Дело № 2-943/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. с участием прокурора Лаптева В.В. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 05.12.2011 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах Гребенниковой В.В. к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района о внеочередном предоставлении жилого помещения У С Т А Н О В И Л: Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что в Исилькульскую межрайонную прокуратуру обратилась Гребенникова В.В.,. о защите жилищных прав, нарушенных администрацией Исилькульского муниципального района в части не предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, в связи с признанием, принадлежащего ей жилого помещения непригодным для проживания. Проведенной проверкой установлены нарушения действующего законодательства. 11.05.2006 года межведомственная комиссия по признанию жилых помещений пригодными ( непригодными) для проживания выдала заключение о признании жилого <адрес> в <адрес> непригодным для проживания- ветхим. Согласно справке № 1231 от 07.07.2005г. о техническом состоянии строения (дома) № по <адрес> в <адрес> разрушение фундамента составляет 100%, наружные и внутренние капитальные стены имеют глубокие сквозные трещины- 80% износа, шиферная крыша-55% износа, пол гнилой-65% износа. Вышеуказанный дом принадлежит на праве собственности Гребенниковой В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.06.1993 года № 1-542. Гребенникова В.В. и в настоящее время проживает в указанном жилом доме. Постановлением главы администрации Исилькульского городского поселения № 379 от 16.06.2006 года Гребенникова В.В. поставлена на учет граждан, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации Исилькульского городского поселения № 79 от 29.04.2009года на основании решения жилищной комиссии, протокола № 4 от 29.04.2009г. «О перерегистрации списков очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилой площади» Гребенникова В.В. поставлена на учет граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются во внеочередном порядке, в соответствии с п.1,3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ. Однако, несмотря на то,что Гребенникова В.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а единственное жилое помещение, принадлежащее Гребенниковой В.В. признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, администрацией Исилькульского городского поселения до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Гребенниковой В.В. не предоставлено. Таким образом, администрацией Исилькульского городского поселения грубо нарушено конституционное право Гребенниковой В.В. на жилище. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.07.г. дано разъяснение по применению норм ч.2 ст. 57 ЖК РФ. Согласно разъяснению, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую -либо очередь. Просили обязать администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области предоставить Гребенниковой В.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам. В судебном заседании представитель истца помощник Исилькульского межрайпрокурора Лаптев В.В. иск поддержал и привел в его обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении Заинтересованное лицо на стороне истца Гребенникова В.В. исковые требования поддержала, суду показала, что поддерживает исковые требования, состоит на очереди на получение жилого помещения по договору социального найма с июня 2006 года, проживает с внучкой и дочерью в жилом доме непригодном для проживания, который того и гляди обвалится.. Просила иск удовлетворить. Представитель ответчика юрисконсульт городской администрации Мартынюк С.Р. доверила дело рассмотреть в ее отсутствии, указала,что иск признает, просила отсрочить исполнение решения суда до января 2012 года, так как раньше администрация не сможет решить вопрос предоставления Гребенниковой В.В. жилого помещения. Представитель истца и заинтересованное лицо Гребенникова В.В. согласились на предоставление отсрочки исполнения решения суда до января 2012 года. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит,что иск подлежит удовлетворению. В силу статей 12, ч.1 ст. 130, ч.1 ст. 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и данным Федеральным законом осуществляется населением и ( или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам в частности относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении ( городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда. Для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. В соответствии с положениями ч.1 ст.14 и п.3 ч.2 ст. 19 ЖК РФ органы местного самоуправления осуществляют, в том числе, полномочия по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию, провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий для существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище. Согласно п.1, ч.2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с заключением № 2 о признании жилого помещения пригодным ( непригодным) для постоянного проживания от 11.05.2006 года, выданного межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы Исилькульского муниципального района № 454 от 03.04.2006г. жилой дом, расположенный по адресу <адрес> № признан непригодным для проживания- ветхим. Согласно справки ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства « № 1231 от 07.07.2005г. фундамент жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> разрушен на 100%, наружные и внутренние капитальные стены износ-80%, крыша- износ-55%, пол- износ 65%.. Из технического паспорта жилого <адрес> в <адрес> следует, что он 1962 года постройки, принадлежит Гребенниковой В.В. на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.06.1993 года. Из копии постановления главы Исилькульского городского поселения № 379 от 16.06.2006 года « О постановке на учет граждан, нуждающихся жилых помещениях по договорам социального найма» следует, что Гребенникова В.В., принята на учет, в качестве нуждающейся в жилых помещениях на состав семьи 3 человека. Согласно копии постановления Администрации Исилькульского городского поселения № 79 от 29.04.09г. «Об утверждении списков очередности на 2009г» утверждены списки очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из приложения № 1 к постановлению Гребенникова В.В. включена в Список ( внеочередной) под № 37. Согласно обзора законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 3 квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Таким образом, Гребенникова В.ВЮ состоит на учете, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма и включена в список на внеочередное предоставление указанного жилого помещения, как лицо, жилое помещение которого признано в установленном законом порядке непригодным для проживания. Включение Гребенниковой В.В. в список на внеочередное предоставление жилья, является нарушением администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района положений ч.2 ст. 57 ЖК РФ, а также ч.1 ст. 40 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на жилище. В связи с тем,что представитель истца и заинтересованное лицо не возражают против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда до 01.01.2012 года, суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда, в силу ст. 203 ГПК РФ на указанный срок. Поскольку Гребенникова В.В. обратилась с заявлением в Исилькульскую межрайонную прокуратуру в защиту своих прав на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, прокурор, в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, в защиту ее прав и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Обязать Администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области предоставить Гребенниковой В.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам во внеочередном порядке. Отсрочить исполнение решения суда до 31.12.2011 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения, путем подачи в Исилькульский городской суд. Судья: Т.Е. Хурцилава