Дело № 2-1015/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 14 декабря 2011 года гражданское дело по иску Каревой М.П. к Администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района о признании постановления о снятии ее с учета нуждающихся в жилом посещении по договорам социального найма незаконным и обязывании поставить на учет УСТАНОВИЛ: 10.11.2011 года она постановлением главы Украинского сельского поселения № была снята с учета, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, без указания каких-либо мотивов. С данным постановлением не согласна, так как является вдовой инвалида ВОВ. Как вдова умершего инвалида ВОВ она имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилья. В настоящее время она проживает в доме, принадлежавшем ее племяннику ФИО4 в течение 8 лет. До этого была зарегистрирована в доме у дочери в <адрес>, однако не смогла там проживать, так как к внуку приходили пьяные компании, которые устраивали длительные гулянки, не давали ей возможности отдохнуть В течение года в доме не было света, так как электричество отключили за неуплату. Из-за этого она с 2005 года проживает в <адрес> у племянника ФИО4 в неблагоустроенном жилом доме, где имеется кухня и комната. Отопление печное, водопровода и канализации нет. Свою <адрес> в <адрес> она продала в 2003 году, поскольку не могла одна проживать там и переехала к дочери на <адрес>, но и оттуда выехала в 2005 году, переехав в д<адрес>. До 2008 года она проживала в д<адрес> без регистрации, зарегистрировалась по адресу <адрес> <адрес> в 2008 году. В силу возраста и состояния здоровья она не может заниматься заготовкой дров, топить печь, носить воду, ходить в туалет на улицу, так же ей необходимо, чтобы была горячая вода, так как она не может ходить в баню. Просила признать постановление о снятии ее с учета незаконным, поставить ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, для дальнейшей реализации ею Указа Президента РФ №714 от 07.05.2008года со дня подачи заявления, а именно с 26.03.2010г. Уточнила свои исковые требования, отказавшись от взыскания с ответчика расходов в размере 1500 рублей за составление адвокатом искового заявления. В судебном заседании истица иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.. Представитель ответчика Константинов Ю.В. иск признал, суду показал, что постановлением сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Карева М.П. была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, так как своего жилья не имеет, проживает в частном неблагоустроенном доме на квартире. Дом старый, кухня и комната, отопление печное, никаких удобств нет. Документы были ими отправлены в <адрес> в областную администрацию, но они вернулись с пометкой, что необходимо предоставить справку о том,что муж был инвалид войны. Справку приложили и снова отправили документы в <адрес>, но оттуда снова их вернули с пометкой предоставить правовые основания снятия Каревой М.П. с учета из дома дочери по <адрес>. Поскольку такой документ Карева предоставить не могла, было принято постановление о снятии ее с учета, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В д<адрес> она проживает с 2005 года, но сначала жила без регистрации, зарегистрировалась там только в 2008г. Представитель заинтересованного лица Мартынюк С.Р. иск признала и показала, что Кареву М.П. необходимо поставить на учет со дня обращения то есть с 26.03.2010 года, а не с 06.05.2010 года, как поставила администрация. Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. Справкой военного комиссариата по <адрес>, Исилькульскому и <адрес>м подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся инвалидом Великой Отечественной войны. Согласно удостоверения №, выданного УМТСР по <адрес> 05.03.2010 года Карева М.П. является вдовой умершего инвалида ВОВ. Заявлением на имя главы администрации Украинского сельского поселения от 26.03.2010 года подтверждается,что Карева М.П. просит принять ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма, как вдову умершего инвалида ВОВ. Из заявления Каревой М.П. на имя главы Украинского сельского поселения от 26.03.2011 года следует,что она просит включить его в список лиц, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья. Из постановления администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ года следует,что Карева М.П. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет, согласно списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилой площади по договорам социального найма. Согласно постановления Администрации Украинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Карева М.П. снята с учета, как нуждающаяся в жилом помещении по договору социального найма, основание не указано. В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений ( по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения инвалидам, участникам и вдовам погибших и умерших участников войны Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ. Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года № 99-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Из показаний представителя ответчика в суде следует,что Карева М.П. была поставлена на учет граждан,нуждающихся в получении жилой площади по договору социального найма,так как соответствовала всем условиям для постановки на учет, но после проверки в <адрес>, документы вернулись с пометкой «предоставить правовые основания снятия ее с учета из жилого дома по <адрес> в <адрес>». Поскольку такого документа не может быть, Карева М.П. не смогла его представить и им пришлось вынести постановление о снятии ее с учета. Из показаний Каревой М.П. следует,что в д.Ночка по <адрес> № она проживает около 8 лет, но зарегистрировалась там в 2008 году. Этот факт подтвердил и представитель ответчика. Доводы истицы о том,что в доме дочери по <адрес> в <адрес> ей были созданы невозможные условия для проживания ничем в судебном заседании не опровергнуты. Согласно Уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.12.2010 года сведения о регистрации Каревой М.П., как собственника жилого помещения, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Из договора купли-продажи от 04.09.2003г следует,что Карева М.П. продала квартиру, расположенную в <адрес>,кв.8, то есть 7 лет назад до дня подачи заявления о постановке на учет. Согласно штампа в паспорте Каревой М.П. она была зарегистрирована в <адрес> в ноябре 2005 года, снята с учета 30.05.2008 года и за регистрирована в д<адрес> по <адрес> 03.06.2008 года. Свидетельством о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Исилькульским райбюро ЗАГС подтверждается, что зарегистрирован брак ФИО1 и Каревой М.П., ей оставлена фамилия Карева. Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исилькульским ЗАГС следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу п.п.1 подпункта 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. У ответчика не было оснований для снятия Каревой М.П. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Она представила все необходимые документы для постановки на учет. Не установлены также факты, что она намеренно совершила действия, в результате которых приобрела право на постановку на учет граждан нуждающихся в жилье, поскольку, принадлежащую ей квартиру продала более 7 лет назад, выехала из дома дочери в 2005г., ввиду невозможности проживания. Кроме того, в соответствии с Законом РФ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» Карева М.П. вправе проживать там, где считает возможным. Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - 1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; 2. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак; 3. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно п.3 части 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям. Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Согласно п.12 названного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а также газификация). Судом установлено, что жилой дом, в котором проживает Карева М.П., расположенный в <адрес> не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживании. Согласно ст. 56 ЖК РФ, предусматривающей основания для снятия граждан с учета, нуждающихся в жилых помещениях, не указано в качестве основания для снятия с учета предоставление документа, подтверждающего правовые основания снятия с учета по предыдущему месту жительства. При таком положении, законных оснований для снятия Каревой М.П. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма не имелось, в связи с чем исковые требования Каревой М.П. подлежат удовлетворению с момента подачи заявления о постановке на учет, то есть с 26.03.2010 года. Поскольку Карева М.П. отказалась от исковых требований в части взыскания с ответчика расходов по составлению искового заявления, суд оставляет данный вопрос без рассмотрения. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать незаконным постановление администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Каревой М.П. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Обязать главу администрацию Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области поставить Кареву М.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма со дня подачи заявления то есть с 26.03.2010 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года №714. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Т.Е.Хурцилава .
Карева М.П.обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она Постановлением администрации Украинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.