Дело № 2-20/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 30 января 2012 года гражданское дело по иску Блануца Б.П, Блануца Р.Н, Шевченко А.В., Кравченко Н.Н, Ефремовой Т.К к ООО «Жилищник-1 » и ОАО «Омская энергосбытовая компания» о признании действий противоправными У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что с июля 2011 года они получают извещения о необходимости производить оплату электроэнергии, потребленной в местах общего пользования из ОАО «Омскэнергосбыт» до июля 2011 года оплату производили в ООО «Жилищник-1». Основанием для такого рода перемен послужил договор № 11-9991 от 03.05.2011 года, заключенный между ООО «Жилищник-1» (управляющей компанией их многоквартирного дома) и ОАО «Омская энергосбытовая компания» Из данного договора, раздел 1 предмет договора п.1.1, следует,что ООО «Жилищник-1» от имени и за счет потребителей поручает ОАО «Омская энергосбытовая компания» осуществлять продажу потребителям, то есть им, электрической энергии в необходимом количестве для целей индивидуального потребления в местах общего пользования. Заключение данного договора произведено без проведения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, без получения положительного решения, принятого на общем собрании. Считают, что ООО «Жилищник-1» и ОАО «Омская энергосбытовая компания» действовали в нарушение имеющегося законодательства. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Частью 6.2 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено,что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры, в том числе электроснабжения. В соответствии с частью 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.1 данной статьи. Частью 7.1 ст.155 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ( за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от 04.06.2011 года № 123-ФЗ « О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который вступил в действие с 18.06.2011 года. До введения в ст. 155 ЖК РФ части 7.1 действовала другая редакция части 7 ст. 155 ЖК РФ- собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. То есть в момент заключения договора № 11-9991 от 03.05.2011 года между ООО «Жилищник-1» и ОАО «Омская энергосбытовая компания» действовали положения, предусматривающие внесение платы за коммунальные услуги непосредственно управляющей компании. Таким образом, договор № 11-9991 заключен с нарушением действующего законодательства. До заключения, оспариваемого договора № 11-9991 от 03.05.2011 года действовал договор энергоснабжения № 1190528 от 16.06.2008 года, заключенный между ответчиками. В период действия данного договора они производили плату за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования непосредственно ООО «Жилищник-1», являющимся управляющей компанией их многоквартирного дома. Считают,что противоправными действиями ответчиков ущемлены их права, как потребителей, в связи с чем они обратились в суд в соответствии со ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» Просили признать противоправными действия ответчиков в части передачи функций по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых ими за жилищно-коммунальные услуги. Обязать ответчиков произвести перерасчет за период действия договора №11-9991 от 03.05.2011 года по правилам взимания платы за электроэнергию, действовавшим до заключения договора № 11-9991 от 03.05.2011 года. В судебном заседании истцы Блануца Б.П, Блануца Р.Н, Шевченко А.В., Кравченко Н.Н, Ефремова Т.К. и Алексеенко М.И. свои исковые требования поддержали, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Блануца Б.П. суду показал,что ООО «Жилищник-1» является управляющей организацией их многоквартирного дома, расположенного в <адрес>. До июля 2011 года они оплачивали электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, то есть за освещение в подъезде и над подъездом, управляющей компании «Жилищник- 1» В мае 2011 года управляющая компания «Жилищник-1» заключила договор № с ОАО «Омская энергосбытовая компания» о продаже им электроэнергии для целей индивидуального потребления и потребления в местах общего пользования без проведения общего собрания и их согласия, как собственников квартир. С июля 2011 года им стали поступать квитанции на оплату электроэнергии в местах общего пользования. Плата за электроэнергию в местах общего пользования, а именно за три лампочки освещения ( две в подъездах и одна над входом в подъезд) увеличилась по сравнению с оплатой которую они производили за электроэнергию в местах общего пользования управляющей компании ООО «Жилищник-1» по договору 11-0528 от ДД.ММ.ГГГГ во много раз. Так, в 2010 году за освещение мест общего пользования жильцы их дома в количестве 8 квартир заплатили в общем за январь- 206,11 рублей, за февраль-165,30 рублей, за март-155,04 рублей, за апрель-121,52 рублей, за май- 100,32 рублей, за июнь- 83,22 рублей, за июль- 92,80 рублей, за август- 115,82 рублей, за сентябрь- 139,54 рублей, за октябрь- 173,28 рублей, за ноябрь- 193,34 рублей, за декабрь-213,86 рублей. В 2011 году за январь-226 рублей, за февраль-181,25 рублей, за март- 170 рублей, за апрель-133,25 рублей, за май-110 рублей, за июнь-91,25 рублей. За ноябрь 2011 года Блануца Р.Н. за освещение мест общего пользования должны были заплатить-129.05 рублей, за октябрь-180,95 рублей, за сентябрь-185,45 рублей, за август-171,58 рублей, июль- 72.50 рублей и так во всех квартирах. То есть если до июля 2011 года они за 8 квартир платили в месяц, даже зимой-206,11 рублей, то с июля 2011 года по новому договору заключенному между ответчиками каждая квартира должна была платить за места общего пользования в месяц больше,чем раньше платили в общем за 8 квартир. Считают, что договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ответчиками были нарушены их права, так как согласно жилищному законодательству вопрос об оплате коммунальных услуг в местах общего пользования решается на общем собрании собственников квартир в многоквартирном доме. Указанный договор был заключен без решения собрания, без их согласия, поэтому считают действия ответчиков противоправными в части заключения договора без решения общего собрания и обязать ответчиков произвести перерасчет оплаты за электроэнергию в местах общего пользования по старому договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с июля по ноябрь 2011 года. Все жильцы их дома не оплачивали электроэнергию в местах общего пользования с июля по ноябрь 2011 года. Блануца Р.Н., Шевченко А.В., Кравченко Н.Н. Ефремова Т.К. доводы Блануца Б.П. поддержали, просили иск удовлетворить. Алексеенко М.И. в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, доверила дело рассмотреть в ее отсутствии. Представитель ответчика ООО «Жилищник-1» Будниченко Н.И. исковые требования признала, суду показала,что действительно они заключили договор о продаже электроэнергии с ОАО «Омская энергосбытовая компания» ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому собственники квартир в многоквартирных домах с 01.07.2011 года должны оплачивать за потребленную электроэнергию непосредственно ресурсоснабжающей организации, то есть ООО «Омская энергосбытовая компания». Признают,что данный договор они заключили с ОАО «Омская энергосбытовая компания» незаконно, так как общее собрание жильцов не проводили и жильцы многоквартирных домов не давали им полномочия на заключение этого договора. По заявлению жильцов многоквартирных домов Исилькульской межрайпрокуратурой была проведена проверка и ДД.ММ.ГГГГ на имя Генерального директора ООО «Жилищник-1» было внесено представление Исилькульским межрайпрокурором об устранении нарушений законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ими, во исполнение данного представления, было направлено письмо Начальнику участка ОАО «Омская энергосбытовая компания» ФИО4 о том,что в одностороннем порядке расторгают договор № от ДД.ММ.ГГГГ с 01.12.2011 года, поскольку сделка является ничтожной. Одновременно в редакцию местной газеты «Знамя» и на телевидение были даны объявления о том,что от жителем многоквартирных домов города за потребленную электроэнергию в местах общего пользования с 01.12.2011 года оплата будет приниматься в кассе ООО «Жилищник-1», так как будет входить в тариф на содержание и ремонт общего имущества МКД. С 01.12.2011 года плата за электроэнергию в местах общего пользования принимается, как и раньше по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ОАО «Омскэнергосбыт» без согласия собственников квартир в многоквартирном доме установил общедомовой счетчик, что должно делаться только с согласия собственников. Представитель ответчика-Омской энергосбытовой компании Колмакова Т.В. иск не признала, суду показала,что исковые требования истцов считает незаконными, необоснованными, не подлежащими удовлетворению. Суду показала,что 03.05.2011 года между ООО «Жилищник-1» и ОАО « Омскэнергосбыт» был заключен договор обеспечения энергоснабжения № в соответствии с п.49 «в» Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, которыми определено,что исполнитель обязан заключить с ресурсоснабжающим организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Одним из условий договора было право ОАО «Омскэнергосбыт» производить начисление и принимать оплату от граждан, проживающих в многоквартирных домах <адрес> за потребленную электроэнергию, в том числе в местах общего пользования. Их действия были бы неправомерными,если бы отсутствовал письменный договор с управляющей компанией. В данном случае такой договор заключен, поэтому действия их по вопросу начисления и взимания оплаты с граждан, проживающих в многоквартирных домах за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования считают законными. На фасаде жилого <адрес> ими был установлен общедомовой прибор учета из которого они и берут сведения о потребленной в местах общего пользования электроэнергии. Электроэнергия потребленная в местах общего пользования исчисляется следующим образом. Берется общее количество киловатт по счетчику, от него вычитается количество киловатт, потребленное в квартирах жильцов дома по индивидуальным приборам учета и оставшееся количество киловатт распределяется пропорционально расходу электроэнергии по индивидуальным приборам учета. Просила в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ следует,что ОАО «Омская энергосбытовая компания» заключило договор с ООО «Жилищник-1» о продаже электрической энергии на срок до 16.06.2009 года, вступает в силу с момента его подписания и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Омская энергосбытовая компания, именуемое «Ресурсоснабжающая организация», «РО» и ООО «Жилищник-1, именуемое «Управляющая компания», «УК», действующая на основании Устава и решений общих собраний собственников жилья и договоров управления, заключили договор по которому УК в интересах Потребителей, проживающих в домах, находящихся в управлении УК, от имени и за счет Потребителей поручает РО осуществлять продажу данным потребителям электрической энергии в необходимом количестве для целей индивидуального потребления и потребления на местах общего пользования. Расчеты за поставленную электрическую энергию производятся непосредственно Потребителем с РО. По настоящему договору УК никаких денежных обязательств перед РО не несет. В соответствии с пунктом 6.2 Договора УК вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор при условии письменного уведомления об этом РО не менее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты расторжения договора. Письменное уведомление о расторжении указанного договора в одностороннем порядке, как незаконного, было направлено РО управляющей компанией ООО «Жилищник-1» ДД.ММ.ГГГГ. Из письменных представлений Исилькульского межрайпрокурора в адрес Начальника Исилькульского участка ОАО «Омскэнергосбыт» ФИО13. и Генерального директора ООО «Жилищник-1» ФИО6 от 03.11.2011 года следует,что при заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ были допущены нарушения жилищно-коммунального законодательства, влекущие нарушение прав собственников многоквартирного дома. Внесение платы за потребленную электроэнергию непосредственно в РО допускается при условии, что состоялось общее собрание собственников многоквартирного дома, на котором было принято решение вносить плату за потребленные коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом запрещено внесение платы за потребленные коммунальные услуги непосредственно собственниками многоквартирного дома за потребленные коммунальные услуги при использовании общего имущества многоквартирного дома. В представлениях содержалось требование о безотлагательном устранении допущенных нарушений. Как установлено судом, ООО «Жилищник-1», во исполнение настоящего представления Исилькульского межрайпрокурора, направил письмо ОАО «Омскэнергосбыт» о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке. Кроме того, дал объявление в газету о том,что с 01.12.2011 года плата за потребленную в местах общего пользования электроэнергию будет производиться в кассе ООО «Жилищник-1». Следовательно, предписание прокурора выполнил. Частью 6.2 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено,что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры, в том числе электроснабжения. В соответствии с частью 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.1 данной статьи. Частью 7.1 ст.155 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ( за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от 04.06.2011 года № 123-ФЗ « О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который вступил в действие с 18.06.2011 года Исходя, из смысла п.2,3 ч.2, ч.3 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в число которых входит, в том числе, управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать помимо прочего предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно ч.2-4 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, а также порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок определения размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регулируются «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 /далее - Правила/. Пунктом 3 данных Правил определено, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Иных лиц, которые могут быть исполнителями коммунальных услуг, ни ЖК РФ, ни Правила не указывают. Таким образом, ресурсоснабжающая организация не может являться исполнителем коммунальных услуг, поскольку согласно п.3 Правил - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов. Согласно п.49 Правил исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также предоставлять потребителям коммунальные услуги в необходимых для него объемах. Пунктом 7 Правил установлено, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. Порядок платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен разделом 7 ЖК РФ. Так, в соответствии с ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. В силу ч.2, ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. При этом, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в ТО"\I числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в Том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с п.50,52 Правил право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги имеет исполнитель, и только ему в случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает пени в размере, установленном ЖК РФ. Таким образом, анализ вышеприведенных положений законодательства позволяет сделать вывод, что предъявление ОАО «Омская энергосбытовая компания» тарифа по оплате электрической энергии, отпускаемой гражданам за освещение мест общего пользования, и проживающим в многоквартирных жилых домах, в которых отсутствует такой способ управления многоквартирным жилым домом, как непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме противоречит ЖК РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен ОАО «Омскэнергосбыт и ООО»Жилищник-1» еще до введение в действие редакции ст. 7.1 Жилищного Кодекса РФ, также в нарушение п. 2,3 ч.2 и ч.3 ст. 161 ЖК РФ в которой предусмотрено,что способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен только на основании решения всех собственников помещений в многоквартирном доме, Управляющая компания без проведения общего собрания указанных лиц, не могла изменить условия договора и заключить договор с РО об изменения способа оплаты коммунальных услуг непосредственно собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном жилом доме. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области зашиты прав потребителей, признаются недействительными. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и не действительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Исходя из изложенного суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Признать неправомерными действия ответчиков ООО «Жилищник-1» и ОАО «Омская энергосбытовая компания» в части передачи функций по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых истцами за жилищно-коммунальные услуги. Обязать ООО « Жилищник-1» и ОАО «Омская энергосбытовая компания» произвести перерасчет за период с июля по ноябрь 2011 года по правилам взимания платы за электроэнергию, действовавшим до заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Т.Е.Хурцилава .