Дело № 2-91/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 26 января 2012 года гражданское дело по иску Соболевой Р.А. к администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании постановления об отказе в постановке на учет незаконным и обязывании поставить на учет УСТАНОВИЛ Считает, что своим отказом администрация Исилькульского городского поселения необоснованно препятствует реализации ее прав, предусмотренных Конституцией РФ. Просит признать незаконным постановление Администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Обязать главу Исилькульского городского поселения поставить её на учет, в качестве нуждающейся в жилых помещениях с момента подачи заявления о постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий с 30.11.2011 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714. В судебном заседании Соболева Р.А. свои исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении. Представитель ответчика Мартынюк С.Р. в судебное заседание не явилась, доверила дело рассмотреть в ее отсутствии, в письменном отзыве указала, что исковые требования Соболевой Р.А.. не признает. Соболева Р.А., являясь вдовой участника ВОВ действительно имеет право на льготы. С 26.09.1972 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит истице на праве собственности на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технического паспорта общая площадь квартиры составляет 53,5 кв.м. Согласно копии лицевого счета по адресу : <адрес> прописано 5 человек, при этом внуки и правнук прописаны временно. Следовательно истица обеспечена общей площадью жилого помещения, установленной Решением Совета Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 22.02.2011 года № 14 в размере 15 кв.м. Кроме того, Соболева Р.А. проживает в полностью благоустроенном жилом помещении, следовательно данное жилое помещение не могло быть признано межведомственной комиссией непригодным для проживания. Представитель Исилькульского управления Министерства труда и социального развития Омской области по Исилькульскому району Козлова О.А. просила вынести решение на усмотрение суда. Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15, ст. 21 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ участникам Великой Отечественной войны и вдовам погибших, умерших участников и инвалидов ВОВ предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего федерального закона,. участники Великой Отечественной войны и вдовы погибших, умерших инвалидов и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п. п. 1 подпункт 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются - 1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; 2. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак; 3. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно копии паспорта №, выданной Отделением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Соболева Р.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ совместно с Соболеваой Р.А. по адресу: <адрес> проживают: ФИО9 - дочь, ФИО10 - внучка, ФИО11- правнук, ФИО12 - внук. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соболевой Р.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно справки № 21863/2011 об отсутствии ( наличии) недвижимости, выданной Омским Центром ТИиЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соболева (Павлова) Р.А. имеет в частной собственности квартиру на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Согласно технического паспорта <адрес>, расположенной в <адрес>, следует, что дом построен в 1957 году, общая площадь составляет 53,5 кв.м, имеется центральное отопление, электроосвещение, других инженерных коммуникаций в доме нет Из копии регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> зарегистрирована по праву единоличной собственности за Соболевой Р.А., на основании постановления главы администрации от 16.07.1966 г. № 362. Согласно информации БУ «<данные изъяты> <адрес>» № 100 от 18.01.2012 года Соболева Р.А. проживает по адресу: <адрес> Дом двухквартирный барачного типа, деревянный, кровля шиферная, фундамент шлакобетонный, квартира общей площадью 53,5 кв. м., в квартире имеется центральное отопление, отсутствует водопровод и канализация. Из копии свидетельства о браке 11- ФЕ №, актовая запись 22 следует, что ФИО1 и Павлова Раиса Александровна вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия - Собалева. Из справки военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся участником ВОВ с 1941-1945 г.г. и пользовался мерами социальной поддержки участников ВОВ по ст. 15 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Из копии свидетельства о смерти 1-КН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ Из заявления Соболевой Р.А.. в Администрацию города о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий следует, что оно подано ДД.ММ.ГГГГ. Из удостоверения № серия В, выданного УМТСР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соболева Р.А. имеет право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Из пункта 2 копии постановления № 477/1 от 30.11.2011 г. Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области следует, что Соболевой Р.А. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. В судебном заседании установлено, что Соболева Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих Из представленных доказательств следует, что Соболева Р.А. имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,5 кв.м, жилой площадью 37,5 кв.м. Дом -1957 года постройки, в нем отсутствуют хозяйственно- питьевое водоснабжение, водоотведение, канализация. Согласно п.3 части 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям. Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.12 названного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, вентиляция, а также газификация). Квартира принадлежащая Соболевой Р.А. по <адрес> не обеспечен инженерными системами, кроме электроосвещения и отопления. При таком положении, законных оснований для отказа Соболевой Р.А. на ее заявление от 30.11.2011 года в Администрацию Исилькульского городского поселения Омской области о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для реализации ее права на обеспечение жильем, как вдовы, умершего участника Великой Отечественной войны, у ответчика не имелось, следовательно ее исковые требования подлежат удовлетворению. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным пункт 2 постановления администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Соболевой Р.А. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать главу Исилькульского городского поселения Истлькульского муниципального района Омской области поставить Соболеву Р.А. на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 30.11.2011 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья Т.Е.Хурцилава .
Соболева Р.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей Соболевой Р.А. вдове участников Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г., Постановлением Администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, с указанием мотива отказа: в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 54 ЖК РФ, а именно в связи с тем, что она является собственницей жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. С данным постановлением Администрации Исилькульского городского поселения, не согласна, так как является вдовой участника ВОВ 1941-1945 г.г. и пользуется мерами социальной поддержки установленной для данной категории граждан Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года. Она как вдова участника Великой Отечественной Войны имеет право на получение социальной поддержки свидетельства о праве на получение денежных выплат на приобретение жилья. Ранее не встала на учет так как не знала, что государством предоставлены такие льготы социальной поддержки как получение единовременной выплаты в Омской области на приобретение жилья в размере 990 000 рублей, так как она фактически нуждается в улучшении жилищных условий, обеспечении жильем. Никаких действий намеренно направленных на ухудшение своих жилищных условий в целях постановки на учет она не совершала. В настоящее время она проживает в доме износ которого, согласно технического паспорта от 1996 года составляет 44%. При вынесении решения жилищной комиссией при Администрацией Исилькульского городского поселения не было учтено, что она пенсионерка, человек преклонного возраста, а все удобства на улице, ванны нет.