Дело № 2-100/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 31 января 2012 года гражданское дело по иску Смирновой Т.Я. к Администрации Исилькульского городского поселения о постановке на учет УСТАНОВИЛ: В связи с изложенным, считает, решение жилищной комиссии в отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а так же в не постановке её на учет незаконным. Кроме того, считает, что своим отказом администрация Исилькульского городского поселения необоснованно препятствует реализации её прав, предусмотренных Конституцией РФ. Просила признать постановление Администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа её в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Обязать главу Исилькульского городского поселения поставить её на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента подачи заявления о постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий с 13.12.2011 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.058.2008 года № 714. В судебное заседание истица не явилась в силу состояния здоровья, доверила дело рассмотреть с участием ее представителя Ерёминой Т.Г. Представитель истицы Ерёмина Т.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении, дополнив, что Смирнова Т.Я является ее матерью. С 2008 года мать проживает и зарегистрирована в ее квартире по адресу <адрес>,кв.13, так как по возрасту и состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе. Жилой дом по адресу <адрес> №, долю в которой она имела, она подарила своему внуку ФИО1, так как все равно не могла там проживать. Указанный жилой дом не благоустроенный, отопление печное, туалет на улице, водопровода нет. В <адрес> № также нет полного благоустройства- то есть нет горячей воды, что необходимо человеку в преклонном возрасте, как ее мать. Просила исковые требования Смирновой Т.Я. удовлетворить. Представитель ответчика Мартынюк С.Р. в судебное заседание не явилась, доверила дело рассмотреть в ее отсутствии, в письменном отзыве указала, что исковые требования Смирновой Т.Я. не признает. Смирнова Т.Я. являясь вдовой участника ВОВ действительно имеет право на льготы. С 28.10.1993 года являлась долевой собственницей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 26.01.2010 года она подарила свою долю в совместной собственности на квартиру совместно с другими собственниками, данный жилой дом с хозяйственными постройками и земельным участком своему внуку ФИО1. Следовательно, жилищной комиссией сделан вывод о намеренном ухудшении жилищных условий истицей. В межведомственную комиссию о признании жилого помещения непригодным для проживания, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Смирнова Т.Я. не обращалась. Представитель Исилькульского управления Министерства труда и социального развития <адрес> ФИО7 просила вынести решение на усмотрение суда. Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15, ст. 21 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ участникам Великой Отечественной войны и вдовам погибших, умерших участников и инвалидов ВОВ предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего федерального закона,. участники Великой Отечественной войны и вдовы погибших, умерших инвалидов и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - 1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; 2. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак; 3. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно копии паспорта Смирнова Т.Я., ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.№ Согласно справки Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что совместно со Смирновой Т.Я. по адресу: <адрес>, проживают ФИО8, ФИО9, ФИО10 Согласно Уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2011 года сведения о регистрации Смирновой Т.Я., как собственника жилого помещения, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Из договора дарения квартиры в одноквартирном жилом доме с хозяйственными постройками от 05.08.2010 года следует, что Смирнова Т.Я., ФИО11, ФИО12 подарили принадлежащую им на праве совместной собственности квартиру, в одноквартирном кирпичном жилом доме по адресу: <адрес>, ФИО1. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества №, №, №, № ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО13 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № составленного ДД.ММ.ГГГГ расположенного в <адрес> год его постройки - 1989, общая площадь <адрес>,3 кв.м, жилая площадь 36,8 кв.м., субъектом права являются ФИО9, ФИО8, ФИО13, ФИО10 Согласно информации БУ «КЦСОН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Т.Я. проживает с семьей дочери в благоустроенной квартире по адресу: <адрес>. Собственного жилья не имеет. Квартира принадлежит дочери ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зятю ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р., внучке ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и правнуку ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по свидетельству о государственной регистрации права от 08.12.2004 года по 1/4 доли в общей долевой собственности. Дом панельный, 3-этажный, постройки 1989 года, кровля шиферная, фундамент бетонный, общая площадь квартиры 64,3 кв.м., в том числе жилой 36,8 кв. В квартире отсутствует горячее водоснабжение.. Из копии свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, следует, что ФИО2 и ФИО3 вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия- Смирнова. Из справки военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, 1925 года рождения являлся участником Великой Отечественной войны с 1941-1945 г.г. Из копии свидетельства о смерти №-КН от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Из заявления Смирновой Т.Я. в Администрацию города о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий следует, что оно подано 13.12.2011 года. Из удостоверения № серии В, выданного УМТСР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Смирнова Т.Я. имеет право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Из информации администрации Исилькульского городского поселения следует, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области Смирновой Т.Я. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. Согласно п.3 части 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям. Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Согласно п.12 названного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, вентиляция, а также газификация). Судом установлено, что квартира, в которой проживает Смирнова Т.Я. расположенная в <адрес> принадлежит ФИО9, ФИО8, ФИО10. П. ФИО13 по 1/4 доли в общей долевой собственности по свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Собственного жилья Смирнова Т.Я. не имеет. В квартире отсутствует горячее водоснабжение. Кроме того, жилой <адрес> в <адрес>, в котором проживала Смрнова Т.Я. был полностью не благоустроен, а именно отсутствовало горячее и холодное водоснабжение, туалет, воздухообмен в доме осуществлялся через вентиляцию в форточки, отопление печное. Принимая во внимание, что Смирнова Т.Я., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, в соответствии с Указом Президента № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов», проживает в не принадлежащем ей жилом помещении, не имеет собственного жилья, квартира в которой она проживает не обеспечена горячим водоснабжением; жилой дом по адресу <адрес> №, свою долю в котором она подарила внуку, был вообще не благоустроен. Смирнова Т.Я. в возрасте 83 лет не могла топить печь, носить воду, выносить отходы жизнедеятельности, в связи с чем п. 2 Постановления Администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ей незаконно отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с чем, ее исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать п.2 постановления администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Смирновой Т.Я. в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным. Обязать главу Исилькульского городского поселения поставить Смирнову Т.Я. на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, с 13 декабря 2011 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Судья: Т.Е.Хурцилава ФИО16
Смирнова Т.Я. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 30.12.2011 года ей, вдове участника ВОВ 1941-1945 г.г. постановлением Администрации Исилькульского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с указанием мотива отказа: согласно ст. 53 ЖК РФ граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через 5 лет со дня совершения сделки. С данным решением не согласна, так как её супруг Смирнов Г.П. 1925 года рождения действительно являлся участником ВОВ 1941-1945 г.г. Она, как супруга умершего участника ВОВ имеет право на получение социальной поддержки свидетельства о праве на получение денежных выплат на приобретение жилья ветеранов ВОВ.. Она не встала ранее на учет, так как не знала, что государством будут предоставлены такие льготы социальной поддержки как получение единовременной выплаты в Омской области на приобретение жилья в размере 999 000 рублей, так как она фактически нуждается в улучшении жилищных условий, обеспечении жильем. В настоящее время проживает в квартире в многоквартирном жилом доме, собственницей которого является её дочь, зять, правнук. Она сама жилой площади не имеет. Никаких действий намеренно направленных на ухудшение своих жилищных условий в целях постановки на учет не совершала. Сейчас ей необходима постановка на учет лишь для получения государственной поддержки. При вынесении решения жилищной комиссией при Администрации Исилькульского городского поселения не было учтено, что дом в котором она проживала полностью не благоустроен, как того требует законодательство РФ, а именно горячего и холодного водоснабжения в доме не было, туалета нет, воздухообмен в доме осуществляется через вентиляцию в форточки.