Дело № 2-1083/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 26 декабря 2011 года гражданское дело по иску Евдокимова Г.Н. к Администрации Исилькульского городского поселения о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет и об обязывании поставить его на учет граждан, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. УСТАНОВИЛ Он не встал ранее на учет, так как не знал, что государством будет предоставлена такая льгота, как получение единовременной выплаты на приобретение жилья, так как фактически он нуждается в улучшении жилищных условий. В настоящее время он зарегистрирован и проживает в жилом доме, принадлежащем его внуку ФИО2, так как в силу престарелого возраста и постоянных болезней самостоятельно себя обслуживать не может. Квартира, собственником 1/2 части которой он является, расположенной в <адрес> расположена на третьем этаже в 3-х этажном жилом доме, самостоятельно он уже в нее подниматься по лестнице не может, горячей воды в доме нет, холодная до третьего этажа не поднимается. Никаких действий намеренно ухудшающих его жилищные условия он не совершал. При вынесении решения об отказе в постановке на учет не было учтено, что квартира, собственником которой он является, не благоустроенная в полном объеме, так как в ней нет горячего водоснабжения, лифта, вентиляции. Считает решение жилищной комиссии, отказавшей в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма незаконным Просил признать незаконным пункт 2 постановления Администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ему в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать Главу Исилькульского городского поселения поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с момента подачи заявления о постановке на учет - с 22.11.2011 года. для дальнейшей реализации им мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 в редакции от 09.01.2010 года. В судебное заседание истец Евдокимов Г.Н. не явился, по состоянию здоровья, просил дело рассмотреть в его отсутствии, указав,что просит удовлетворить исковые требования, так как на старости лет хочет пожить в хорошей благоустроенной квартире. Ответчик - представитель Администрации Исилькульского городского поселения Мартынюк С.Р. суду показала, что Евдокимову Г.Н.правомерно отказано в постановке на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку он имеет в собственности 1/2 долю квартиры в не полностью благоустроенном жилом доме, и обеспечен жилой площадью на 1 чл. семьи более учетной нормы. Просила в иске отказать. Представитель Министерства труда и социального развития в Исилькульском районе ФИО10. суду показала, что Евдокимов Г.Н. действительно является участником ВОВ, имеет право на льготы по предоставлению жилого помещения, имеет в собственности 1/2 долю в 2-х комнатной квартире, жилой площадью 28,1 кв.м, проживает в ней один. По состоянию здоровья и возрасту он нуждается в постороннем уходе. Квартира расположена на 3-м этаже, в 3-х этажном жилом доме, в связи с чем Евдокимов Г.Н. не может выходить на улицу. В квартире нет горячего водоснабжения, холодная вода не доходит до третьего этажа и поэтому невозможно осуществлять санитарно-гигиенические процедуры пожилому, больному человеку. Вопрос об удовлетворении исковых требований Евдокимова Г.Н. оставила на усмотрение суда.. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает,что заявление подлежит удовлетворению. Удостоверением серии № №, выданным 24.07.1995 года Исилькульским отделом социальной защиты населения подтверждается, что Евдокимов Г.Н. является участником ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников Отечественной войны. Из справки Куйбышевской МСЭ № выданной в 1999 году, бессрочно, на имя Евдокимова Г.Н. следует, что он является инвалидом второй группы от общего заболевания. Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.11.2011 года сведения о правах зарегистрированных на объекты недвижимости в <адрес> и <адрес> на имя Евдокимова Г.Н. отсутствуют. Согласно справке № об отсутствии( наличии) недвижимости от 22.11.2011года, выданной ГП Омской области «<данные изъяты>» по состоянию на 01.01.1999 года Евдокимов Г.Н. является субъектом права на 1/2 долю квартиры на основании Договора передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> Из технического паспорта <адрес> в <адрес> следует, что квартира расположена на 3 этаже 3-х этажного жилого дома, состоит из 2-х комнат общей площадью 28,1 кв.м. Выпиской из домовой книги подтверждается, что Евдокимов Г.Н. зарегистрирован с 23.09.2011 года в жилом доме по адресу <адрес>, принадлежащем ФИО2 Кроме него в доме зарегистрированы ФИО2 и ФИО8 Из технического паспорта жилого <адрес> следует,что общая площадь его-155,9 кв.м, жилая-87,5 кв.м. Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №АВ подтверждается, что собственником жилого <адрес> в <адрес> является ФИО2. Из заявления Евдокимова Г.Н. в администрацию города от 22.11.2011 года следует,что он просит принять его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из письма Администрации Исилькульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует,что Евдокимову Г.Н.отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как он является собственником жилого помещения и обеспечен жилой площадью более учетной нормы. Согласно пункта 2 Постановления администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимову Г.Н. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. В соответствии с ст. 15 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона, участники войны, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Участники ВОВ обеспечиваются жильем один раз, независимо от их имущественного положения. В соответствии с п. 1, 3 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами ( энергоосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Как следует из заявления истца, показаний представителя Министерства труда и социального развития по Исилькульскому району и материалов дела в квартире 1/2 доля в которой принадлежит истцу, расположенной в <адрес> нет горячего водоснабжения, холодная вода до 3-его этажа не доходит. Квартира расположена на 3 этаже и Евдокимов Г.Н. по состоянию здоровья и возрасту не может подниматься по лестнице. Кроме того, его возраст 84 года и он по возрасту и состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении, в котором имеется возможность помыться и пользоваться теплым туалетом. Также ему необходим постоянный посторонний уход, в связи с чем он вынужден проживать у внука. При таком положении, законных оснований для отказа Евдокимову Г.Н. на его заявление от 22.11.2011 года в Администрацию Исилькульского городского поселения о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для реализации его права на обеспечение жильем, как участника Великой Отечественной войны,у Администрации Исилькульского городского поселения не имелось. Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено,что определение порядка предоставления жилых помещений ( по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ. Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года № 99-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Согласно п.3.1 указанного Порядка по письменным заявлениям указанных в под.2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой Федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным правительством РФ. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - участникам Великой Отечественной войны. Таким образом, суд считает,что Евдокимов Г.Н. в силу своего возраста и состояния здоровья нуждается в обеспечении благоустроенным жилым помещением, как участник Великой Отечественной войны. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65 летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать незаконным, пункт 2 Постановления №от ДД.ММ.ГГГГАдминистрации Исилькульского городского поселения Омской области в части отказа Евдокимову Г.Н. в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Обязать Главу Администрацию Исилькульского городского поселения Омской области поставить Евдокимова Г.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 22.11.2011 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья Т.Е.Хурцилава
Евдокимов Г.Н. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и ему было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что он является собственником жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы. Он, как участник ВОВ имеет право на получение социальной поддержки в виде свидетельства на право получения денежной выплаты на приобретение жилья, согласно Указа Президента № 714 в редакции 09.01.2010 года « Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ, в связи с празднованием 65-летия Победы в ВОВ.