Дело № 2-136/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. с участием прокурора Коржук Е.В. При секретаре Буяковой Ж.А. Рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуле 28.02.2012 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Исилькульского городского поселения об обязании внести в реестр муниципального имущества сведения об автомобильных дорогах У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что проведенной проверкой исполнения законодательства о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом выявлено нарушение, допущенное администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области. Пунктами 3,5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено,что к вопросам местного значения поселения в числе прочего относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Согласно ч.1,п.п.2 ч.2 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог. Во исполнение п.8 ст. 6 и ч.9 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» постановлением администрации Исилькульского городского поселения от 22.07.2011 года № 279 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности городского поселения, включающий в себя 161 дорогу. Вместе с тем, в реестр муниципального имущества Исилькульского городского поселения включены лишь 4 автомобильных дороги общего пользования местного значения из 161,включенных в Перечень,утвержденный постановлением администрации Исилькульского городского поселения от 22.07.2011г. № 279, а именно: Отсутствие надлежащего учета муниципального имущества противоречит принципу публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, препятствует реализации прав граждан и юридических лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и доступ к использованию муниципального имущества. Кроме того, это исключает возможность финансирования из местного бюджета мероприятий по их содержанию в соответствии с требованиями, отвечающими безопасности дорожного движения, чем также нарушаются права неопределенного круга лиц. Просил обязать администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области внести в реестр муниципального имущества сведения о 157 автомобильных дорогах общего пользования местного значения, относящихся к собственности городского поселения, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности городского поселения, утвержденных постановлением администрации Исилькульского городского поселения от 22.07.2011 № 279, но не включенных в указанный реестр. В судебном заседании помощник прокурора Коржук Е.В. иск поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила его удовлетворить. Представитель ответчика юрисконсульт городской администрации Мартынюк С.Р. иск не признала и суду показала,что указанные в заявлении истца автомобильные дороги администрации Исилькульского городского поселения никогда не принадлежали на праве собственности и не принадлежат в настоящее время. Администрацией Исилькульского муниципального района указанные дороги не передавались администрации городского поселения. У администрации Исилькульского городского поселения никогда не было и нет в настоящее время правоустанавливающих документов на указанные в заявлении прокурора автомобильные дороги, которые она могла бы представить в установленном законом порядке в Исилькульский отдел Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Омской области для получения соответствующих документов о праве собственности, а поэтому они не могут включить указанные дороги в реестр муниципальной собственности Исилькульского городского поселения. Просила в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд считает,что иск подлежит удовлетворению. В соответствии с пунктами 3,5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения в числе прочего относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Согласно ч.1,п.п.2 ч.2 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог. Пунктом 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В силу ч.9 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. Из постановления администрации Исилькульского городского поселения от 22.07.2011 года № 279 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области» следует,что утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования Исилькульского городского поселения согласно приложению, в котором указаны 161 автомобильная дорога. Согласно распоряжения администрации Исилькульского городского поселения № 206/ 1 О включении муниципального имущества в муниципальную казну Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района в Перечень муниципального имущества, включаемого в казну Исилькульского городского поселения включены четыре дороги: дорога в г.Исилькуле, проспект Железнодорожников от привокзальной площади до КДЦ, протяженностью 250м; дорога в г.Исилькуле от ул. Ленина до Автовокзала, протяженностью 69м. автомобильная дорога 52405 ОП МП № 4 в г.Исилькуле, ул. Коммунистическая, протяженностью 2900м; автомобильная дорога 52405 ОП МП № 11 в г.Исилькуле ул. Первомайская, протяженностью 3290м. Из пункта 4 письма администрации Исилькульского городского поселения на имя Исилькульского межрайонного прокурора № 01-34/21 от 17.01.2012 года следует,что на территории Исилькульского городского поселения бесхозяйные автомобильные дороги отсутствуют. Суд находит,что данное утверждение противоречит показаниям в суде представителя администрации городского поселения, показавшей, что указанные в заявлении автомобильные дороги никогда не принадлежали администрации Исилькульского городского поселения, а также Перечню автомобильных дорог общего пользования Исилькульского городского поселения в который включена 161 автомобильная дорога общего пользования. То есть, из Перечня усматривается,что автомобильные дороги принадлежат Исилькульскому городскому поселению. Согласно ч.5 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Следовательно в реестр муниципального имущества Исилькульского городского поселения должны быть включены не 4, а 161 автомобильная дорога, согласно утвержденного постановлением администрации Исилькульского городского поселения № 279 от 22.07.2011 года Перечня автомобильных дорог. Доводы ответчика суд находит несостоятельными. Не включение автомобильных дорог в реестр муниципального имущества исключает возможность финансирования из местного бюджета мероприятий по содержанию дорог в соответствии с требованиями, отвечающими безопасности дорожного движения, а также препятствует реализации права граждан и юридических лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и доступ к использованию муниципального имущества, чем нарушаются права неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Обязать администрацию Исилькульского городского поселения внести в реестр муниципального имущества сведения о 157 автомобильных дорогах общего пользования, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности городского поселения, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности городского поселения, утвержденный постановлением администрации Исилькульского городского поселения от 22.07.2011 года № 2011 № 279, но не включенных в указанный реестр. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Хурцилава Т.Е. .