сестры анестезиста эта должность включена в состав отделения анестезиологии и реанимации.

<данные изъяты> районная больница, в которой она работала медицинской сестрой анестезистом была реорганизована в <данные изъяты> и в период работы с 01.11.1999г по 10.01.2001 года она там выполняла ту же работу медицинской сестры анестезиста оперблока, отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, которая должна засчитываться в размере 1года 6 месяцев за 1 год работы.. Считает,что несоответствие наименования лечебного учреждения не может служить основанием к отказу включения периода работы в РТМО в специальный стаж. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Считает,что с включением указанных периодов работы в ее специальный стаж он составит 30 лет 01 месяц 21 день. Просила включить ей в специальный трудовой стаж, период работы в РТМО ( стационаре) с 01.11.1999г. по 10.01.2001 года ; с 11.01.2001г. по 04.02.2001г., с 04.05.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по31.12.2002г., с 01.01.2003г. по31.12.2003г., с 01.01.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г.,с 15.06.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 09.09.2008г., с 22.10.2008г.по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 10.05.2009г и 09.06.2011г как 1 год 6 месяцев за один год работы и периоды с 05.02.2001г. по 03.05.2001г, с 17.05.2006г по 14.06.2006г, с 10.09.2008г по 21.10.2008г и с 12.05.2011г. по 08.06.2011года. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения то есть с 09.06.2011 г.

                    В судебном заседании Таймер Л.В. свои исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

                     Представитель ответчика- юрисконсульт <данные изъяты> ЦРБ Плясовских Ю.В. иск признал, суду показал,что действительно ранее руководством РТМО и ЦРБ и кадровой службой были допущены ошибки при формировании штатных расписаний в 1996г, 2007 и 2008 году, в которых медсестра-анестезист была включена, как штатная единица, в штат хирургического отделения и операционный блок, хотя из Положения об отделении ( группе) анестезиологии-реанимации ( приложение к Приказу Минздрава СССР № 841) следует,что должность «медицинской сестры-анестезиста» должна находится в штате отделения анестезиологии-реанимации. Фактически Таймер Л.В. всегда работала в отделении анестезиологии-реанимации с 1996 года по настоящее время, весь период ее рабочее место находилось в одном кабинете. Почему в трудовой книжке указано,что она принята на работу медсестрой анестезисткой в оперблок и до 2006 года в трудовую книжку не внесены изменения, хотя в штатных расписаниях с 2000 по 2006 год должность медицинской сестры-анестезиста значилась в штате отделения анестезиологии и реанимации, он не может пояснить,так как сам работает в ЦРБ с 2002 года и ранее этот вопрос не возникал. Как произошло,что в 2007,2008 году снова в штатных расписаниях медсестра- анестезист значилась в штате операционного блока, он также пояснить не может, так как не принимал участия в их формировании. Признавая свои ошибки, администрация ЦРБ издала приказы № 363 от 17.11.2011года «О приведении в соответствие наименования отделения в штатном расписании» и № 366 от 18.11.2011 года « Об изменении записей в трудовой книжке» Таймер Л.В. Считает,что она не должна нести ответственность за ошибки, допущенные работодателем и просит удовлетворить ее исковые требования.

                     Представитель ответчика-юрисконсульт ГУ УПФ РФ в <адрес> Семенкина Е.В. иск не признала, суду показала,что страховой стаж Таймер Л.В..составляет 21 год 09 месяцев 12 дней, специальный стаж, предусмотренный п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 25 лет 04 месяцев 5 дней Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с тем,что согласно п.5 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 года № 5 и п.п.4,5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.02 года, в соответствии с которым работник должен быть постоянно занят выполнением работ, в течение полного рабочего дня. Не включен также в специальный стаж период работы с 01.11.1999г. по 10.01.2001 года работа в РТМО (стационар), так как ни Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1066,ни Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не предусмотрено указанное учреждение. Периоды работы с 11.01.2001г. по 04.02.2001г., с 04.05.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по31.12.2002г., с 01.01.2003г. по31.12.2003г., с 01.01.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г.,с 15.06.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 09.09.2008г., с 22.10.2008г.по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 10.05.2009г и 09.06.2011г в качестве медицинской сестры анестезиста <данные изъяты> хирургического отделения, операционного блока включены в специальный стаж и исчислены в календарном порядке., так как медицинская сестра анестезист не предусмотрена Списком в хирургическом и операционном отделениях, а предусмотрена в отделениях ( группах) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом спорные периоды работы истицы не могут быть исчислены в льготном порядке исчисления, так как в эти периоды она работала в структурных подразделениях в которых должность «медицинская сестра анестезист» Списком не предусмотрена. Исходя из этого считают требования Таймер Л.В. необоснованными и просят в иске отказать.

                        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Таймер Л.В. подлежат удовлетворению.

                         В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

                        Из трудовой книжки Таймер Л.В. следует, что она 06.08.1996 года принята в <адрес> районное территориальное медицинское объединение (<данные изъяты> качестве медицинской сестры анестезистки в оперблок по 8 разряду, приказ № от 07.08.1996г.

Приказом № от 15.01.2001 года с 01.01.2001 года ИРТМО переименовано в МУЗ <данные изъяты> ЦРБ.

С 01.01.2006г. переведена медицинской сестрой- анестезистом отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, приказ № от 29.12.2005г.

С 15.06.2007г. переведена медицинской сестрой-анестезистом операционного блока, приказ № от 15.06.2007г.

С 11.05.2009г. переведена старшей медсестрой отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, приказ № от 11.05.2009г.

С 11.11.2009 года переведена медицинской сестрой- анестезистом отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, приказ №, от 11.11.2009г., продолжает работать там же.

                       Исилькульская ЦРБ реорганизована в <адрес>ное территориальное медицинское объединение, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

                        Из приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ по Исилькульскому РТМО следует,что Исилькульское РТМО переведено в МУЗ <адрес> больница. Работников <данные изъяты> РТМО перевести на работу в МУЗ Исилькульская центральная районная больница в прежних должностях с 01.01.2001 года.

                        Из Уставов МУЗ Исилькульская Центральная больница, утвержденного Постановлением Главы местного самоуправления <адрес> 11.01.2001года и начальником Главного управления здравоохранения <адрес> 11.12.2000 года и <адрес> районное территориальное медицинское объединение, утвержденного теми же лицами в июне 1997 года следует,что они в своем составе содержат одни и те же структурные подразделения: больницу ( стационар), поликлинику, отделение скорой медицинской помощи, участковые больницы, сельские амбулатории, сельские фельдшерско-акушерские пункты. Предметом деятельности как того,так и другого медицинского учреждения является консультативный, лечебно диагностический, реабилитационный, профилактический процессы и организационно- методическая работа.

                      Согласно штатного расписания <адрес> ЦРБ за 1996 в хирургическом отделении стационара имелась должность « медсестра- анестезист».

                       Согласно штатных расписаний с 2000 по 2004 год в отделении анестезиологии и реанимации имелась должность « медицинская сестра- анестезист», в хирургическом отделении указанной должности не имелось.

                       Из штатного расписания на 2005год следует,что в анестезиологической реанимационной группе на 3 койки имелась должность «медицинская сестра анестезист», в хирургическом отделении такая должность отсутствовала.

                       Из штатного расписания на 2006 год следует,что в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии на 6 коек имелась должность « медицинская сестра -анестезист», в хирургическом отделении такой должности нет.

                        Из штатных расписаний на 2007, 2008 год следует,что должность медицинская сестра-анестезист» указана в Операционном блоке, в хирургическом отделении и отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии на 6 коек такой должности нет..

                        Из штатных расписаний на 2009,2010г,2011 годы следует,что в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии на 6 коек имеется должность «медицинская сестра- анестезист», структурное подразделение-«операционный блок» отсутствует, в хирургическом отделении такой должности нет.

                         Согласно должностных инструкций медицинской сестры- анестезиста за 1998год, утвержденной Главным врачом <данные изъяты> РТМО, за 2001,2007 годы, утвержденной      Главным врачом <данные изъяты> ЦРБ обязанности медицинской сестры- анестезиста идентичны, свидетельствуют о том, что должностные обязанности медсестры- анестезиста за этот период не изменялись, их объем не уменьшился и не увеличился. Основными задачами медицинской сестры-анестезиста являются подготовка пациента к наркозу, наблюдение за пациентами в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операции.

                     Согласно Положения об отделении ( группе) анестезиологии- реанимации лечебно- профилактического учреждения утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06 1986 года № 841 отделение ( группа) анестезиологии- реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения.. В составе отделения могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии.

                     Основными задачами отделения( группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии ( наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах.

                      В соответствии с основными задачами отделения его персонал: определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах диагностических и лечебных процедурах; осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больных в других отделениях лечебно-профилактического учреждения и другие.

                      Из приведенного Положения и должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста следует,что она выполняет свою работу в отделении анестезиологии- реанимации и интенсивной терапии.

                      Согласно показаний ведущего специалиста ОК Исилькульской ЦРБ ФИО8 следует,что и в РТМО и в ЦРБ всегда было отделение анестезиологии и реанимации, операционный блок и хирургическое отделение. Таймер Л.В. с 1996 года работает медицинской сестрой-анестезистом в отделении анестезиологии и реанимации и никогда не работала в штате операционного блока или хирургического отделения. В 1996 году запись в ее трудовую книжку была произведена на основании штатного расписания, в котором ошибочно должность «медицинская сестра-анестезист» была включена в штат хирургического отделения. В то время, видимо, никто не придавал этому значения, так как с этой должности никто не оформлял пенсию и работники отдела кадров и сама Таймер Л.В. не знали, что для назначения досрочной пенсии по старости необходимо было,чтобы должность «медицинская сестра-анестезист» была указана в штате отделения анестезиологии и реанимации. Штатное расписание составляет экономист на основании структурного приказа, который издается Главным врачом или его заместителем. В то время штатное расписание утверждалось только Главным врачом медучереждения, а с 2006 года согласуется с Министерством здравоохранения Омской области. В настоящее время администрацией изданы приказы об изменении записей в трудовой книжке Таймер Л.В и о приведении в соответствие наименования отделения в штатном расписании. Из приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986г. № 841, которым является Положение об отделении ( группе) анестезиологии- реанимации лечебно- профилактического учреждения видно, что медицинская сестра-анестезист состоит в штате данного отделения. Это подтверждается также ее должностной инструкцией.

                     Из показаний свидетелей ФИО14 и ФИО9 следует,что они работают в <адрес> ЦРБ операционными сестрами в хирургическом отделении с 1973 и 1991 года. Им извстно,что Таймер Л.В. работает медицинской сестрой-анестезистом в отделении анестезиологии и реанимации, в штате хирургического отделения она никогда не состояла, приходит к ним только на операции. Ее рабочее место находится в одном и том же кабинете в отделении анестезиологии и реанимации с 1996 года.

                    Трудовыми книжками ФИО10 и ФИО11 подтверждается,что они работают операционными медицинскими сестрами в хирургическом отделении <данные изъяты> ЦРБ, соответственно- ФИО10 с 1973 года, ФИО11 с 1971 по 1974г, с 1991 года по настоящее время.

                    Из приказа МУЗ <данные изъяты> ЦРБ № от 17.11.2011 года « О приведении в соответствие наименования отделения в штатном расписании» следует,что с 01.01.1994г по 31.12.1999г., с 01.01.2007г. по 31.12.2008г., должность медицинской сестры- анестезиста считать действующей в отделении анестезиологии-реанимации.

                    С 01.01.2000г. по 31.12.2004г. отделение анестезиологии и реанимации считать отделением анестезиологии-реанимации; с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. анестезиологическую реанимационную группу считать отделением анестезиологии-реанимации; с 01.01.2006г по 31.03.2009г. отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии считать отделением анестезиологии-реанимации.

                   Работникам отделения анестезиологии- реанимации изменить записи в трудовых книжках в соответствии с настоящим приказом.

                   Из приказа МУЗ <данные изъяты> ЦРБ № от 18.11.2011 года « Об изменении записей в трудовой книжке» следует,что Таймер Л.В. с 06.08.1993г. по 31.03.2009г. считать работающей в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии- реанимации; с 01.04.2009г. по 10.05.2009г. считать работающей в должности медицинской сестры- анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии; с 11.05.2009г по 10.11.2009г. считать работающей в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии; с 11.11.2009г. по настоящее время считать работающей в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии. Записи в трудовой книжке за № 6,9,10,12,11 считать утратившими силу..       

                      Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, пенсии за выслугу лет назначались среднему медицинскому персоналу отделений( групп) анестезиологии- реанимации, отделений ( палат) реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Стаж в указанных структурных подразделениях и должностях засчитывается, как 1 год шесть месяцев за 1 год работы. Данный список действовал до 01.11.1999 года.

                     Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, вступившего в силу с 01.11.1999 года, право на досрочную пенсию по старости получили медицинские работники, должности которых указаны в Списке, кроме того в Списке указаны лечебные учреждения, работая в которых, медицинские работники, указанные в Списке получают право на назначение досрочной пенсии по старости.

Так, Списком предусмотрена должность медицинской сестры- анестезиста в больницах. Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год 6 месяцев предусмотрены отделения, ( группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений и медицинские сестры-анестезисты в этих структурных подразделениях..

                     Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение 1 года засчитывается, как 1 год 6 месяцев также указаны структурные подразделения- отделения ( группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, в которых имеется должность медицинская сестра-анестезист.

                      Таким образом, судом установлено,что Таймер Л.В. с 06.08.1996г. по настоящее время работает в <данные изъяты> РТМО, затем в <данные изъяты> ЦРБ в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, полный рабочий день, в одном и том же кабинете и отделении. В штате хирургического отделения и операционного блока никогда не состояла. Администрацией <данные изъяты> ЦРБ и кадровой службой признано,что при внесении записей в ее трудовую книжку, а также составлении штатных расписаний с 1994 по 1999 и за 2007,2008 годы были допущены ошибки и должность «медицинская сестра-анестезист» была внесена в штат операционного блока, хотя, согласно Положения об отделении ( группе) анестезиологии- реанимации лечебно-профилактического отделения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР № 841 от 11.06.1986 года данная должность должна входить в штат отделений анестезиологии- реанимации. Суд считает, что допущенные работодателем ошибки при оформлении документов о ее трудовом стаже не должны отражаться на Таймер Л.В. и нарушать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Следовательно периоды ее работы медицинской сестрой- анестезистом отделения анестезиологии- реанимации с 11.01.2001г. по 04.02.2001г., с 04.05.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по31.12.2002г., с 01.01.2003г. по31.12.2003г., с 01.01.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г.,с 15.06.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 09.09.2008г., с 22.10.2008г.по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 10.05.2009г и 09.06.2011г должны быть засчитаны Таймер Л.В. в специальный стаж работы, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

                   Среди лечебных учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости медицинским работникам, отсутствуют такие медицинские учреждения, как территориальные медицинские объединения.

                       Как установлено судом из показаний Таймер Л.В. и исследованных судом приказов № а от 31.01.1993года и №а от 15.01.2001г, а также Уставов ИРТМО и <данные изъяты> ЦРБ, с 01.02.1996 года произошло простое переименование <данные изъяты> центральной районной больницы в <адрес>ное территориальное медицинское объединение, которое не отразилось на выполнении лечебными учреждениями их основных функций, так как, согласно Уставу ИРТМО в его состав входили те же структурные подразделения, что и в состав ЦРБ. Это видно также из трудовой книжки Таймер Л.В., и указанных выше приказов, в которых указано, что работники переводятся из ЦРБ в РТМО и из РТМО в ЦРБ в прежних должностях.                                            

Кроме того, до 01.11.1999 года работа в РТМО могла быть засчитана медицинским работникам в стаж для назначения пенсии за выслугу лет по Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года. В том числе и Таймер Л.В. Государственным учреждением УПФ РФ в <данные изъяты> районе, стаж работы в РТМО с 06.08.1996 г. по 31.10.1999 года был засчитан в специальный медицинский стаж, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ № 1066 то есть с 01.11.1999года и до 10.01.2001 года аналогичный стаж работы ей в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не засчитали вообще.

              В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях.

              Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина.

               Несмотря на это, сравнивая Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года и Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, можно сделать вывод, что Список № 1066 ущемляет право на досрочное назначение пенсии по старости, лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан, поскольку стаж работы в РТМО в качестве медицинской сестры анестезиста в оперблоке до 01.11.1999 года, то есть до введения в действие, указанного Списка, был засчитан истице в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, а период работы с 01.11.1999 года, при работе в той же должности, в том же медицинском учреждении и при прочих равных условиях до 10.01.2001 года, то есть до переименования РТМО в ЦРБ, ей не засчитан в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, что безусловно противоречит Конституции Российской Федерации, являющейся ее основным Законом.

               Кроме того, пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии- реанимации, отделений ( палат) реанимации и интенсивной терапии по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

                    Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 133 от 17.06.2011 года следует,что Таймер Л.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду того,что учреждением Пенсионного фонда ей в специальный стаж не засчитан период работы с 01.11.1999 по 10.01.2001 года работа в РТМО в качестве медицинской сестры анестезиста в оперблоке, периоды работы с 11.01.2001г. по 04.02.2001г., с 04.05.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по31.12.2002г., с 01.01.2003г. по31.12.2003г., с 01.01.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г.,с 15.06.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 09.09.2008г., с 22.10.2008г.по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 10.05.2009г и 09.06.2011г в качестве медицинской сестры анестезиста <данные изъяты> ЦРБ хирургического отделения, операционного блока включены в специальный стаж и исчислены в календарном порядке., так как медецинская сестра анестезист не предусмотрена Списком в хирургическом и операционном отделениях, а предусмотрена в отделениях ( группах) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с периоды с 05.02.2001г. по 03.05.2001г, с 17.05.2006г по 14.06.2006г, с 10.09.2008г по 21.10.2008г и с 12.05.2011г. по 08.06.2011года.

               Из приказов по Исилькульской ЦРБ № 58-к от 21.04.2006 года, № 268-к от 27.08.2008 года, № 174-к от 07.04.2011 года и Свидетельства о повышении квалификации с 05.02.2001г. по 03.05.2001г. следует,что Таймер Л.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства для усовершенствования по специальности « Современные аспекты сестренского дела в анестезиологии и реанимации»..             Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из приказов о направлении Таймер Л.В. на курсы повышения квалификации следует,что за ней сохранялась средняя заработная плата.

                Следовательно периоды нахождения Таймер Л.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.02.2001г. по 03.05.2001г, с 17.05.2006г по 14.06.2006г, с 10.09.2008г по 21.10.2008г и с 12.05.2011г. по 08.06.2011года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

                   Согласно ст. 19 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на нее.

                         На дату обращения в ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> районе то есть на 09.06.2011 года у Таймер Л.В. имелся специальный трудовой стаж для назначения указанного вида пенсии - 30 лет 10 месяцев 23 дня, вместо требуемого стажа-30 лет и страховой стаж 21 год 9 месяцев 12 дней, вместо требуемых-20 лет, следовательно на день обращения за пенсией она имела необходимый специальный и страховой стаж, вследствие чего, пенсия должна быть ей назначена со дня обращения.

                    Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                             Р Е Ш И Л:

                     Иск удовлетворить.

                     Считать установленным,что Таймер Л.В. с 06.08.1996 года по 31.12.2000 года работала в <данные изъяты> районном территориальном медицинском объединении и с 01.01.2001 года по 31.12.2005 года в <данные изъяты> ЦРБ в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии- реанимации,                        с 15.06.2007г по 10.05.2009 года в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии- реанимации и интенсивной терапии.

                     Включить в специальный стаж работы Таймер Л.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с под.20,п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 11.01.2001г. по 04.02.2001г., с 04.05.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по31.12.2002г., с 01.01.2003г. по31.12.2003г., с 01.01.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г.- в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты> ЦРБ, с 15.06.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 09.09.2008г., с 22.10.2008г.по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 10.05.2009г и 09.06.2011г в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> ЦРБ и с 01.11.1999г по 10.01.2001г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии- реанимации <данные изъяты> РТМО, как 1 год за 1 год 6 месяцев; С 05.02.2001г. по 03.05.2001г, с 17.05.2006г по 14.06.2006г, с 10.09.2008г по 21.10.2008г и с 12.05.2011г. по 08.06.2011года     - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

                     Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Таймер Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20, п.1, ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с 09 июня 2011 года.

                     Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.          

                     Судья:                                                             Хурцилава Т.Е.

.