Дело № 2-140/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е. при секретаре Буяковой Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 21 февраля 2012 года гражданское дело по иску Кирюхиной М.И. к Администрации Исилькульского городского поселения о признании незаконным постановления в части отказа ей в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет УСТАНОВИЛ: Просила признать незаконным постановление Администрации Исилькульского городского поселения № 528 от 30.12.2011 года которым ей было отказано в принятии на регистрационный учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Обязать Администрацию Исилькульского городского поселения поставить её на регистрационный учет, в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма с 31.03.2011 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.058.2008 года № 714. В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, так как она имеет в собственности 1/3 часть жилого помещения, площадью 40,1 кв.м, расположенного в <адрес> в <адрес>. Данная квартира однокомнатная, расположена на 10 этаже и она в силу своего возраста и состояния здоровья не может выходить на улицу и не может проживать в ней, так как ей необходимо отдельное жилое помещение. Кроме того, на в этом жилом помещении не зарегистрирована, так как не может жить одна по состоянию здоровья, а ее дочь ФИО6 зарегистрирована и проживает с семьей в <адрес> в <адрес>, которая принадлежит ее дочери ФИО7 В связи с этим она тоже зарегистрирована в указанном жилом помещении, принадлежащем ее внучке ФИО7 Кроме них там зарегистрированы еще 4 человека. Это жилое помещение благоустроенное, однако ее внучка ФИО7, являющаяся собственником указанной квартиры, не связана с ней никакими обязательствами по предоставлению жилого помещения. Она проживает в этой квартире только из-за того,что там проживает ее дочь ФИО6, которая за ней ухаживает. 1/3 часть благоустроенной квартиры в <адрес>, собственницей которой она значится по документам, составляет 13,3 кв.м, то есть менее учетной нормы, которая составляет 15 кв.м. Постановлением администрации Исилькульского городского поселения № 78 от 31.03.2011 года она была принята на учет граждан,нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Но затем почему-то администрация, руководствуясь теми же документами, которые она представила для постановки на учет, постановлением № 528 от 30.12.2011 года сняла ее с регистрационного учета. Считает действия администрации незаконными и просит ее исковые требования удовлетворить. При выделении ей денежных средств на приобретение жилья, она намерена приобрести для себя отдельное благоустроенное жилое помещение на 1 этаже, недалеко от своих родственников. Представитель истицы Корабельников В.А. исковые требования Кирюхиной А.В. поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Представитель ответчика юрисконсульт Мартынюк С.Р в судебное заседание не явилась, доверила дело рассмотреть в ее отсутствии, в письменном отзыве указала,что, с исковыми требованиями Кирюхиной М.И. не согласна, так как ей, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество на праве долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу <адрес> №, <адрес> квартиры составляет 40,1 кв.м. Квартира имеет трех собственников, следовательно каждому принадлежит 13,4 кв.м. По адресу <адрес> зарегистрировано 7 человек, в том числе и истица. Жилое помещение общей площадью 129,8 кв.м. Кроме того все зарегистрированные лица имеют собственность в <адрес> №, <адрес> №. Следовательно истица обеспечена общей жилой площадью на одного члена семьи. Также истица имеет в собственности полностью благоустроенное жилое помещение. Просила в иске отказать. Представитель Исилькульского управления Министерства труда и социального развития Омской области по Исилькульскому району ФИО11 доверила дело рассмотреть в ее отсутствии, указав, что просит вынести решение на усмотрение суда. Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15, ст. 21 Федерального Закона « О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ участникам Великой Отечественной войны и вдовам погибших, умерших участников и инвалидов ВОВ предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего федерального закона,. участники Великой Отечественной войны и вдовы погибших, умерших инвалидов и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В соответствии с п. 1,2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. А также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; 2. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак; 3. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно справки с места жительства, выданной Администрацией Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Кирюхина М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в <адрес>, в которой кроме нее зарегистрированы: ФИО6, Корабельников В.А, ФИО16 ФИО7 и ФИО12 Из технического паспорта на <адрес> в <адрес> следует, что ее общая площадь составляет 129,8 кв.м, в том числе жилой площадью 82,9 кв.м, состоит из 4-х комнат, отопление газовое, имеется водопровод, горячее водоснабжение от газовой колонки, имеется канализация. Свидетельством о регистрации права за № серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается,что собственником <адрес> в <адрес> является ФИО7 1987 года рождения. Согласно Свидетельства о государственной регистрации права за № сер № от ДД.ММ.ГГГГ Кирюхина М.И. является собственницей 1/3 части <адрес> в <адрес>, площадью 40,1 кв.м на 10 этаже. Кроме Кирюхиной М.И. собственниками указанной квартиры, согласно свидетельств о государственной регистрации права являются ФИО6 и ФИО12 Согласно информации БУ «КЦСОН <адрес>» б/н от ДД.ММ.ГГГГ Кирюхина М.И. проживает в одноэтажном,2-х квартирном <адрес> года постройки. Дом кирпичный, фундамент шлакобетонный, кровля железная. Квартира состоит из 4-х комнат, Кирюхина М.И. проживает с семьей своей дочери ФИО6, имеет отдельную комнату. Из копии свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, следует, что ФИО13 и Кирюхина М.И. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, жене оставлена фамилия- Кирюхина. Из справки военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Из копии свидетельства о смерти №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Из заявления Кирюхиной М.И. в Администрацию города о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий следует, что оно подано ДД.ММ.ГГГГ. Из удостоверения № серии № выданного УМТСР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кирюхина М.И. имеет право на льготы, установленные для родителей и жен погибших /умерших/ военнослужащих. Из пункта 1 постановления № 78 от 31.03.2011г. Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области следует,что Кирюхина М.И. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из постановления администрации Исилькульского городского поселения № 528 от 31.12.2011 года следует,что Кирюхина М.И. снята с учета граждан, в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п.п.2 п.1 ст. 54 ЖК РФ. Согласноп.п2 п.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Судом установлено, что Кирюхиной М.И. в Администрацию Исилькульского городского поселения для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам социального найма 11.03.2011 года были представлены документы, исследованные судом, на основании которых она постановлением № 78 от 31.03.2011 года была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Дополнительно Кирюхиной М.И. никаких документов не предоставлялось. Из представленных ею документов следует,что она является собственником благоустроенного жилого помещения, площадь которого на 1 члена семьи составляет 13,4 кв.м, то есть менее учетной нормы, которая в <адрес> и <адрес> составляет 15 кв.м. Квартира однокомнатная, расположена на 10 этаже жилого дома. В данном жилом помещении Кирюхина М.И. не зарегистрирована, так как в силу возраста и состояния здоровья не может проживать одна, кроме того в указанном жилом помещении кроме нее имеются еще два собственника, в связи с чем она не имеет отдельного жилого помещения для проживания. Тот факт,что она зарегистрирована и проживает в <адрес> в <адрес>, принадлежащей ее внучке, не может расцениваться, как проживание в качестве члена семьи собственника, поскольку она не является членом семьи внучки ФИО12 1987 года рождения. В данной квартире она проживает вместе с семьей своей дочери ФИО6, не являющейся собственником указанного жилого помещения, так как по состоянию здоровья и возрасту нуждается в постороннем уходе. Поскольку Кирюхина М.И. обеспечена общей площадью, принадлежащего ей жилого помещения менее учетной нормы, она, в силу п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма и незаконно снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, следовательно ее исковые требования о признании незаконным постановления Администрации Исилькульского городского поселения № 528 от 30.12.2011 года подлежат удовлетворению. Принимая во внимание, что Кирюхина М.И., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, в соответствии с Указом Президента № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов», имеет собственное жилое помещение, общая площадь которого на одного члена семьи менее учетной нормы, она должна быть поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с момента вынесения постановления № 78 от 31.03.2011 года, которым она была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, то есть и данное исковое требование подлежит удовлетворению. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать незаконным постановление администрации Исилькульского городского поселения № 528 от 30.12.2011 г. о снятии Кирюхиной М. И. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать администрацию Исилькульского городского поселения Омской области поставить Кирюхину М. И. на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, с 31 марта 2011 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. Судья: Т.Е.Хурцилава .
Кирюхина М.И. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 30.12.2011 года ее, вдову участника ВОВ 1941-1945 г.г. постановлением Администрации Исилькульского городского поселения №528 сняли с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Ранее постановлением ответчика № 78 от 31.03.2011 года она была принята на регистрационный учет и включена в списки граждан, в качестве нуждающейся в жилом помещении. В оспариваемом постановлении № 528 от 30.12.2011 года указан мотив снятия ее с учета, так как представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако при постановке на учет ею были представлены те же самые документы. Представленными документами подтверждается ее право на получение мер социальной поддержки, изложенных в Указе Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. Одним из оснований снятия ее с учета явилось обстоятельство, что она является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного в <адрес> Поясняет,что никаких обязательств у собственника указанного жилого помещения перед ней не имеется. В указанной квартире, кроме нее зарегистрировано еще 6 человек. При таких обстоятельствах ей, имеющей ряд заболеваний, не может быть предоставлена отдельная жилая площадь, которой она может быть лишена в любой момент по желанию собственника квартиры. Относительно квартиры, расположенной в <адрес>,кВ.№ поясняет,что ее доля составлякт 1/3 часть квартиры. Общая площадь квартиры-40 кв.м. Исходяиз этого ее доля составляет всего 13,3 кв.м, что гораздо менее учетной нормы. Считает,что постановление ответчика № 528 от 30.12.2011 года принято без учета и в нарушение действующего законодательства в связи, с чем подлежит отмене, так как её супруг ФИО2 1914 года рождения являлся участником ВОВ 1941-1945 г.г. Она, как супруга умершего участника ВОВ имеет право на получение социальной поддержки -свидетельства о праве на получение денежных выплат на приобретение или строительство жилья ветеранам ВОВ. Она не встала ранее на учет, так как понимала, что получить благоустроенную квартиру для отдельного проживания практически нереально. Действий умышленно направленных на ухудшение жилищных условий в целях постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий она не совершала. В связи с изложенным, считает, что своим отказом Администрация Исилькульского городского поселения необоснованно препятствует реализации ее прав, предусмотренных Конституцией РФ