Дело № 2-10/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 20 января 2012 года гражданское дело по иску Лапшина Б.А. к Администрации Боевого сельского поселения Исилькульского муниципального района об отмене свидетельства на право бессрочного пользования землей и признании за ним права на земельный участок У С Т А Н О В И Л: Лапшин Б.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что согласно свидетельства № на право бессрочного пользования землей,выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Боевого сельского <адрес> ему в бессрочное постоянное пользование было предоставлено два земельных участка для подсобного хозяйства размером 0,07 га и 0,73 га. Он, думая,что весь земельный участок был предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес> пожелал узаконить право собственности на земельный участок по указанному адресу и обратился в ФГУ «<данные изъяты>» Омской области. Ему была выдана кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № на площадь 700 кв.м кадастровый номер №, кадастровой стоимостью 64765 рублей, расположенный по <адрес> в <адрес> на право постоянного ( бессрочного) пользования. Он стал возражать,что в кадастровой выписке площадь земельного участка указана-700 кв.м, мотивируя тем,что владеет и пользуется с момента выдачи свидетельства на право бессрочного пользования на землю от 02.10.1992 года намного большим земельным участком по адресу <адрес> Однако в ФГУ «<данные изъяты>» ему пояснили,что на земельный участок площадью 0,73 га, указанный в Свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют сведения о внесении в кадастровый учет,так как этот земельный участок находится в поле. Он провел межевание земельного участка, расположенного по месту своего жительства в <адрес>. Согласно межевого плана ООО ЗП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в графе 4 Общие сведения об уточняемом земельном участке кадастровым № по адресу <адрес>, ул. <адрес> земельного участка составляет 1975 кв.м. Но решением ФГУ «<данные изъяты>» « Об отказе в учете изменений объектов недвижимости» ему было отказано в регистрации объекта недвижимости земельного участка площадью 1975 кв.м с учетом изменений площади, указанных в межевом плане. Данное обстоятельство нарушает его права, как владельца и пользователя земельного участка. Он, не являясь собственником земельного участка площадью 1975 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время то есть в течение 19 лет добросовестно, открыто владеет, как своим собственным недвижимым имуществом более 15 лет, поэтому в силу ст. 234 ГК РФ приобрел право собственности на данный земельный участок. Просил отменить Свидетельство № на право бессрочного ( постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Боевым сельским Советом, предоставившее ему в постоянное ( бессрочное) пользование для личного подсобного хозяйства 0,80 га в том числе 0,73 га пашни и 0,07 га- для подсобного хозяйства, в котором указано два земельных участка, а не один. Признать за ним право собственности в порядке приобретательной давности на недвижимое имущество, земельный участок площадью 1975 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,<адрес>,которым добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным, начиная со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в течение 19 лет. Обязать ФГУ «<данные изъяты>» внести в кадастровый учет земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1975 кв.м, которым он пользуется со 02.10.1992 года. В судебном заседании Лапшин Б.А. свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, отказался уточнить исковые требования о признании права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м по адресу <адрес>, просил иск удовлетворить. Суду дополнительно показал,что в 1975 году ему ОПХ «Боевое» построило дом и предоставили в бессрочное пользование земельный участок, согласно Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на право бессрочного ( постоянного) пользования 0,07 га- придомовая часть и 0,73 га- полевая часть. Он же считал,что это один земельный участок площадью 0,80 га и пользовался данным земельным участком по адресу <адрес>.О том,что пользовался земельным участком площадью более 0,80 га. Он не знал. Поэтому просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный около дома по <адрес>, который согласно межевого плана составляет 1975 кв.м. и которым он пользуется с 1992 года,как своим собственным. За какую площадь земельного участка он платил земельный налог не знает. Представитель ответчика Лац В.В. иск признал частично, суду показал,что в 1992 году при преобразовании сельхозпредприятий на основании Указа президента о передаче земли в собственность и бессрочное( постоянное) пользование граждан, гражданам выдавались Свидетельства о праве собственности, праве бессрочного (постоянного) пользования землей. Лапшину Б.А. в 1992 году было выдано Свидетельство о праве бессрочного( постоянного) пользования земельным участком на 0,80 га земли, из которых 0,07 га составлял земельный участок около дома для подсобного хозяйства и 0,73 га- полевая часть, то есть земля сельхозназначения. Земля сельхозназначения находится в собственности Росимущества, а жители могли владеть только придомовой частью земельного участка. Лапшин Б.А. фактически стал пользоваться землей большей площадью,чем ему было выделено на основании Свидетельства о передаче земли в бессрочное ( постоянное) пользование граждан от ДД.ММ.ГГГГ, хотя оплачивал земельный налог только за 700 кв.м, которые значились в Свидетельстве,как придомовая часть земельного участка. В 2011 году он провел межевание земельного участка,которым пользовался с 1992 года и оказалось,что он составляет 1975 кв.м. Так как ФГУ «<данные изъяты>» поставила на кадастровый учет земельный участок, предоставленный Лапшину Б.А. в бессрочное ( постоянное) пользование Свидетельством № то есть 700 кв.м и отказалась внести изменение в кадастровый учет земельного участка, которым фактически пользуется Лапшин Б.А. в размере 1975 кв. м, он обратился в суд с указанным заявлением. Представитель заинтересованного лица ФГУ « Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель Федеральной службы кадастра и картографии в Исилькульском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно показаниям специалиста отдела Имущественных отношений администрации Исилькульского муниципального района ФИО3 согласно Свидетельств на право собственности на землю, бессрочное ( постоянное) пользование землей в 1992 году земли предоставлялись гражданам, имеющим в частной собственности жилые дома в собственность, имеющим жилые помещения, предоставляемые в пользование граждан по договорам социального найма- в постоянное ( бессрочное) пользование. Предоставляемые гражданам земельные участки делились на придомовую и полевую часть. Из Свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ года выданного Лапшину Б.А. видно,что ему был выделен земельный участок площадью 0,80 га. Из которого 0,07 га -это придомовая часть и 0,73 га- полевая часть. Это видно и из чертежа, имеющегося в Свидетельстве. Эти участки и визуально различаются по размеру. Лапшин Б.А. не мог это не видеть. Кадастровая выписка дана ему на земельный участок 700 кв. м, что соответствует придомовой части земельного участка 0,07 га, указанной в Свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ. То, что он пользовался участком большего размера- является самовольным захватом и не может быть оформлена ему в собственность, поскольку и земельный налог с 1992 года он оплачивал за земельный участок площадью 0,07 га, указанный в Свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ. Это подтвердил и представитель администрации Боевого сельского поселения. Право собственности может быть за ним признано на земельный участок 700 кв.м, находящийся у него в постоянном ( бессрочном) пользовании, а остальную часть земельного участка,которым он пользуется фактически он может оформить или в аренду или выкупить в собственность у администрации муниципального района. В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного ( постоянного ) пользования землей» утверждена форма государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного ( постоянного) пользования землей граждан. Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного ( бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, кроме случаев,если федеральным законом запрещено его предоставление в частную собственность. Согласно договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ОПХ «боевое» передало в собственность Лапшина Б.А. в порядке приватизации квартиру по адресу <адрес>. Из Свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Лапшину Б.А. Боевым сельским Советом на основании решения Боевого сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ следует,что ему было выделено 0,80 га, из которых 0,07 га- придомовая часть для ведения личного подсобного хозяйства и 0,73 га земли сельхозназначения. В Свидетельстве имеется также чертеж на котором изображена придомовая часть земельного участка площадью 0,07 га и полевая часть площадью 0,73 га. Поскольку на день выделения земельного участка квартира по адресу <адрес> находилась в собственности ОПХ «Боевое», земельный участок был выделен Лапшину в постоянное ( бессрочное) пользование. Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельному участку, расположенному в <адрес>, площадью 700 кв.м присвоен кадастровый номер № находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании. В отличие от приусадебного земельного участка, располагающегося в границах населенного пункта, полевой земельный участок располагается на землях сельскохозяйственного назначения. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли вне границ населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства. Полевая часть земельного участка находится в собственности Росимущества и в собственность граждан не предоставляется. Согласно ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах ( конкурсах, аукционах). Из показаний представителя Боевой сельской администрации следует,что Лапшин Б.А. с 1992 года оплачивал земельный налог за земельный участок, предоставленный ему в постоянное ( бессрочное) пользование Свидетельством о праве постоянного ( бессрочного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ то есть 0,07 га или 700 кв.м, что подтверждается кадастровой выпиской. Земельный контроль осуществляется на основании Указа Президента РФ от 25.12.2008 года « О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», которой переданы функции Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в том числе и по ведению государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земли. Порядок ведения контроля определен Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006г № 689 « О государственном земельном контроле», в котором указаны федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие земельный контроль. Так, государственные инспекторы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляют государственный земельный контроль в том числе за выполнением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена ими, использованием земельных участков без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ принятого Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует,что Лапшину Б.А. отказано в учете изменений объекта недвижимости так как площадь земельного участка, определенная с учетом требований Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости « от24.07.2007 года №221-ФЗ больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка, содержащиеся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка. Таким образом, судом установлено,что Лапшин Б.А. использовал земельный участок площадью 1275 кв.м без правоустанавливающих документов, что является самовольным занятием земельного участка. Его доводы о том,что он объединил площади двух земельных участков, указанных в Свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ, так как считал весь участок предоставленным для личного подсобного хозяйства, не состоятельны, поскольку у него находилось Свидетельство, в котором имеется чертеж двух участков и указано,что участок площадью 0,07 га- придомовая часть земельного участка, участок площадью 0,73 га- полевая часть, что невозможно перепутать. Кроме того он в течение 19 лет пользовался земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, площадью 1275 кв.м без оплаты земельного налога. В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Исходя из изложенного Лапшин Б.А. вправе оформить земельный участок площадью 1275 кв.м, которым фактически пользуется, в аренду или собственность в Администрации муниципального района за определенную плату. У суда нет оснований для отмены Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Боевым сельским Советом на основании решения Боевого сельского Совета № ДД.ММ.ГГГГ года, которым Лапшину Б.А. в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,07 га или 700 кв.м., поскольку оно выдано на основании Постановления СМ РСФСР от 17.09.1991 года № 493 « Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного ( постоянного) пользования землей», то есть законно и обоснованно. Также у суда нет оснований для признания за Лапшиным Б.А. права собственности на земельный участок площадью 1975 кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес>, поскольку по правоустанавливающему документу (Свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ), ему в постоянное бессрочное пользование был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 700 кв.м. От уточнения исковых требований о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м истец отказался. Нет у суда также оснований для признания за Лапшиным Б.А. права собственности на земельный участок площадью 1275 кв. м, расположенный в <адрес> в порядке приобретательной давности, поскольку указанный земельный участок занят им самовольно. Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами, суд установил, что исковые требования Лапшина Б.А. не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: В иске Лапшину Б.А. о признании права собственности на земельный участок площадью 1975 кв.м, расположенный в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Боевым сельским Советом Исилькульского района Омской области отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Хурцилава Т.Е. .