Дело № 2-117/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 13 февраля 2012 года гражданское дело по иску Бутузовой Н.М. к Администрации Исилькульского городского поселения о признании незаконным постановления в части отказа ей в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет УСТАНОВИЛ: Просила признать незаконным постановление Администрации Исилькульского городского поселения № 523 от 30.12.2011 года в части отказа ей в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Обязать главу Исилькульского городского поселения поставить её на учет, в качестве нуждающейся в жилых помещениях с момента подачи заявления о постановке на учет, с 22.12.2011 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.058.2008 года № 714. В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала, просила его удовлетворить, так как она в силу возраста и состояния здоровья не может жить в неблагоустроенном жилом доме без теплого туалета и горячей воды. Жилой дом, в котором она проживает старый, канализации и горячей воды нет, он оформлен на ее умершего мужа ФИО1, по завещанию мужа, дом принадлежит их дочерям ФИО5, проживающей в <адрес> и ФИО6, проживающей в <адрес>. Дочери с семьями сами живут в общежитиях и не могут предоставить ей жилую площадь. Представитель ответчика Мартынюк С.Р иск не признала, суду показала,что Бутузова Н.М., являясь вдовой участника ВОВ, действительно имеет право на льготы, но проживает в частном доме собственником которого являлся ее умерший муж, площадью 42,2 кв.м, в котором проживает одна, то есть обеспечена общей площадью белее учетной нормы. То, что дом по завещанию принадлежит дочерям истицы, не имеет значения, так как дочери проживают в других городах и не нуждаются в жилплощади. В межведомственную комиссию о признании дома непригодным для проживания и подлежащим сносу она не обращалась. Просила в иске отказать. Представитель Исилькульского управления Министерства труда и социального развития Омской области по Исилькульскому району Козлова О.А. просила вынести решение на усмотрение суда. Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15, ст. 21 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ участникам Великой Отечественной войны и вдовам погибших, умерших участников и инвалидов ВОВ предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего федерального закона,. участники Великой Отечественной войны и вдовы погибших, умерших инвалидов и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - 1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; 2. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак; 3. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно копии паспорта и справки с места жительства Бутузова Н.М.ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в <адрес>. Согласно Уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации Бутузовой Н.М., как собственника жилого помещения, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют указанные сведения. Из справки № 24118/2011 от 19.12.2011г. ГП Омской области «<данные изъяты>» Бутузова Н.М. в числе собственников объектов недвижимости по Омской области не значится. Из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности следует,что земельный участок был предоставлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Согласно завещания от ДД.ММ.ГГГГ следует,что ФИО1 все свое имущество, какое ко дню смерти окажется ему принадлежащим, в том числе жилой дом по адресу <адрес> завещал в равных долях своим дочерям ФИО6 и ФИО5 Завещание удостоверено нотариусом Исилькульского нотариального округа ФИО9 в реестре №.. Согласно технического паспорта жилого <адрес> в <адрес> он построен в 1952 году, деревянный, общей площадью 42,2 кв.м, в том числе жилой площадью-30,7 кв.м, субъектом права является ФИО1 Согласно информации БУ «<данные изъяты> № 34 от 06.02.2012 года Бутузова Н.М. собственного жилья не имеет, проживает в частном доме, принадлежащем ее умершему мужу, который завещал его двум дочерям. Дом деревянный, фундамент шлакобетонный. По всему периметру дома фундамент осыпался, дом постройки 1952 года, состоит из 2-х комнат и кухни. Отопление газовое, имеется водопровод, отсутствует канализация. Санитарное состояние дома неудовлетворительное, косметический ремонт делается ежегодно, но за зиму все приходит в негодность. Основная несущая балка дома дала трещину и провисла, под оконными рамами стены влажные. Обои не наклеиваются из-за влажности. Под полом постоянно грунтовая вода, в результате чего доски пола деформировались и прогнулись. В доме холодно, так как разрушен фундамент. Из копии свидетельства о браке № № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, следует, что ФИО1 и ФИО2 вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия- Бутузова. Из справки военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Из копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Из заявления Бутузовой Н.М. в Администрацию города о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий следует, что оно подано 22.12.2011 года. Из удостоверения № серии №, выданного УМТСР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бутузова Н.М. имеет право на льготы, установленные для родителей и жен погибших /умерших/ военнослужащих. Из пункта 2 постановления № 523 от 30.12.2011 г. Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области следует,что Бутузовой Н.М. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Согласно п.3 части 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям. Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Согласно п.12 названного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, вентиляция, а также газификация). Судом установлено, что жилой дом, в котором проживает Бутузова Н.М. расположенный в <адрес> принадлежит ФИО1 Из завещания ФИО1 следует,что свой жилой дом он в равных долях завещал своим дочерям ФИО5 и ФИО6 Следовательно Бутузова Н.М. собственного жилья не имеет. Кроме того, в доме,где она живет отсутствует канализация и горячее водоснабжение. Также жилой <адрес> в <адрес>, в котором проживает Бутузова Н.М. 1952 года постройки, фундамент разрушен, в доме сырость и холодно, туалет на улице. Бутузова Н.М. в силу возраста и состояния здоровья нуждается в теплом туалете и горячем водоснабжении по месту жительства. Принимая во внимание, что Бутузова Н.М., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, в соответствии с Указом Президента № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов», проживает в не принадлежащем ей жилом помещении, не имеет собственного жилья, жилой дом, в котором она проживает не обеспечен горячим водоснабжением и канализацией, не отвечает удовлетворительным санитарным требованиям, в связи с чем пунктом 2 Постановления Администрации Исилькульского городского поселения № 523 от 30.12.2011 года, ей незаконно отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с чем, ее исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать п.2 постановления администрации Исилькульского городского поселения № 523 от 30.12.2011 г. в части отказа Бутузовой Н.М. в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным. Обязать администрацию Исилькульского городского поселения Омской области поставить Бутузову Н.М. на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, с 22 декабря 2011 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня оглашения, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Т.Е.Хурцилава
Бутузова Н.М. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 30.12.2011 года ей, вдове участника ВОВ 1941-1945 г.г. постановлением Администрации Исилькульского городского поселения №523 от 30.12.2011 года было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с указанием, что она обеспечена общей жилой площадью более учетной нормы. С данным решением не согласна, так как её супруг ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно являлся участником ВОВ 1941-1945 г.г. Она, как супруга умершего участника ВОВ имеет право на получение социальной поддержки -свидетельства о праве на получение денежных выплат на приобретение жилья ветеранам ВОВ.. Она не встала ранее на учет, так как понимала, что получить благоустроенную квартиру для отдельного проживания практически нереально. В настоящее время проживает в жилом доме, принадлежащем ее умершему мужу. Дом 1952 года постройки, очень старый, пол сгнил, углы промерзают. Недавно ей дети провели газовое отопление, но газ часто гаснет и сама она его подключить не может, пока приедет газовая служба, дом вымерзает. Есть водопровод, но нет канализации и горячей воды, а ей в ее возрасте невозможно ходить в туалет на улицу и в баню. Сейчас ей необходима постановка на учет лишь для получения государственной поддержки. При вынесении решения жилищной комиссией при Администрации Исилькульского городского поселения не было учтено, что дом в котором она проживает не имеет полного благоустройства, как того требует законодательство РФ. В связи с изложенным, считает, решение жилищной комиссии в отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а так же в не постановке её на учет незаконным. Кроме того, считает, что своим отказом администрация Исилькульского городского поселения необоснованно препятствует реализации её прав, предусмотренных Конституцией РФ.