Дело № 2-1014/2011

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем            Российской               Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.

при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

13 декабря 2011 года гражданское дело по иску Мироновой Т.В. к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе о включении в стаж отдельных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

                                                          У С Т А Н О В И Л:

                     Миронова Т.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что решением об отказе в установлении ей пенсии от 02.11.2011г. № 830 ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

                    В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ей не были включены следующие периоды: с 01.12.1993г по 31.12.1995г и с 27.04.1997г по 31.08.1997г - в качестве воспитателя группы продленного дня МОУ «<данные изъяты>»,а также периоды с 20.05.1999г по28.05.1999г, с 01.06.2001г. по 09.06.2001г, с 24.09.2001г.по 25.09.2001г.,с 24.02.2005г. по02.03.2005г., с 29.01.2007г. по 07.02.2007г., с 13.12.2010г. по 17.12.2010г. курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

                  Считает,что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как данная обязанность предусмотрена трудовым законодательством и непосредственно связана с ее трудовой деятельностью. В период обучения ее на курсах повышения квалификации за ней сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Также считает,что в специальный стаж ей должна быть засчитана работа в качестве воспитателя группы продленного дня, так как тарифно-квалификационная характеристика по должности «воспитатель» является общей для всех воспитателей, независимо от того где они работают. Указанное наименование должности применяется в образовательных учреждениях независимо от того где они работают. И независимо от их типов и видов, а также трудовая функции, выполняемой воспитателем в конкретном образовательном учреждении. Кроме того приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005г. № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установил тождество должности «воспитатель» указанной в Списке должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» должности «воспитатель группы продленного дня».

              Также ей в специальный стаж не был засчитан период с 15.08.1984г по 26.08.1989г в качестве старшей пионервожатой в МОУ «Боевой средней общеобразовательной школе» и отпуск по уходу за ребенком до 3 х лет с 01.01.1996г по 26.04.1997г. С включением указанных периодов в ее специальный стаж он составит25 лет 1 месяц 10 дней.

               Просила включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

               В судебном заседании Миронова Т.В. свои исковые требования поддержала и уточнила. Показала суду,что отказывается от исковых требований о включении в ее специальный стаж работы периода с 15.08.1984г. по26.08.1989г в качестве старшей пионервожатой, так как он включен в специальный стаж специалистами Пенсионного фонда и периода с 01.01.1996г по 26.04.1997- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, так как ей теперь известно, что после 1992 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж не засчитывается. Просила включить в специальный стаж период работы с 01.12.1993г. по 31.12.1995г и с 27.04.1997г по 31.08.1997г. в качестве воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.1999г по28.05.1999г, с 01.06.2001г. по 09.06.2001г, с 24.09.2001г.по 25.09.2001г.,с 24.02.2005г. по02.03.2005г., с 29.01.2007г. по 07.02.2007г., с 13.12.2010г. по 17.12.2010г. и обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, то есть с 27.10.2011г.

               Представитель ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе юрисконсульт Семенкина Е.В. иск не признала, суду показала, что на 27.10.2011 года страховой стаж Мироновой Н.Г. составляет 26 лет 5 месяцев 19 дней, специальный стаж педагогической работы, предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 22 года 7 месяцев 5 дней, а требуется для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не менее 25 лет. В специальный стаж работы ей правомерно не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как в эти периоды у нее отсутствует осуществление педагогической деятельности в течение полного рабочего дня, кроме того отсутствуют психофизические нагрузки, связанные с осуществлением этой деятельности. Также Мироновой Т.В. не зачтен в специальный стаж период работы с 01.12.1993г по 31.12.1995г и с 27.04.1997г по 31.08.1997г в качестве воспитателя группы продленного дня в МОУ <данные изъяты>, так как указанная должность не предусмотрена Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г № 463. При рассмотрении права с учетом Постановления КС РФ № 2-П, специальный стаж на дату обращения-27.10.2011г составляет 22 года 7 месяцев 05 дней. При рассмотрении права по Постановлению Правительства № 781, с применением Постановления № 440 от 05.07.2005г. специальный стаж составляет 19лет 11 месяцев 27 дней. В связи с тем, что у Мироновой Т.В. отсутствует специальный стаж педагогической деятельности 25 лет, просила в иске отказать.

                 Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает,что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

                Согласно протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Мироновой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ из-за отсутствия 25- летнего специального стажа работы, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также работа в качестве воспитателя группы продленного дня с 01.12.1993г по 31.12.1995г и с 27.04.1997г по 31.08.1997г в <данные изъяты> не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

                 Согласно расчету стажа, произведенному ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе страховой стаж Мироновой Т.В. на дату подачи заявления, то есть на 27.10.2011 года составляет 26 года 5 месяцев 19 дней; специальный стаж составляет -22 года 7 месяцев 5 дней.

                 Из трудовой книжки Мироновой Т.В.следует,что она принята в <адрес> ГОРОНО и назначена воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> с 01.12.1993 года, приказ № от 01.02.1993г. С 01.09.1997 года переведена учителем начальных классов там же, работает по настоящее время.

                Согласно архивной справке от 15.10.2011г Миронова Т.В. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на 0,5 ставки воспитателя ГПД с 01.12.1993г.

                Согласно этой же архивной справке Мироновой Т.В. в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена учебная нагрузка на 1994-1995 учебные годы ИЗО-5 классы-2 часа, 6 классы-2 часа, 7 классы- 2 часа, итого 6 часов.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Мироновой Т.В предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.01.1996г по 26.04.1997г.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Миронова Т.В. переведена на должность учителя начальных классов с 01.09.1997года.

                  В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

                   Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г № 1397; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г № 463; Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1067; Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 в стаж педагогической деятельности засчитывается работа в качестве воспитателя, старшего воспитателя в школах всех наименований.

Должность « воспитатель» и « воспитатель группы продленного дня» это наименования одной и той же должности « воспитатель», а расшифровка « группы продленного дня» это указание конкретного места работы воспитателя, а не новое наименование должности.

                     В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005г № 440 « Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество должностей « воспитатель группы продленного дня» должности « воспитатель», предусмотренной Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

                    Доводы ответчика о том, что должность « воспитатель группы продленного дня» не предусмотрена Постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991года суд считает несостоятельными.

                    По мнению суда, не должны нарушаться права педагогических работников общеобразовательный учреждений из-за того, что в приказах о назначении на должность и в трудовых книжках указано наименование должности « воспитатель» с указанием какой именно воспитатель ( группы продленного дня, коррекционной группы, логопедической группы, дошкольной группы и т.д.) а также они не должны быть в худшем положении, чем педагогические работники по той же должности, которым пенсии назначаются согласно нормативных актов, изданных позднее.

                   Не состоятельны также доводы ответчика о том,что согласно приказа, Миронова Т.В. работала воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки, то есть не полный рабочий день, поэтому данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку из архивной справки следует,что она в этот же период выполняла учебную нагрузку, как учитель ИЗО в 5,6,7 классах в течение 6 часов.

                     Кроме того в соответствии с п,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной).

                      Миронова Т.В. работала в должности воспитателя группы продленного дня с 1993 по 1997 год, то есть до 01.09.2000года,следовательно этот период должен быть засчитан ей в специальный стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени.

                      Таким образом, период работы истицы в должности « воспитатель группы продленного дня» в <данные изъяты> с 01.12.1993г. по 31.12.1995г и с 27.04.1997г по 31.08.1997 года подлежит зачету в специальный стаж работы.

                      Кроме того, подлежат зачету в специальный стаж работы Мироновой Т.В. периоды с 20.05.1999г по28.05.1999г, с 01.06.2001г. по 09.06.2001г, с 24.09.2001г.по 25.09.2001г., с 29.01.2007г. по 07.02.2007г., с 13.12.2010г. по 17.12.2010г. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

                       Согласно удостоверения, выданного Омским областным институтом повышения квалификации работников образования от 28.05.1999г. Миронова Т.В. находилась на курсах повышения квалификации по теме Новации и новаторства в системах образования младших школьников с 20.05. по 28.05.1999года.

                         Согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ 8 от ДД.ММ.ГГГГ и №-О от ДД.ММ.ГГГГ Миронова Т.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации по программам» Школа ХХ1 века», « Концепция целостного развития младшего школьника№ « Реализация ведущих идей УМК «Начальная школа ХХ1 века», « Современные подходы в образовательном процессе начальной школы» с сохранением среднего заработка.

                       В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы 9 должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

                  Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года служебные командировки и курсы повышения квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Так как в эти периоды за работником, согласно ст.187 ТК РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы это является основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27и 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.Кроме того, для такой категории работников, как учителя, воспитатели, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

                    Суд находит не подлежащим включению в специальный стаж Мироновой Т.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02. по 02.03.2005 года, так как он не подтвержден приказом работодателя о направлении на курсы.

                       Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на нее.

                       С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.05.1999г по28.05.1999г, с 01.06.2001г. по 09.06.2001г, с 24.09.2001г.по 25.09.2001г., с 29.01.2007г. по 07.02.2007г., с 13.12.2010г. по 17.12.2010г года и с 01.12.1993г. по31.12.1995г и с 27.04.1997г по 31.08.1997г. специальный трудовой стаж Мироновой Т.В. на день подачи заявления составлял 25 лет 1 месяц 4 дня, страховой стаж составлял 26 лет 5 месяцев 19 дней, следовательно пенсия ей должна быть назначена со дня обращения, то есть с 27.10.2011 года.

                       В связи с тем,что Миронова Т.В. отказалась от исковых требований в части зачета в специальный стаж периода работы с 15.08.1984г. по 26.08.1989 года в качестве старшей пионервожатой в МОУ <данные изъяты> и периода с 01.01.1996г по 26.07.1997г.- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, суд оставил их без рассмотрения.

                  Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                     Р Е Ш И Л:

                  Иск удовлетворить.

                  Включить в стаж Мироновой Т.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 01.12.1993г по 31.12.1995г, с 27.04.1997г по 31.08.1997года в качестве воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты> ; с 20.05.1999г по28.05.1999г, с 01.06.2001г. по 09.06.2001г, с 24.09.2001г.по 25.09.2001г., с 29.01.2007г. по 07.02.2007г., с 13.12.2010г. по 17.12.2010г курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

                 Обязать ГУ УПФ РФ Омской области в Исилькульском районе назначить Мироновой Татьяне Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19, п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с 27.10.2011 года.                  Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

                Судья:                                            Хурцилава Т.Е.

.